Ленинский районный суд вернул региональной прокуратуре ее административное исковое заявление о признании незаконным постановлений правительства о создании двух автономных учреждений республики. Мотивировка – районной Фемиде неподсудны дела такой категории. Теперь надзорному ведомству предстоит либо оспорить этот вердикт, либо перенаправить свой иск в Верховный суд Чувашии.
Административное заявление подписал заместитель прокурора республики Сергей Державин. Ранее он направлял соответствующее представление в Кабинет министров, предлагая устранить нарушение в рабочем порядке. Но правительство не пожелало проявить понимание. Державину стало за державу обидно, и он обратился в суд.
Ранее «Правда ПФО» подробно рассказывала о данной юридической коллизии [1]. Служба обеспечения деятельности госорганов в статусе автономного учреждения родилась не на пустом месте. Она появилась путем реорганизации бюджетного учреждения «Автобаза администрации главы Чувашии». По наследству ей достались задачи по транспортному обслуживанию чиновников. Также она обеспечивает управление особо ценным движимым и недвижимым имуществом. Материально-техническое обеспечение органов госвласти осуществляется за счет субсидий из регионального бюджета. Фокус заключается в том, что данные функции согласно федеральному закону не могут возлагаться на автономное учреждение.
Совершенно аналогичная ситуация и с АУ «Центр информационных технологий», который до апреля 2021 года благополучно пребывал в статусе бюджетного учреждения. Но в один прекрасный день оно было преобразовано «с целью повышения эффективности деятельности», как было записано в правительственном постановлении. И ныне эта организация выполняет функции, которые ей не положены. Но если нельзя, а очень хочется, то можно. Ведь статус АУ в некоторых случаях позволяет учреждениям обходить различные запреты и ограничения при проведении конкурсных процедур.
– Мной был направлен запрос в ФАС по вопросу соответствия действий правительства Чувашии антимонопольному законодательству,– рассказал «Правде ПФО» депутат Госсовета Александр Андреев. – Поступил ответ за подписью начальника регионального управления Котеева. Он сообщил, что нужно ждать результата рассмотрения дела в суде общей юрисдикции. Иными словами, практика заключения сомнительных контрактов будет продолжаться еще долго.
Если Ленинский райсуд счел себя неправомочным рассматривать иск к правительству, то аналогичного решения от него следовало ждать и в деле о признании незаконным указа главы республики об увольнении [1]министра строительства по утрате доверия. Но на данном этапе сам заявитель поменял тактику. Михаил Коледа направил ходатайство о переносе рассмотрения дела в иной регион. Прежде всего, подразумевается Марий Эл.
Логику такого решения просчитать нетрудно. Судиться в родном регионе с его руководителем – занятие исключительно для любителей острых ощущений. Например, группа граждан в 2021 году в Верховном суде республики оспаривала указ Олега Николаева о введении антиковидных мер. И затея с треском провалилась.
Некоторые юристы, например, Наталья Арбатова, занимавшая ранее пост министра юстиции Чувашии, полагают, что Игорю Молякову также следовало добиваться рассмотрения своего иска к Госсовету в другом регионе. Как-никак парламент решает вопросы назначения мировых судей, то есть, у местной Фемиды есть от него определенная зависимость. Тем не менее, процесс в уже упомянутом Ленинском райсуде начался, состоялись два судебных заседания.
Пока суд пытается разобраться в том, какие конкретно нарушения этических норм совершил Моляков. Напомним, сыр-бор разгорелся из-за интервью парламентария «Правде ПФО». Министр транспорта Чувашии Максим Петров посчитал, что в нем не соответствуют действительности две фразы. Комитет по этике поддержал министра, объявив депутату взыскание. А затем по совокупности его еще и с должности председателя комитета по инфраструктуре уволили.
Судья внимательно прочитала статью [2], упоминания Петрова в ней вообще не обнаружила. Министр был вызван в суд для дачи пояснений, но он не явился. Фемида стала самостоятельно выявлять крамолу.
– Оспариваются две фразы Молякова: «Выражаясь языком авиаторов, московский чиновник демонстрирует высший пилотаж» и «чебоксарский аэропорт переводят на запасную стоянку». И это все?, – несколько растерянно спросила судья.
– Да, – подтвердили представители Госсовета. – Депутаты сочли, что эти слова не соответствуют действительности. А если суд посчитает иначе, то совершит вмешательство во внутренние дела парламента.
Пришлось Молякову в очередной раз пояснить, что в интервью он говорил о том, что федеральные органы не спешат осуществлять финансирование капремонта инфраструктуры аэродрома, отодвигая важнейший вопрос на потом. Отсюда и образные выражения про «высший пилотаж» и «запасную стоянку». А Минтранс он вообще не упоминал, поскольку капремонт аэродрома не в компетенции этого ведомства, и не знает, за что перед ним надо извиняться.
Тем временем, в Госсовете сегодня, 17 марта, должно состояться заседание комитета по инфраструктуре, где решится кадровый вопрос. По информации «Правды ПФО», на пост председателя будет выдвинут Николай Степанов (Партия пенсионеров), являющийся пока зампредом комитета.
По закону, в свою очередь его портфель должен быть предложен фракции «Справедливая Россия». Но фракция по-прежнему горой стоит за Молякова, а руководству Госсовета категорически не хочется видеть того на штатной должности даже с понижением. И с ним станут тянуть до последней возможности, поскольку пауза в заполнении вакансии в Госсовете по регламенту может составлять три месяца.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото epp.genproc.gov.ru, gs.cap.ru, pravdapfo.ru