Долгие годы Автобаза администрации главы Чувашии пребывала в статусе бюджетного учреждения. Согласно законам и инструкциям обслуживала госорганы и должностных лиц, вела хозрасчетную деятельность, обеспечивала в меру сил целевое и эффективное использование казенных средств.
Но вот пришла счастливая пора укрупнения, централизации, оптимизации. И правительство региона принимает постановление от 10.02.2021 N 42 «О создании автономного учреждения ЧР «Республиканская служба обеспечения деятельности государственных органов». В «автономку» передано все имущество автобазы (административное здание, гаражи, склады, земельные участки, более 100 ед. автомобилей и различной техники).
Фото yandex.ru/maps
Было бюджетное учреждение, а стало АУ, для непосвященных разница небольшая. Но что такое автономное учреждение, что об этом говорит федеральное законодательство? Таковым признается некоммерческая организация, созданная в целях осуществления полномочий органов госвласти и местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты и т.д.
А у РСО органов госвласти цели иные. Службе предписано эксплуатационно-хозяйственное обслуживание административных зданий, занимаемых республиканскими органами, служебных жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду; оказание услуг в сфере транспортного обслуживания должностных лиц; материально-техническое обеспечение государственных органов.
– Предполагаю, что незаконное преобразование Бюджетного учреждения в АУ осуществлено ради того, чтобы уйти в ряде случаев от конкурентных процедур, а также действующих запретов, установленных постановлением правительства республики еще во времена премьерства Ивана Моторина. Напомню, что согласно указанным нормативно-правовым актам закупки автомобилей по цене свыше 2.5 млн рублей и аренда авто мощностью свыше 200 л. с. для бюджетных учреждений запрещены, – заявил «Правде ПФО» депутат Госсовета Александр Андреев. – А автономных учреждений это табу как бы не касается.
Фото gs.cap.ru
По словам парламентария, правительство республики, неправомерно поменяв в 2021 году тип учреждения на АУ, продолжает приобретать для чиновников дорогостоящие авто свыше 2,5 миллионов рублей и брать в аренду машины мощностью свыше 200 л. с. А такие сделки посягают на публичные интересы.
Действительно, про установленную планку цены уже никто не вспоминает. Как недавно сообщала «Правда ПФО», по совсем свежему контракту 23 китайских кроссовера для чувашских чиновников [1] обойдутся в 67 млн, или почти 3 млн за штуку. Довольно скромно по нынешним меркам. А Hyundai Palisade, который обслуживает главу республики Олега Николаева, обошелся казне в 6,3 млн. Значительно превышал допустимую мощность роскошный Genesis G-90, взятый РСО в аренду у Ипотечной корпорации.
Кстати, в ноябре Минпромторг РФ обновил перечень отечественных автомобилей, рекомендованных для приоритетного использования государственными и муниципальными служащими в служебных целях. В него, добавлены автомобили, которые начали выпускать в этом году: автовазовский бизнес-седан Lada Aura и кроссовер Xcite X-Cross 8 петербургского автозавода. Как проинформировала пресс-служба министерства, перечень рекомендованных для госзакупок автомобилей теперь включает 14 брендов (всего более 40 моделей). Поручение о приоритетном использовании чиновниками отечественных автомобилей летом 2023 года давал президент РФ Владимир Путин.
Фото t.me/breakingmash
Руководит [2] «Республиканской службой обеспечения деятельности государственных органов Чувашии» Владимир Кочеганов, который ранее был личным водителем Олега Николаева. Именно ему принадлежит знаменитый рекорд скорости в 189 км для служебного автомобиля главы республики. За превышение скорости штраф тогда заплатило автономное учреждение. А водитель резко пошел на повышение в должности.
Прокуратура деликатно проинформировала правительство Чувашии о необходимости приведения организационно-правовой формы РСО госвласти в соответствие с законодательством. И тут надо учесть позицию Верховного суда РФ, который при рассмотрении аналогичных коллизий указывал, что связи с неправомерным определением типа автономного учреждения, его субсидирование из бюджета признается незаконным. Как показывает практика, для транспортного обслуживания правительств регионов организуются государственные бюджетные учреждения. Так и было в Чувашии несколько лет назад.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото превью yandex.ru/maps