Заявление о необходимости пересмотреть градостроительное зонирование в обратную сторону генеральный директор предприятия Эмма Балыбердина сделала 15 марта на встрече предпринимателей Чувашии с руководством местного управления Роспотребнадзора, которую организовал бизнес-омбудсмен Владимир Иванов [1]. «В документах по землепользованию и действующем генплане нашей санитарно-защитной зоны как бы не существует. Фактически предприятие существует, а в документах это уже жилая зона. В результате строительным компаниям предоставляется неправильная информация и неправильные земли – я имею в виду «Ютон». Им предоставлен земельный участок, и часть его находится в нашей санитарно-защитной зоне», – заявила Балыбердина.
Эмма Балыбердина берет в союзники Роспотребнадзор
На стороне бизнеса выступил и бизнес-уполномоченный. «Мы тоже включимся в эту работу и посмотрим, насколько правомерно вообще была отнесена данная зона к жилой застройке. В принципе, она даже не должна быть зарегистрирована в Регпалате в принципе. А если она зарегистрирована, то необходимо обратиться в суд и понудить изменить решение горсобрания» – считает Владимир Иванов.
Мнение завода разделяют и в Роспотребнадзоре. «Конечно, санитарно-защитная зона должна быть нанесена, и на ее территории не может быть жилой зоны. С этим мы согласны. Мы давали предложения администрации города о границах санитарно-защитной зоны, остается им напомнить о наших предложениях. Необходимо изменение статуса этой зоны с жилой на промышленную. Но процедура довольно сложная, решение нужно утвердить городским собранием депутатов, и быстро это не получится», – заявила в ответ на обращение Балыбердиной руководитель управления Роспотребнадзора по Чувашии Надежда Луговская.
На самом деле споры вокруг того, можно или нет «Ютону» возводить на земельном участке близ кирпичного завода жилье, идут с самого момента выделения строительной компании данного участка в 2005 году. Тогда казалось, что ЧЗСМ вот-вот будет выведен из центра города, и если на первом этапе соседство с промышленным предприятием и будет как-то мешать застройщику, то долго это не продлится. Но переезд предприятия застопорился, а в 2007 году Роспотребнадзор выдал заключение, что раз завод пока остается на месте, то у него должна быть санитарно-защитная зона, в которой любое строительство жилья запрещено. И надо же было такому случиться, что нанесенная на карту по всем правилам СЗЗ перекрыла собою участок «Ютона».
Пересечение на карте домов «Ютона» с СЗЗ кирпичного завода
Начались многочисленные судебные тяжбы. Управление Росреестра вносило сведения о СЗЗ в земельные документы, «Ютон» пытался оспорить это решение, но проиграл. Проиграл «Ютон» и иск к Роспотребнадзору о том, что СЗЗ в принципе должна заходить на его участок. Судился и кирпичный завод – как с «Ютоном», так и с администрацией города. У мэрии с «Ютоном» свои отношения: по доброй чувашской традиции разрыва с временами «до 2010 года» новая администрация пыталась вообще расторгнуть договор аренды земли как с «Ютоном», так и с ОАО «ЧЗСМ». И тем не менее, в текущей версии публичной кадастровой карты на участке 21:01:010202:319 допускается любая жилищная застройка без каких-либо обременений, что и не устраивает «ЧЗСМ».
Официально при этом от планов переезда на «ЧЗСМ» не отказываются. Не далее как 2 марта в компании провели встречу с новым гендиректором ПАО «Корпорация развития Чувашской Республики» Юрием Мышинским. В официальном сообщении о встрече содержалась информация, что сторонами «обсуждались вопросы содействия Корпорацией развития Чувашской Республики созданию нового экологичного производства ОАО «ЧЗСМ» за пределами городской черты г. Чебоксары». Но источники на предприятии сообщили «Правде ПФО», что предложенные площадки завод не устроили. «Нам со всеми нашими 440 работниками предлагают переехать в чистое поле на участок без коммуникаций, без газа, без ничего», – сообщил источник.
Иерархия бенефициаров ОАО «ЧЗСМ» по версии системы СПАРК
С другой стороны, запутанная схема владения предприятием (в него входят все новые учредители) заставляет наблюдателей сделать предположение, что на заводе хотят не столько переехать, сколько набить цену на занимаемый участок. Отрасль стройматериалов – одна из немногих в Чувашии, где одно за одним открываются новые производства, и конкурировать работающему с 1930 года предприятию с новыми проектами в Красноармейском, Алатыре и Новочебоксарске объективно сложно, особенно в условиях падающего рынка. В таких условиях кому-то может показаться, что лучшее, что может сделать ЧЗСМ – это уйти с достоинством, выручив серьезную сумму за занимаемый участок. Как это произошло, к примеру, с Красноярским заводом комбайнов, входившим в концерн «Тракторные заводы» [2]. Возможно, именно с таким намерением и связана агрессивная политика предприятия по отношению к соседям и властям.
«Правда ПФО» [3] следит за развитием событий.