На бесплатную юридическую помощь в Чувашии могут рассчитывать около 200 тысяч человек. Хотя, похоже, большинство об этом и не догадываются, ведь правовая информированность населения находится на очень низком уровне. Тем не менее, в регламентированных случаях люди из малообеспеченных слоев могут обращаться к адвокатам, услуги которых оплатит государство. Но, естественно, не по коммерческим, а по собственным расценкам. Поэтому господа защитники особо не рвутся исполнять эту миссию.
У адвокатов умов палата
«Если мы возьмем официальную статистику, то ситуация выглядит вполне пристойно, – рассказал «Правде ПФО» уполномоченным по правам человека в регионе Юрий Кручинин [1]. – Чувашия находилась на 5-ом месте среди 83 регионов РФ по количеству случаев оказанной помощи адвокатами гражданам. Но при более детальном рассмотрении [2] все выглядит в не столь радужных тонах. Фактически в этой работе участвуют всего несколько десятков адвокатов. Соответственно, очень низким оказался и процент освоения бюджетных ассигнований, выделенных на оплату их труда. В результате, если в 2013 году на данные цели выделялось свыше 12 млн. рублей, то в 2015-м – всего чуть более 1 млн. Мало того, при проверке представленных документов выяснилось, что в ряде случаев нет никаких оснований для оплаты. Минюст отказался платить [3] деньги, а адвокаты даже не стали возражать, поскольку знали цену своим «услугам».
Кручинин: юридическую помощь – в массы!
По словам экспертов, у некоторых адвокатов даже образовалась «клиентская база»: одни и те же люди якобы неоднократно обращаются к ним с различными вопросами. То их консультируют устно, то – письменно. Составит такой адвокат одну бумажку, разошлет ее в различные инстанции, и каждую обозначит как отдельный юридический документ. Короче, бесплатная юридическая помощь превратилась в профанацию. Между тем, она необходима малообеспеченным людям. Поэтому в регионах стали переходить на смешанную систему бесплатной юридической помощи, в которой действуют как государственное юридическое бюро, так и адвокаты. Вот и в Госсовете Чувашии сочли возможным [4] внести соответствующие поправки.
«Закон предусматривает право Кабинета Министров возлагать функции юридического бюро на одно из существующих государственных учреждений, – сообщила министр юстиции республики Надежда Прокопьева [5]. – Также органы местного самоуправления теперь вправе издавать муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи, участвовать в создании муниципальных юридических бюро».
Прокопьева: госбюро – альтернатива адвокатской коллегии
И все-таки, следует найти разумный баланс в привлечении государственных и негосударственных институтов для реализации бесплатной юридической помощи. «Если возложить такую обязанность полностью на общественные институты, то это означает устранить контроль государства в решении важнейшей социальной задачи, – поделился с «Правдой ПФО» Юрий Кручинин. – С другой стороны, одних лишь государственных институтов, таких как государственное юридическое бюро, явно недостаточно. Весьма сложно гарантировать принципиальную позицию специалиста государственного учреждения при представлении им интересов гражданина, когда противоположной стороной является государственный орган или орган местного самоуправления».
Однако в адвокатском сообществе особой головной боли по поводу оказания бесплатной юридической помощи не испытывают. Здесь вынашиваются планы по установлению своего монопольного [6] статуса. Как уже сообщала «Правда ПФО», об этом было заявлено в Чебоксарах на расширенном заседании Совета Адвокатской палаты Чувашии, в котором принял участие президент ФПА РФ Юрий Пилипенко [7]. Речь идет о том, что в гражданском процессе представительство на профессиональной основе должно осуществляться только адвокатами, за исключением случаев представительства своего работодателя либо самого себя. Директивная линия ФПА РФ – распространить сферу действия адвокатуры на все виды процесса: гражданский, арбитражный, административный и уголовный.
Пилипенко: адвокат клиента не обидит
«Очевидно, что адвокаты стремятся обезопасить себя от конкуренции. Но не совсем понятно, за какие заслуги, – поделилась с «Правдой ПФО» юрист Галина Вронская [8]. – Частнопрактикующие юристы зачастую оказывают аналогичные услуги и дешевле, и качественнее. А в нынешнем адвокатском сообществе республики скандальные ситуации [9] не редкость. Например, недавно по подозрению в крупном мошенничестве был задержан адвокат, который под надуманным предлогом вытягивал из клиента огромные суммы. Не так давно был осужден адвокат, который выступал посредником при передаче взятки. Да и вообще, установление адвокатской монополии противоречит Конституции РФ».
Моляков: депутат защищает от защитника
Парадоксально, но нередко граждане вынуждены искать защиты от тех, кто должен их защищать, согласно своему профессиональному долгу. «Недавно поступило мне письмо от инвалида второй группы Алевтины Горбуновой из Новочебоксарска. Она жалуется на хамское отношение к ней известного в городе адвоката, – рассказал «Правде ПФО» руководитель фракции партии «Справедливая Россия» в Госсовете Игорь Моляков [7]. – Пожилая женщина просила написать заявление в суд, ее просьбу он сразу не исполнил, велел прийти через неделю. Потом написал все же бумагу, взяв за услугу две тысячи, но с грубыми недочетами. Судья такое заявление не принял, но адвокат исправлять свои ошибки отказался. Пришлось инвалиду обращаться к другому юристу, который все сделал как надо, и выиграл процесс. Теперь женщина пытается вернуть напрасно потраченные деньги».
«Правда ПФО» [10] следит за развитием событий.