Безвозмездные поступления в чувашскую казну из Москвы начали сокращаться уже в 2015 году: министр финансов Светлана Енилина [1] рассказала 12 мая, что недовыполнение по этой статье составило 0,6%, а снижение к 2014 году – 4% или почти 600 млн рублей. И хотя в целом доходы бюджета удалось удержать в рамках запланированного, серьезно снизились поступления по НДФЛ (на 2,7%), по транспортному налогу (на 4,1%), по акцизам на нефтепродукты (на 1,7%) и на алкогольную продукцию (на 1,2%).
Светлана Енилина и ее целевая аудитория
Прозвучало мнение, что как бы ни развивалась республика, Москва без поддержки Чувашию не оставит: если регион заработает меньше, федерация недопоступления компенсирует. Но выступившие с трибуны предприниматели призвали отказаться от иждивенческой психологии.
«Разговоры о том, что бедным больше дают – это неправда. Я знаю, что больше дают денег сильным. Тот же Татарстан, та же Самарская область, Нижегородская по совместным проектам с федералами получают гораздо больше денег, чем мы. Соответственно, это дает возможность тамошнему бизнесу гораздо мощнее развиваться, чем у нас в республике [2]. Может, депутаты, хотя бы новый состав, который придет в сентябре, об этом задумаются», – заявил Анатолий Князев, предприниматель и вице-президент Торгово-промышленной палаты Чувашии.
Теперь с трибуны Госсовета выступает этот Анатолий Князев
В проект рекомендаций по итогам слушаний однофамилец экс-председателя комитета по бюджету Госсовета предложил включить требование к муниципалитетам ужесточить контроль за проведением госзакупок. Президиум согласился. «Вопрос давно назревший. Мы сегодня работаем только в зоне экономической эффективности, не смотрим на то, есть ли у подрядчика ресурсы, чтобы работы выполнить. А потом у нас дороги в городе разваливаются после первого дождя», – посетовал ведущий слушаний, председатель фракции единороссов Игорь Кушев.
Как раз в момент, когда Кушев произносил эти слова, с запада на Чувашию обрушился дождь, который размыл трассу М-7 в Ядринском районе, в результате чего она встала намертво [3]. Объезжать место провала грунта фурам пришлось через Ядрин и его Сурский мост, недоотремонтированный обанкроченным «Чувашавтодором» [4]. Получилась невеселая иллюстрация правильности слов Князева и Кушева.
Это все, что нужно знать о госзакупках в Чувашии
Главная полемика на слушаниях разгорелась вокруг госдолга Чувашии. Увидев в проекте рекомендаций требование к правительству обеспечить снижение госдолга в 2016 году по сравнению с 2015-м, депутат Андрей Кулагин [5] предложил эти строчки выкинуть. «Давайте посмотрим на наших соседей – на тот же Татарстан. У них долгов гораздо больше нашего. Но они развиваются! И мы должны развивать Чувашскую Республику, а федеральный бюджет не обеднеет, если мы у него немного больше возьмем взаймы и будем отдавать в течение нескольких лет», – заявил Кулагин.
Зал демонстрирует горячую поддержку Андрею Кулагину
Предложение с места поддержал президент Чувашского национального конгресса Николай Угаслов [6] и публичным выступлением – многоопытный депутат Петр Краснов [7]. «Я поддерживаю позицию Андрея Васильевича Кулагина. Неоднократно говорил: надо смотреть структуру госдолга. У Мордовии большой долг, но это у них с тысячелетия вхождения в состав России остался. Если взять Татарстан – это кредиты на 1000-летие Казани и Универсиаду», – намекнул Краснов на грядущее в 2019 году 550-летие Чебоксар и 100-летие Чувашской АО в 2020 году. Столицу республики федеральным постановлением 2013 года планировалось реконструировать к этим датам на общую сумму почти в 30 млрд рублей, но ожидания эти с каждым годом все сокращаются и сокращаются [8].
Петр Краснов указал Светлане Енилиной путь
Казалось бы, недопоступление «юбилейных» денег можно компенсировать займами под реконструкцию Чебоксар у того же федерального бюджета, но нет. На критику долговой политики республики последних лет [9] власти Чувашии ответили так, что лишний раз подтвердили верность русской пословицы про травмоопасность отправления религиозных культов людьми с низкими интеллектуальными способностями. Из предложения «Чувашия наращивает заимствования в коммерческих банках на текущие нужды вместо того, чтобы кредитоваться в федеральном бюджете под инфраструктурные проекты» в Доме правительства, видимо, поняли только слова «наращивает заимствования» и «коммерческие банки». И радикально сократили заимствования в принципе, переоформив часть кредитов в бюджетные. А инфраструктурные целевые займы в федеральном бюджете – решение, к которому все это время подталкивали правительство его критики – Чувашии теперь недоступны: она слишком снизила программу заимствований.
«На сегодняшний день правительством Российской Федерации принято постановление, которым прописано, что госдолг субъекта на 1 января 2017 года не должен превышать госдолг на 1 января 2016 года. И мы вынуждены будем это требование исполнить», – ответила на предложение Кулагина, Угаслова и Краснова Светлана Енилина. Поправка в рекомендации по итогам слушаний не прошла. Таким образом, чувашское правительство проявило решимость жить пусть и бедно, зато на свои. Кажется, на корейский язык это переводится как «чучхе».
«Правда ПФО» [10] следит за развитием событий.