Законопроект о бюджете представила министр финансов Светлана Енилина [1]. В целом она повторила то, что аудитории уже было хорошо известно [2]. В отличие от прошлых лет бюджет составлен только на один год, сверстан документ консервативно в сложных экономических условиях и ряд статей пришлось урезать, но в дальнейшем можно надеяться на пополнение трансфертами из федерального бюджета, хотя пока их запланировано на 5 млрд меньше, чем нынче.
Но ее выступление довольно неожиданно прокомментировал председатель Госсовета Юрий Попов. «В республиканском бюджете какая сумма для Чебоксар заложена?. – спросил спикер, обращаясь к министру. – Наверно, настолько хорошая, что они Госсовет никогда не уважают, здесь их на сессиях очень редко можно увидеть».
Енилина подтвердила, что более 30 процентов трансфертов уходит столице республике. «Поэтому комитету по бюджету надо внимательнее смотреть, – сухо заметил Попов. Чуть позже он отчитал сотрудников своего аппарата, перемещавшихся по залу достаточно вольно. «Если пришли, то видите спокойно», – велел им спикер. Досталось и одному из докладчиков от правительства, который после своего выступления направился к выводу. «Мы еще не проголосовали, так нехорошо поступать», – призвал к порядку Попов.
А в прениях по бюджету первым слово взял депутат Госсовета Олег Таланов. «Политика есть концентрированное выражение экономики, – напомнил он коллегам известное ленинское изречение – А наша экономика является концентрированным выражением политики. И тут большую роль играют США». Далее последовал основательный экскурс в современную историю России, анализ международного положения и рапорт о трудовых успехах коллектива «Тароупаковки», возглавляемого оратором. «Копья ломать нечего, ничего изменить не сможем, – резюмировал Таланов. – Бюджет надо принимать, и работать для его наполнения, чем успешно занимаемся в последнее годы».
Выступивший следом лидер фракции КПРФ Дмитрий Евсеев [3] положительно отозвался о тенденции, когда члены фракции «Единой России» начинают свои выступления с цитирования классиков марксизма-ленинизма. «Ситуация в стране сложная, и эту науку необходимо изучать, – заявил Евсеев. – В нашем бюджете класс трудящихся не защищен. И оптимизма на будущее нельзя испытывать. В проекте федерального бюджета рост социальных расходов заложен на уровне 6.4 процента, а реальный рост инфляции будут гораздо выше. А проблема решается за счет простого населения: рост тарифов на вывоз мусора [4], водоснабжение, к тому еще вздумали вводить систему «Платон». Причем, эту систему сбора средств почему-то отдали сыну олигарха Ротенберга. Мы не можем поддерживать ни такую политику, ни такой бюджет».
А далее состоялось невиданное в истории Госсовета событие: с трибуны последовательно выступили сразу трое представителей республики в Федеральном Собрании. Депутат Госдумы Анатолий Аксаков [5] сначала рассказал о том, как он согласовано работает с правительством республики. благодаря чему удалось добиться выделения для Чувашии дополнительно около 670 миллионов. А потом откровенно наехал на городские власти Чебоксар, которые, по словам парламентария не подготовили вовремя проектно-сметную документацию для объектов по программе празднования 550-летия города [6]. Заодно Аксаков вне регламента вручил благодарности от думского комитета по экономической политике несколько депутатам Госсовета. Впрочем, это не помешало фракции эсеров чуть позже сообщить о том, что она будет голосовать против законопроекта о бюджете.
«Аксаков сказал все, что я хотел сказать, – заявил депутат Госдумы Валентин Шурчанов [7], – но сказал все не так.
На самом деле ответственность за социальные проблемы перекинута на регионы. Денег из центра обещают не давать, но говорят – делите, как хотите. А федеральное правительство оставило в своих заначках почти триллион рублей. Наша республика по своему потенциалу вправе претендовать на один 1 процент, то есть 10 млрд. Надо над этим работать. А торопиться с переводом социальных программ на адресность и нуждаемость не стоит. А то уже предлагают вводить ценз оседлости для получения звания ветерана труда».
Шурчанов также посетовал, что Аксаков его опередил, между тем, он тоже принимал участие в работе трехсторонней комиссии, когда решался вопрос о выделении республики дополнительных средств. Чуть позже Попов, явно пребывавший в боевом настроении, заметил, что заслугу в этом благородном деле приписывают себе и министры, и депутаты.
Вышел на трибуну и член Совета Федерации Вадим Николаев [8]. К этому моменту парламентариям, похоже, дебаты понадоели. Его стали просить рассказать о реакции в самом верху на турецкую провокацию против российского самолета. «В бюджете надо учитывать глобальную политику. Борьба с терроризмом требует больших расходов, – отдал Николаев должное повестке дня. – Что касается самолета, то ничего не могу сообщить. Вчера на пленарном заседании совета Федерации вопрос не поднимали. Эта прерогатива президента, министерства обороны и МИДа».
Как всегда, эмоционально выступил Петр Краснов [9]. «Сегодня что-то случилось или случится. Впервые за четыре года при принятии бюджета вижу живых депутатов Госдумы, – заявил парламентарий. – Они рассказали нам о том, что нет денег в федеральном бюджете. А что нужно делать в таком случае? Очень просто – ввести режим экономии и обеспечить эффективное управление общественными финансами. В Чувашии идет сокращение управленческих кадров. Несколько лет чиновникам не повышалась зарплата, в муниципалитетах не могут найти специалистов на оклады в 8-10 тысяч рублей. И в плане экономии бюджета предлагаю депутатам Госдумы начать с себя. А то в прошлом году сначала повысили себе зарплату в 2,5 раза, а потом сократили на 10 процентов».
В ходе прений, зампред Госсовета Николай Малов [10] привел еще одну знаменитую цитату: люди порой говорят, чтобы скрыть свои мысли. Глубина этого высказывания стала понятна в самом завершении сессии, когда разразилась самая настоящая сенсация. При обсуждении последнего вопроса повестки дня о сокращении аппарата Госсовета согласно указу главы Чувашии парламент впервые отказал руководителю региона. Депутаты не стали сдавать своих служащих. Подавляющим большинством голосов проект соответствующего постановления был отклонен. «Сотрудники закрылись довольные». – резюмировал Юрий Попов, явно пришедший в душевное равновесие.
«Депутаты ссылались на то, что аппарат главы республики увеличился. Но ведь это произошло не просто так, были введены должности двух вице-премьеров. им требуется соответствующий штат, – прокомментировал ситуацию для «Правды ПФО» руководитель администрации главы республики Юрий Васильев [11]. – Кроме того две единицы добавили в антитеррористическую комиссию, это тоже не чья-то прихоть, а требование федеральных органов. Что касается позиции Госсовета, то предполагаю, что депутаты еще вернутся к этому вопросу, и примут правильное решение».
«Правда ПФО» [12] продолжает следить за развитием событий.