Полигон «Управления отходами» становится витриной Чувашии и разжигает страсти

Рост количества несанкционированных свалок после 1 ноября стал таким заметным, что в администрации города посчитали нужным дать специальный комментарий по этому поводу. «Плечо подвоза стало гораздо больше, практически в два раза, и нерадивые, недобросовестные люди выискивают возможность, где чего можно свалить. Есть рощица за оврагом, смотрят – вроде никого нет, платить не надо – и выбрасывают», – заявил Валерий Гладков, начальник ЕДДС города Чебоксары.

Одна из несанкционированных свалок образовалась после пожара на рынке «Ярмарка». Фото жильцов микрорайона по улице Гладкова

Пока ни одну из специализированных организаций, занимающихся вывозом мусора, «запалить» на игнорировании нового полигона не удалось, но муниципальные власти дают через СМИ грозное предупреждение, грозя административными и прочими карами. К борьбе против «Управления отходами» удалось подключить известное своим щепетильным следованием букве закона чувашское УФАС: подчиненные Вячеслава Борисова предупредили концессионера, что 27 ноября ему необходимо прекратить«навязывание невыгодных условий договора» «путем установления необоснованной цены и нарушения порядка ценообразования за оказание услуг по временному накоплению отходов с последующим размещением».

С компанией судится член Общественной палаты ЧР, директор управляющей компании «Вертикаль» Светлана Лясина. Она возмущается, что повысившийся тариф генерирует ей убытки, ибо на жильцов его переложить пока нельзя. «У нас сегодня тариф утвержден с 1 июня по 1 июля, и мне этот рост не вписывается в мой тариф никаким образом. Ведь мне нужно довести до населения новый тариф, а где гарантия, что население мне его утвердит? Поэтому тариф однозначно должен быть коммунальной, а не жилищной услугой», – заявила Светлана Лясина «Правде ПФО».

Светлану Лясину такое «Управление отходами» не устраивает

В «Управлении отходами» по состоянию на 1 ноября вложили в проект почти 1 млрд собственных средств и средств негосударственных пенсионных фондов «Промагрофонд», «Кит финанс» и «Наследие», еще 450 млн предстоит вложить до полного выполнения концессионного договора. Компания признает, что ей нужно «отбивать» свои затраты, но в любом случае уверена: так, как до сих пор жила Чувашия в плане вывоза и складирования ТБО, больше жить нельзя. Старую формулировку «твердые бытовые отходы» компания меняет на современную – «коммунальные», от чего меняется и аббревиатура.

«Рост тарифа имеет прямое отношение к сложившейся в республике плачевной ситуации по соблюдению экологического законодательства в области захоронения ТКО. В Чувашской Республике до сих пор действуют одни из самых низких тарифов на сбор и утилизацию ТКО по Приволжскому федеральному округу 43,79 руб. в связи с тем, что мусор прямым методом вываливают на свалки, которые не соответствуют существующим нормам и требованиям природоохранного законодательства. Кроме того, свалки были запущены в эксплуатацию в советское время и, тем самым, низкий тариф был обеспечен не только за счет созданного в советское время наследия, но и за счет здоровья граждан и состояния окружающей среды», – уверен директор филиала ЗАО «Управление отходами» Юрий Малов.

Концессионер приводит калькуляцию, из которой видно, что рост тарифа для населения составляет всего 7 рублей в месяц на человека. Источник в отрасли намекнул «Правде ПФО», что пафос «общественников» наигран, и налицо скорее недовольство переделом рынка. Неслучайно другим влиятельным оппонентом нового полигона является заместитель директора ООО «Чистый город» Николай Степанов, ранее возглавлявший ОАО «Спецавтохозяйство». Но вопросы Малову Степанов задает как руководитель регионального отделения «Партии пенсионеров» через специально выпущенную по такому случаю газету тиражом 10 тысяч экземпляров.

Николай Степанов и его общественная активность

«Согласованы ли тарифы на сбор, накопление и утилизацию мусора с Госслужбой Чувашии по тарифам и Республиканскойтарифной комиссией и почему тариф непрозрачен, как требует закон? Приобретает ли Ю. Малов талоны нанакопление мусора при условии, что он возглавляет и ОАО «Спецавтохозяйство», и филиал ЗАО «Управления отходами»? Почему Пихтулинскую свалку закрыли не распоряжением администрации г. Чебоксары, а решением руководства ОАО «Спецавтохозяйство»? И почему нельзя было закрыть свалку после официального пуска полигона ТБО?» – возмущается Николай Степанов.

Эти вопросы были перенаправлены в прокуратуру Новочебоксарска, и ответы на них в «Управлении отходами» начинают с того, что постановление администрации города о прекращении действия Пихтулинской свалки существует, и приводят ссылку на него.

