Временно исполняющую полномочия главы Новочебоксарска Ольгу Матину собрались и поощрять, и премировать. В первом случае коэффициент вознаграждения устанавливает правительство, а во-втором – депутатское собрание. Но рядовому гражданину разобраться в системе материального стимулирования высших муниципальных чиновников не так уж просто.
– Правительство региона приняло постановление от 28.07.2025 г № 438 «О поощрении региональной и муниципальных управленческих команд республики…». Но оно не опубликовано и не размещено на сайте органов власти Чувашии, – рассказал «Правде ПФО» депутат Госсовета Александр Андреев. – Сокрытие содержания данного акта нарушает принцип открытости сведений о деятельности государственных органов. Мне пришлось обратиться в прокуратуру с просьбой защитить права граждан на получение информации.
Между тем, некоторые юристы полагают, что инициатива по премированию врип города нарушает ряд федеральных и муниципальных нормативных актов.
Во-первых, есть устав Новочебоксарска, который устанавливает, что премирование полагается только избранному главе города. Врип не имеет права на премию без соответствующего изменения устава. И существует риск того, что премирование Матиной без изменения Устава будет признана незаконным, как выходящее за рамки полномочий городского собрания.
Во-вторых, премия для врип главы не включена в расходные статьи бюджета 2025 года. Потому депутатам шлют пламенный привет ст. 34 и 38 БК РФ. Выплата премии без внесения изменений в бюджет является нецелевым расходованием средств, что является прямым нарушением законодательства и основанием для судебного оспаривания.
В-третьих, положение о премировании главы администрации города не предусматривает премии для временно исполняющего полномочия.
Существует и соответствующая судебная практика. Арбитражный суд Поволжского округа, 19.03.2019, дело № А12-24328/2018 – премия чиновнику признана незаконной, поскольку расходы не утверждены в бюджете. Верховный Суд РФ, 24.05.2017, № АКПИ17-271 – признано недействительным положение о выплатах, не закреплённых уставом и локальными актами.
9-й арбитражный апелляционный суд, 22.01.2020, № 09АП-71674/2019 – премирование возможно только в рамках утверждённых правовых норм; любые расширения полномочий незаконны.
Другое дело, что в деликатном вопросе поощрения градоначальника депутаты действуют то ли по велению души, то по подсказке со стороны. В том же Новочебоксарске главе города Максиму Семенову народные избранники в прошлом году премию срезали [1] наполовину. А его предшественнику Дмитрию Пулатову вознаграждение выплачивали в полном размере, хотя депутат Григорий Михайлов указал на серьезные злоупотребления градоначальника. Время показало, кто был прав.
Как ранее писала «Правда ПФО», настоящая битва развернулась [2] в Собрании депутатов Шумерлинского округа при обсуждении вопроса о поощрении уволенного главы муниципалитета Эдуарда Васильева. За него горой вставали высокопоставленные лица из Чебоксар, доказывая его значительные заслуги.
Между тем, подоплека увольнения Васильева была хорошо известна присутствующим. Согласно официально информации МВД по Чувашии, гр. Васильев Э.М. 6 августа 2025 года был доставлен в отдел полиции № 1 Чебоксар, где был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20. 1 КоАП РФ («Мелкое хулиганство»). Часть депутатского корпуса осознавала, что в такой ситуации премировать Васильева будет аморально. Потому вопрос был забаллотирован.
По иронии судьбы его визави, глава Моргаушского округа Алексей Матросов на днях также был подвергнут административному взысканию. Его привлекли к ответственности по статье 17.7. КоАП РФ («Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении»).
Как писала «Правда ПФО», в отношении Матросова также возбуждено уголовное дело [3] за злоупотребление полномочиями. Он подписал документ о выделении сироте жилья, непригодного для жизни. Но данное обстоятельство не помещало Собранию депутатов округа внести поправки в Положение о премировании, позволяющие повысить вознаграждение главе муниципалитета.
Если к начальникам депутаты, как правило, проявляют снисходительность, то со своими избирателями они порой ведут себя очень сурово.
В письме жителей Шыгырдан, напечатанном [4] в «Правде ПФО», рассказывалось, что депутат Батыревского округа Ферид Чабатов оскорбил их только за то, что они сами хотели в ходе празднования Дня села поздравить с юбилеем Победы детей войны и ветеранов ВОВ. Публикацией коллизия не завершилась, граждане привлекли депутата к ответственности. Далее следует процитировать решение суда, чтобы дословно передать все перипетии взаимоотношений народные избранника и электората.
«16 апреля 2025 года, находясь в здании Шыгырданского теротдела, Чабатов Ф. К. в ходе словесной ссоры в присутствии посторонних лиц высказал в адрес Янтыкова Р. Р. оскорбления, – говорится в вердикте мирового судьи. – Чабатов выражался нецензурными словами, а также продемонстрировал Янтыкову неприличный жест руки по локоть со словами вот тебе, твоим ветеранам и детям войны, тем самым унизив его честь и достоинство».
На Чабатова наложен административный штраф в сумме 3 тысячи рублей. Причем, в суд он не явился, прислав своего представителя. Говорят, был очень занят как член депутатской комиссии по социальным вопросам и президент республиканской федерации национальной борьбы.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото cap.ru