По словам министра транспорта Чувашии, поправки в закон появились не из воздуха. Предварительно был изучен опыт соседних регионов. Оказалось, что спецстоянки для маломерных судов представляют собой непростой комплекс с необходимым оборудованием и персоналом.
Депутат Владимир Свешников, обладающий богатым предпринимательским опытом, стал вслух подсчитывать расходы на оснащение и эксплуатацию: зарплата диспетчера и моториста, причал, свой буксир-эвакуатор, тележки для транспортировки лодок, видеонаблюдение, тревожная связь. Неужели все это можно окупить за счет штрафных санкций? Максим Петров дал понять, что обязательно найдутся предприниматели, которые будут готовы взяться за это дело.
Необходимо сказать, что опасения Свешникова вполне обоснованы, о чем свидетельствует опыт других субъектов федерации. В Саратовской области провалились уже два аукциона на эвакуацию лодок в акватории Волги. Недавно там объявили третий тендер, но желающие в очередь не выстраиваются. Там высказывается мнение, что проще заключать договор на ответственное хранение судов с какой-нибудь действующей стоянкой.
Поправки в закон категорически поддержал транспортный прокурор республики Александр Кудряшов. По его словам, остается последним регионом в ПФО, где перемещение маломерных судов на спецстоянки никак не регулируются.
– Растет число пострадавших на воде, – заявил Кудряшов. – В 2022 году катер на полной скорости врезался в баржу [1], погибли четыре человека. В прошлом году в неблагоприятных погодных условиях затонула лодка с пассажирами [2]. Ей управлял человек без прав, предположительно, в состоянии опьянения. Его тело нашли только через три дня, экспертиза не смогла точно установить, но очевидцы видели, что бутылку пива, как минимум, он выпил. Еще тогда погибли двое детей. Счастье, что остальные хорошо плавали, кто в жилетах, кто без, сумели преодолеть примерно километр до берега.
Тут нужно заметить, что упомянутые примеры имели большой общественный резонанс. В первом случае среди погибших оказался сотрудник прокуратуры. Во втором – не лучшим образом показала себя спасательная служба. И вряд ли штрафстоянки сами по себе могут предотвратить подобные инциденты. Как гласит народная пословица, выпившим судовладельцам Волга по колено.
Депутаты поддержали законопроект, посчитав вопрос политическим. Их явно покоробила информация о том, что Чувашия осталась единственным регионом в ПФО, где нет штрафстоянок для маломерного флота. Раздавались даже предложения на первых порах заложить некие средства в бюджет для их оснащения.
Члены парламентского комитета по инфраструктуре во главе с Игорем Моляковым были согласны с тем, что коллизия требует правового регулирования. Но обращали внимание на непрозрачность процедуры. Как на глаз в походных условиях можно выявить неисправности судна, препятствующие его эксплуатации. Или как будет проходить опечатывание лодки, это же не автомобиль, чьи двери можно заклеить наклейкой. И совсем непонятно, что делать со штрафстоянками после окончания скоротечного летнего сезона.
По данным прокурора Кудряшова, в год в республике совершается примерно 40 правонарушений, влекущих за собой принудительную эвакуацию судов. В отдельных случаях возможно послабление. Как рассказал представитель МЧС, если у судоводителя при себе не окажется прав, ему дается полчаса, чтобы позвонить и попросить их доставить на место проверки. Уложится в этот срок – судно не отправят на штрафстоянку. Но как это можно успеть с учетом того, что проверки будут происходить где-то далеко и на воде, он не пояснил.
Вообще-то, как писала «Правда ПФО», первая штрафстоянка [3] для маломерных судов появилась в Чебоксарах еще 10 лет назад. Ее открывали на Казанской набережной в акватории Волги без всяких поправок в законодательстве. Предполагалось, что она сможет вместить одновременно до 25-30 водных транспортных средств. Но как быстро открыли, так и стремительно закрыли без объяснения причин.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото gs.cap.ru, 21.mchs.gov.ru, pravdapfo.ru