Концессионер признает, что полигон как объект в полноценную эксплуатацию не запущен, и лицензия у него появится после официального ввода в эксплуатацию. Другой вопрос – почему на этом основании необходимо продлевать работу Пихтулинской свалки, которая незаконна тотально и абсолютно. Ведь все условия, включая законодательные, для того, чтобы запустить полигон в режиме временного накопления отходов есть уже сейчас, и во исполнение решения рабочей группы при правительстве Чувашии от 9 октября в ЗАО «Управление отходами» согласились начать прием мусора. У тех, кто был и на Пихтулинской свалке, и на новом полигоне, вопросов, где складировать мусор безопаснее и современнее, просто не возникает.

«Осуществляемое временное накопление на территории нового полигона ТКО, до официального ввода концессионных объектов в эксплуатацию, не требует получения отдельных лицензий и разрешений.Плата с хозяйствующих субъектов взымается на основании заключаемого хозяйствующими субъектами с ЗАО «Управление отходами» договора на оказание услуг по временному накоплению отходов с последующим размещением. ЗАО «Управление отходами» в лице своего Филиала ЗАО «Управление отходами» в городе Новочебоксарск не осуществляет вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, в связи с указанным плату за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов ЗАО «Управление отходами» не взымает. По имеющейся у ЗАО «Управление отходами» информации, вывоз ТКО осуществляет АО «Специализированное автохозяйство», ООО «Вертикаль», ООО «Эткер», ООО «Ниди» и иные хозяйствующие субъекты», – заявляет Малов. Директор филиала уточняет, что с 1 ноября 2015 года временное складирование ТКО на первой карте полигона в г. Новочебоксарске осуществляется в соответствии с технологией по проекту Минприроды Чувашии, который имеет положительное заключение государственной экологической экспертизы от 07.06.2010 № 0225-10/КГЭ-0950/02.

Пихтулинская свалка — прошлое республики…

…и новый полигон ТБО — ее настоящее

…и будущее

Руководитель упомянутого в списке ООО «Вертикаль» Светлана Лясина охотно признает, что Малов приносит ей убытки не столько с помощью тарифа для населения, сколько с помощью выдавливания «Вертикали» с рынка специализированного вывоза мусора. «Мне говорят, когда я жалуюсь – мол, если вам невыгодно возить мусор, отдайте его Малову. Почему у Малова стоимость меньше, а у вас больше? А потому что Малов сегодня купил два талона за 87 рублей, а 2 талона по 400. И в среднем получилось 200. То есть нас сейчас просто выжимают с этого бизнеса – я так это вижу», – рассказала Светлана Лясина «Правде ПФО».

Лясина обращает внимание на строчку в договоре с «Управлением отходами» о том, что собственником складируемого на полигоне мусора остается управляющая компания, и опасается, что если прокуратура по каким-то причинам закроет уже новый полигон ТБО, то всем управляющим компаниям будет предложено взять свой мусор назад. Директор ООО «Вертикаль» собирается обращаться с жалобой по этому поводу в правительство Российской Федерации.

Другой вопрос, что Москва в лице заместителя федерального министра строительства Андрея Чибиса на новом полигоне уже побывала и осталась очарована. В кои-то веки Чувашию поставили в пример соседним регионам: при Михаиле Игнатьеве этого практически никогда ранее не случалось. «Данное предприятие, по моим наблюдениям и оценкам, соответствует ведущим мировым стандартам. Чебоксары – единственная столица субъекта, где 100% мусора будет проходить через современный мусоросортировочный комплекс. Важно, что это проект государственно-частного партнерства, концессия, и мне очень приятно, что этот проект реализован в моей родной республике», – заявил журналистам Андрей Чибис.

Андрей Чибис (слева) поддержал Юрия Малова (справа) и всех, кто посередине

Таким образом, Москва дала понять: все конфликтные ситуации по новому полигону будут разрешаться в пользу «Управления отходами». Потому что концессионер ассоциируется с новыми сверкающими корпусами мусороперегрузочных станций, а его оппоненты – с набившей оскомину и незаконной Пихтулинской свалкой.

А частник в ЖКХ, как известно, бывает разный, и Чувашия об этом хорошо знает. Можно управлять объектами так, как это делают в «Коммунальных технологиях» и делали в «Новэке», а можно – так, как происходит в «Управлении отходами». Жители Чувашии уже сейчас строго делятся на две категории: тех, кто был на новом полигоне, и тех, кто выступает против его концессионера. И первых по объективным причинам становится все больше. Потому что при всех «но» за концессионером на настоящий момент – результат.

Да и республиканским властям явно нравится видеть восхищенные взгляды гостей Чувашии, побывавших на полигоне. Даром что сами власти к возведению объекта особого отношения не имеют: они просто подписали соглашение с концессионером и дали «Управлению отходами» осуществить задуманное. Всего за полтора года новый полигон ТБО превратился из главной головной боли Дома правительства в едва ли не главную его гордость, своего рода витрину республики. Вот и еще одного высокого федерального гостя, который планирует посетить Чувашию в ближайшие дни, тоже повезут к Малову. И даже не потому, что полигон такой хороший, а потому, что больше гостям Чувашии показать сейчас попросту нечего.

«Правда ПФО» следит за развитием событий.