Бедность – не порок. Островские афоризмы для правительства Нижегородской области с недавних пор являются единственным утешением. Правда, по меткому выражению одного из оппозиционных депутатов, потуже нижегородцам теперь придется затянуть не только пояса, но и удавки [1]. Сократив почти на 10% расходы на здравоохранение, «самодельная» эвтаназия, от которой в 2015 году скончалось 310 человек, является наиболее доступным направлением местной медицины.
Доходы запланированы на уровне 114,9 миллиардов рублей, а расходы в размере 124,6 миллиарда. Таким образом, дефицит составит без малого 10 миллиардов. В текущем году, кстати, этот разрыв на 5 млрд больше. И если бы не жесткий прессинг Минфина РФ, который запрещает и дальше наращивать дефицит, этот параметр был бы значительно увеличен.
«По цифрам расходов и доходов проект областного бюджета на 2016 год очень похож на бюджет текущего года. Почти на 15% сокращены налоговые льготы предприятиям. При этом не будет сокращен размер социальных выплат – мы их не увеличим, но и не уменьшим, – пообещал председатель бюджетного комитета Законодательного собрания Нижегородской области Александр Шаронов [2]. – Для их индексации нам необходим дополнительный источник доходов в размере около 850 миллионов, а его у нас пока нет. Другой вариант – это снижение расходов на аналогичную сумму, однако я не вижу статей бюджета, которые можно было бы сократить».
Александр Шаронов скрытых ресурсов у бюджета не видит
Вероятно, поэтому резать решили по живому. Правительство Нижегородской области изъявило желание устанавливать не только размер детских пособий, но и периодичность их выплаты. То есть вместо ежемесячного начисления, выделение денег будет регулироваться в зависимости от желания и возможностей чиновников.
«Любимое правительство, вылези ненадолго из своего вертолета, на ремонт которого деньги в бюджете уже нашлись [3], и подумай, пожалуйста, какие копейки еще можно отнять у нуждающихся, и как поунизительнее это сделать, чтобы мы не возомнили, что ты о нас заботишься», – прокомментировал ситуацию политолог Иван Юдинцев [4]. – А если без сарказма, то это просто позор и демонстрация полного презрения к нижегородцам».
Депутаты фракции КПРФ, кстати, провели расчеты возможной индексации незащищенным слоям населения и выяснили, что речь идет о минимальных суммах. Так, например, для того, чтобы догнать инфляцию, ликвидаторам аварии на «Красном Сормове» ( их осталось меньше 400 человек) нужно всего около полумиллиона рублей. Остальные категории этой группы – льготники федерального значения. «Большие миллионы», по словам депутата Завьялова, по другим статьям тоже не требуются, так как размер региональных выплат более чем скромен. Негативный отзыв по поводу недостаточного внимания социальной защите населения дала и прокуратура Нижегородской области.
«В 2015 году в связи со сложной экономической ситуацией в Российской Федерации значительно выросли цены на жизненно необходимые продукты питания и лекарства, технические средства реабилитации, с 01.01.2016 планируется увеличить стоимость проезда в общественном транспорте и стоимость социальных проездных билетов, – отметила представитель надзорного ведомства Анжелика Яковлева [5]. – Между тем большинство ежемесячных и ежеквартальных денежных выплат в 2014 и 2015 годах не индексировались».
Ольга Щетинина верит в хорошее
В комитете по социальным вопросам Законодательного собрания надеются, что экономические трудности на обязательства перед незащищенными слоями населения ( а это около 1 миллиона человек) существенно не повлияют. На сегодняшний день в регионе действуют более 90 выплат, 67 из которых регулируются законами Нижегородской области.
«Я думаю, что в ближайшее время законы, касающиеся адресности социальных выплат, будут отозваны, – выразила надежду председатель профильного комитета Ольга Щетинина [6]. – И мы с правительством области посмотрим, какие проекты законов необходимо принять для того, чтобы все социальные льготы сохранялись, но чтобы критерии адресности и нуждаемости были сохранены».
Пока у правительства есть уверенность, что часть материальной помощи гражданами не востребована, отмечает в интервью «Правде ПФО» депутат ОЗС Валентина Аристова [7].
Валентина Аристова раскрыла ориентацию областного бюджета
На протяжении 4 последних лет она фиксирует экономию местного минфина по социальным выплатам. «Там сотни миллионов рублей, поверьте мне. Оказывается, у нас много людей не обращается за этими выплатами. Ну, 100 рублей сейчас составляет детское пособие – это позор! Люди, конечно, не хотят тратить кучу времени и нервов ради двух пакетов молока, – делает выводы Валентина Аристова. – По идее, неизрасходованные деньги из «социалки» должны расходоваться опять же на социальные нужды. Но министр финансов Ольга Сулима [8] так и не ответила мне – куда идут эти многомиллионные остатки. По моей информации, их тратят на дополнительные премии тем же самым чиновникам. У вас есть еще вопросы – на кого ориентирован «социально-ориентированный бюджет»?».
«Правда ПФО» продолжает следить за развитием событий.