Первым из проблемных вопросов в отчете идет «Анализ реализации концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики на территории Республики Башкортостан». В нем констатируется, что в сфере коммунально-энергетической инфраструктуры на территории Республики Башкортостан в отчетный период действует 39 проектов концессионных соглашений с общим объемом привлекаемых инвестиций на 21 миллиард рублей, из которых 19 миллиардов составляют средства частных инвесторов. Фактический объем вложенных инвестиций оказался гораздо меньше – 4 млрд, из которых 1,2 млрд частных.
Фото rbk.ru
По объему привлекаемых инвестиций наибольший объем планируемых инвестиций приходится на объекты ТКО – 48,1%, объекты теплоснабжения – 24,2%, объекты энергоснабжения – 23,1%, говорится в отчете КСП. При этом на муниципальный уровень приходится практически весь рынок концессионных соглашений. Но свою эффективность этот механизм, по мнению контрольного ведомства, показал только в крупных муниципальных образованиях с привлекательными для инвесторов тарифами на объекты коммунальной инфраструктуры. «В то же время существует значительное количество малых городов и сельских поселений, в которых концессионный механизм не является для инвесторов привлекательным и эффективным», – констатируется в отчете.
КСП отмечает, что причиной непривлекательности малых городов для концессионных соглашений является длительный срока окупаемости проектов в сфере водоснабжения и водоотведения – отсутствуют потенциальные концессионеры, которые готовы реализовать мероприятия по созданию и (или) реконструкции объектов, заключив концессионные соглашения. Этот низкий уровень инвестиционной привлекательности систем и объектов коммунальной инфраструктуры характерен, прежде всего, для муниципальных образований с населением менее 100 тыс. человек. «Такая ситуация связана с высоким уровнем износа объектов, постоянного уменьшения платежеспособного населения в связи с оттоком в крупные города, а также с отсутствием представляющего интерес для инвестора объема реализации коммунальных ресурсов и уровня тарифного регулирования», – указывают контролеры.
Следующим проблемным вопросом отчета КСП стало экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ формирования и реализации на территории Республики Башкортостан регионального проекта «Спорт – норма жизни». Констатируется, что в целом проект привел к увеличению обеспеченности населения спортивными объектами и повышению процента жителей, занимающихся спортом – однако выявлены и некоторые нарушения в реализующем проект министерстве.
«Проведенный анализ показал, что отсутствие надлежащего планирования мероприятий регионального проекта создает риски неэффективного использования бюджетных средств. Так, установлено, что приобретенное Министерством спорта Республики Башкортостан (далее – Минспорта РБ) в 2019 году спортивное оборудование «Комплект покрытия для легкоатлетических беговых дорожек» на сумму более 10,7 млн. руб., в связи с неготовностью спортивного объекта более 2 лет хранилось в рулонах в ненадлежащих условиях (под открытым небом), потеряло эластичность и не используется. Согласно результатам экспертизы (заключение от 25.09.2022) оборудование не соответствует требованиям ГОСТ и ТУ по качеству и составу и не может применяться в качестве покрытия беговых дорожек», – говорится в отчете.
Кроме того, контролеры указывают, что в ходе реализации регионального проекта приобретено спортивное оборудование для создания малых спортивных площадок ГТО на общую сумму 163,3 млн. руб. и поставлено в 53 муниципальных района Республики Башкортостан. Но по результатам анализа закрепления малых спортивных площадок ГТО установлено, что 18% от общего количества закреплены и размещены на территории общеобразовательных школ, что в соответствии с требованиями законодательства, может повлечь ограничение пользования площадкой для населения.
Также КСП констатирует, что субсидии муниципальным образованиям в размере 397 миллионов рублей не охватывают организации, осуществляющие спортивную подготовку по массовым видам спорта, не являющимся для республики базовыми. Для развития на территории республики массовых видов спорта, не являющихся базовыми, КСП рекомендует Минспорта РБ «рассмотреть возможность реализации мероприятий, направленных на оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим спортивную подготовку по массовым видам спорта, не являющихся для республики базовыми».
Кроме того, КСП критикует муниципалитеты за недостаточную активность в реализации программных мероприятий, направленных на развитие жилищного строительства и улучшение жилищных условий сельского населения. А нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории республики, разработанные подрядной организацией Минэкологии
ООО «Центр создания систем обращения с отходами» в настоящее время неактуальны в силу того,
что рассчитаны в соответствии с постановлением Правительства РФ, утратившим силу еще в 2023 году. В связи с этим, расходы Минэкологии на сумму 7,63 миллиона рублей признаны ведомством неэффективными.
Следует отметить, что отчет КСП о выполнении противокоррупционных мероприятий не следует путать с общим годовым отчетом контрольного ведомства. Исходя из сложившейся практики, он будет подготовлен ближе к весне и тогда же обсужден сначала на комитетах Госсобрания, а затем на пленарной сессии башкирского парламента – по крайней мере, так было в предыдущие годы, когда данные отчеты [1] являлись темой публикаций «Правды ПФО».
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото превью bashinform.news