Подготовка послания этого года выходит на финишную прямую. Традиционно ключевые темы этого документа предварительно не разглашаются [1]. Но обязательно будет сказано, что у Чувашии растут всевозможные рейтинги устойчивости, инвестиционной привлекательности, экологического благополучия, а уж по уровню младенческой смертности республики вообще впереди планеты всей.
Остается надеяться, что нынешний документ все же получится более содержательным, чем прошлогодний. В послании-2015 сразу несколько позиций вызвали недоумение. Достаточно напомнить, что Игнатьев сообщал в нем о 40 тысяч га заброшенных земель, а позже он сам признался [2], что таковых в республике насчитывается 142 тысячи га. Как казус можно оценивать то обстоятельство, что свое выступление глава республики начал с высокой оценки выступления представительницы Чувашии на зимней Олимпиаде в Сочи, хотя она заняла место в конце второй десятки, да вдобавок к тому моменту вышла замуж и перебралась на ПМЖ в Канаду. Так сложилось, что министры сельского хозяйства и спорта, предложившие данные пассажи для речи главы республики, да и спичрайтер, позже потеряли свои посты, однако это уже простое совпадение.
…А бывшие пашни пошли лесом
Но то дела давно минувших дней, а сегодня на повестке дня проблемы выживания в сложнейшей экономической ситуации. К сожалению, по регламенту после оглашения послания вопросы к оратору не предусмотрены. Зал аплодирует, документ принимается к сведению, депутаты в кулуарах дают интервью о своих впечатлениях. В своем абсолютном большинстве, в восторженных тонах. Поэтому «Правда ПФО» провела предварительный опрос среди тех, кто хотел бы услышать в послании и критический разбор полетов по самым актуальным коллизиям.
«Краски сгущать не надо, времена трудные, но не катастрофические. Бывало и похуже, однако все преодолевали. А справлялись с трудностями по той причине, что ставка делалась на профессиональные, хорошо проверенные кадры. Увы, сейчас в республике нет внятной кадровой политики [3], – заявил «Правде ПФО» депутат Госсовета Олег Князькин [4]. – Мы же видим, что на ответственных постах нередко оказываются совершенно случайные люди. Они сначала натворят дел, потом их освобождают от должности, и никто не несет никакой ответственности. Конечно, хотелось бы услышать в послании, как будет меняться кадровая работа».
Князькин помнит завет, что кадры решают все
Подготовка кадров – тема достаточно деликатная, в ней много своих подводных камней. «Кто будет готовить высококвалифицированные кадры, если в вузах республики зачастую царит неразбериха? Смешно сказать, в сельхозакадемии с начала учебного года назначен уже пятый(!) ректор [5], – поделился своим недоумением с «Правдой ПФО» кандидат экономических наук Алексей Яковлев [6]. – На производство из этого вуза работать по специальности идут, наверное. всего около полутора процентов выпускников. А что касается кризиса, то мы его еще и не ощутили по-настоящему. Вот закроются стройки в Москве, приедут оттуда десятки тысяч чувашских гастарбайтеров, потерявшие свои заработки, вот тогда все станет гораздо серьезнее. Деваться-то им будет некуда, рабочих мест на всех явно не хватит. Зато с чиновниками в республике явный перебор».
В сельхозакадемии не успевают запоминать ректоров в лицо
Между тем, в предыдущих посланиях высказывались различные намерения по повышению эффективности государственного управления. То Михаил Игнатьев говорил о слиянии некоторых городских муниципалитетов [7] с сельскими, то предлагал упразднить администрации в районных центрах. Ничего из этого не получилось, местное чиновничество не позволило ущемить свои интересы. Даже указ главы Чувашии о сокращении штатов управленцев в органах местного самоуправления проигнорировали. Как докладывала министр финансов Светлана Енилина [8], там всего-то пока сократили 1,5 процента из 10 запланированных.
«А в самой администрации главы республики вместо сокращения добавили более 10 штатных единиц. И еще это объясняют тем, что ввели новые должности освобожденных вице-премьеров, – заявил «Правде ПФО» член штаба региональной организации ОНФ Владислав Солдатов [9]. – И что, качество управления от этого улучшилось? Ничего подобного. Бюрократизма только прибавилось. Вот внесли поправку в закон о республиканском материнском капитале, выдают его только малообеспеченным семьям. Направил я запрос министру соцзащиты Димитриеву [10] на предмет того, сколько же сэкономит бюджет на таком ограничении. Так даже Народному фронту обещают дать ответ только через месяц».
Владислав Солдатов готовит новые запросы
Вообще, вопрос о сокращении штатов носит очень болезненный характер. В любой структуре готовы с энтузиазмом доказывать, что рабочих рук здесь не хватает. «Недавно вышло постановление правительства об утверждении численности и фонда зарплаты в госорганах. Там много чего интересного, приведу лишь одну деталь, – рассказал «Правде ПФО» депутат Госсовета Сергей Семенов [11]. – Оказывается, в представительстве Чувашии в Москве работает 17 человек! Ровно столько и в Минспорте, но там курируют огромную отрасль, а в полпредстве, чем занимаются [12]? Документы для федеральных органов и без них готовят в министерствах и ведомствах республики. Когда полпредом работал летчик-космонавт Андриян Николаев, там всего было с ним четыре сотрудника: заместитель, секретарша и водитель. А сейчас есть управление делами, отдел по работе с органами госвласти и местного самоуправления, помощник полпреда. Посмотрел их новости на сайте: тут полпред Леонид Волков [13] поздравил знатного земляка, там сходил на Гайдаровский форум, здесь присутствовал на концерте. И как только его сотрудники не надорвались при такой напряженной работе»!
[14]
Леониду Волкову на работе скучать не приходится
Есть темы, которые по логике событий обязательно должны найти отражение в послании. «И президент, и премьер-министр страны говорят о том, что социальные обязательства должны исполняться полностью, а вот на содержании чиновников необходимо экономить. На самом деле в Чувашии мы видим обратную картину, – заявил «Правде ПФО» депутат Госсовета Игорь Моляков [15]. – Очень много обращений по поводу того, что сокращаются социальные выплаты ветеранам, студентам, семьям с детьми, все меньше получают медики, педагоги [16]. И на этом фоне объявляются тендеры на приобретение роскошных лимузинов, яхт. А на днях пригласили меня в ФСБ по поводу моих запросов о судьбе бани в доме правительства. Чекисты завершают расследование уголовного дела по этой печально известной истории. И следователь мне рассказал, что в принципе эта сауна в любой момент может вступить в эксплуатацию. Там только печь демонтировали, но ее нетрудно восстановить. Кстати, фирма на строительные работы брала кредит, теперь его нужно погашать из бюджета. Правда, строчка с указанием расходов куда-то выпала. Конспирация, однако».
Оглашение послания главы Чувашии состоится в театре оперы и балета 26 января.
«Правда ПФО» [17] следит за развитием событий.