Индивидуальная программа развития Чувашии в 2025-30 годах во многом ориентирована на развитие туризма. Из 6 млрд, запланированных на получение из федерального бюджета, 1,5 млрд планировалось выделить на строительство причалов в Мариинском Посаде и Козловке. Но, как ранее писала «Правда ПФО», генподрядчик разорвал контракт [1] по причине низкого качестве проектной документации.
Вице-премьер Дмитрий Краснов прореагировал тогда хладнокровно. «Задача построить причалы в Мариинском Посаде и Козловке стоит, значит сделаем!», – заявил он в соцсетях.
Фото t.me/krasnovd21
Оптимизму вице-премьера, конечно, можно только позавидовать. Но целесообразность строительства этих причалов вызывает большие сомнения. Вряд ли в любом случае заспешат сюда флагманы круизов, надежды на окупаемость вложений нет никаких. А сейчас расторжение контракта надо рассматривать как знак свыше. Ведь встал большой вопрос – останется ли вообще сфера туризма в Индивидуальных программах развития.
«В рамках ИПР регионы фактически не несут ответственности за увеличение туристического потока, – пишет аудитор Счетной палаты Дмитрий Зайцев. Он сообщил, что правительству предложено проработать вопрос об исключении мероприятий по развитию туризма из ИПР.
При этом Зайцев отмечает, что основными результатами мероприятий являются создание рабочих мест и привлечение внебюджетных инвестиций. Однако до сих пор нет единой методики, определяющих их выполнение.
Если начинать с инвестиций, то здесь полная аналогия с выборами: не важно, сколько их привлекли, важно, как подсчитали. Аудиторы Счетной палаты не без удивления констатируют, что в 10 регионах объем привлеченных внебюджетных инвестиций рассчитывают 10 разными способами.
В Чувашии в рамках гарантийной поддержки субъектов МСП предоставлялись «льготные гарантии» для получения кредита в коммерческом банке. Его полная сумма и использовалась в качестве объема привлеченных внебюджетных инвестиций. И ничего, что в отдельных случаях сумма полученного в коммерческом банке кредита могла превышать объем оказанной гарантийной поддержки в 400-600 раз.
Например, «Гарантийный фонд Чувашской Республики» в 2020 году выдал гарантию «Группе компаний «Центр» на общую сумму 1,0 млн рублей. Указанная гарантия использовалась [2] компанией для обеспечения по кредиту, взятому в коммерческом банке (вместе с другими способами обеспечения). Общая стоимость кредита составила 607,0 млн рублей.
Фото cheb.media [3]
«Объем привлеченных внебюджетных инвестиций равен сумме понесенных заемщиком расходов (без вычета суммы полученного «льготного кредита»), к которой дополнительно прибавляются практически любые расходы заемщика за следующие 3-4 года, пока действует кредитный договор», – говорится в докладе СП. – Например, в 2023 году ООО «Реон-Техно» получен кредит [4] от «Агентства по поддержке малого и среднего бизнеса в Чувашской Республике» на приобретение конкретной модели станка, стоимостью 2,3 млн рублей (сумма кредита составила 1,6 млн рублей). А объем внебюджетных инвестиций составил 83,0 млн рублей. В указанную сумму включены расходы на покупку земельного участка, кирпичного здания, лизинг легкового автомобиля и др.»
Пять лет действия ИПР пролетели как одно мгновение. За это время республика получила из федерального бюджета 5 млрд рублей, которые должны были катализировать социально-экономическое развитие региона. Увы, надежды оправдались далеко не во всем и не везде. И способствовали тому причины как объективного, так и субъективного характера.
В рамках реализации Индивидуальной программы в Чувашии 1 500,0 млн рублей за счет средств федерального бюджета использовано на обеспечение льготного доступа субъектов МСП к гарантийной поддержке. Фактически бюджетные средства были предоставлены в виде субсидии АНО «Гарантийный фонд Чувашской Республики», под которую Фондом выдавал гарантии субъектам МСП.
Работенка досталась, прямо скажем, непыльная. Ведь средства субсидии Фонд размещал на банковских депозитах. Общая сумма полученных процентов за 5 лет составила 323,7 млн рублей. Так что недаром говорят про высокую учетную ставку, что кому война, а кому мать родна.
В рамках реализации ИПР Фонд заключил 278 договоров поручительства с 244 субъектами МСП на общую сумму 1 639,6 млн рублей. По его данным, это позволило создать 502 рабочих места. Но что интересно – создание рабочих мест не являлось обязательным для получателей гарантийной поддержки. В результате они появились только у 43-х из 244 субъектов МСП.
Другим мероприятием по поддержке субъектов МСП в Чувашии является предоставление субъектам МСП займов со стороны АНО «Агентство по поддержке малого и среднего бизнеса в Чувашской Республике». В рамках ИПР за счет средств федерального бюджета Агентству предоставлена субсидия для выдачи займов на «льготных условиях» на общую сумму 1 500,0 млн рублей.
Фото minec.cap.ru
Агентство поработало активно, все деньги освоило. При этом 269 заемщиков, получившие поддержку на общую сумму 764,1 млн рублей, не создали ни одного рабочего места. Если же обобщать, то при сопоставимых затратах в рамках ИПР в Чувашии рабочих мест появилось почти в 2,5 раза меньше, чем в Алтайском крае, – указывается в докладе СП.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото превью ach.gov.ru