«Правда ПФО» располагает копией представления об устранении нарушений бюджетного законодательства, которое в адрес правительства республики подписал заместитель прокурора Чувашии Александр Григорьев. Поводом для документа стал «факт приостановления Минфином Чувашии межбюджетных трансфертов бюджету города Чебоксары».
По мнению прокуратуры, действия Минфина Чувашии незаконны, ибо противоречат Бюджетному кодексу РФ. В завершение документа Григорьев предписывает правительству «незамедлительно принять конкретные меры по устранению нарушений бюджетного законодательства и недопущению их впредь», а также привлечь подчиненных Светланы Енилиной к дисциплинарной ответственности.
Почему республика прекратила финансировать столицу, для постоянных читателей «Правды ПФО» давно не секрет. Виной всему – глубокий конфликт [1] сити-менеджера Чебоксар Алексея Ладыкова и министра финансов Чувашии Светланы Енилиной. В его публичной части стороны спорят из-за количества муниципальных служащих в мэрии: Минфин требует их сократить, Ладыков за своих подчиненных держится, а потому и не подписывает соглашение с Минфином на условиях Енилиной.
В распоряжении «Правды ПФО» есть письмо Ладыкова Енилиной по этому поводу, где сити-менеджер доказывает то, что все и так знают: наезды Минфина на находящуюся в одном здании с ним мэрию Чебоксар из-за количества служащих в последней – лишь повод, ибо проверку фактами претензии Минфина не проходят.
Дело в том, что во властных кругах Чувашии ходит устойчивая байка, за достоверность которой «Правда ПФО» не ручается, но рассказать ее имеет смысл. Якобы Алексей Ладыков как-то в присутствии главы Чувашии Михаила Игнатьева случайно поймал Енилину на арифметической ошибке. Достижение невеликое: строго говоря, на незнании школьного курса математики нынешний чувашский Минфин давно уже ловят [2] все кому не лень. Но учитывая особое отношение Игнатьева к Енилиной, выставить всесильного вице-премьера некомпетентным в присутствии руководителя региона для сити-менеджера было очень недальновидным поступком. Ибо после него он превратился в личного врага для самого высокопоставленного биолога в Чувашии.
Но на самом деле ситуация куда глубже и серьезнее. «Правда ПФО» уже неоднократно рассказывала, чем заканчиваются в современной Чувашии стройки всех крупных объектов за госсчет. В один прекрасный момент и в случае нового стадиона в Цивильске [3], и в случае школы [4] на родине Михаила Игнатьева в Янышах, и в случае Ледового дворца [5] в Чебоксарах исполнитель сталкивался с нехваткой средств. После чего «от неназванных лиц», как говорилось в одном из документов правоохранительных органов по этому поводу, этому исполнителю в лице руководителя муниципалитета приходило указание совершить действия, напрямую противоречащие Бюджетному кодексу – достать деньги на стороне, а проценты по кредиту повесить на бюджет.
Результат известен: глава администрации Чебоксарского района Георгий Егоров сидит за Яныши, экс-глава администрации Цивильского района Сергей Артамонов еле-еле отделался административным наказанием, документация по Ледовому дворцу изъята оперативниками ФСБ, которые решают, что теперь со всем этим делать.
И только Светлана Енилина опять не при чем
Но орган, настоятельно рекомендующий муниципалитетам идти на бюджетные нарушения при возведении крупных объектов в республике, если эти объекты могут поспособствовать увеличению рейтинга Михаила Игнатьева, но денег на них в казне нет, известен в республике чуть более чем всем вовлеченным. Именно этот орган принимал важнейшее участие в подготовке второго в 2016 году уточнения республиканского бюджета, которое республиканский кабинет министров обсудил 27 июля. И резать расходы в кризисных условиях пришлось на корню.
То, что несведущий в политических интригах министр транспорта Михаил Резников не обнаружил в документе ни дотаций «Чувашавтотрансу», ни дотаций «Чебоксарскому троллейбусному управлению», ни даже денег на автобусы на компримированном природном газе, соглашение по которым было подписано с Минтрансом России – наблюдателей не удивило. Еще недавно влиятельного вице-премьера теперь кушают [6] активно и с аппетитом.
Но вот то, что мэрия Чебоксар недосчиталась 55 млн рублей на реконструкцию лицея имени Лебедева и достройку ФОКа по Эгерскому бульвару, Алексей Ладыков, кажется, не ожидал вообще, и это его сильно возмутило. Да, ФОК возводит компания «Старатель», но сейчас не об этом.
Открытие обоих объектов предварительно намечено на горячие предвыборные деньки. Флаги «Единой России» уже наверняка завезены по обоим адресам и ждут, пока их вынесут на торжественную церемонию открытия, главную скрипку в которой будет играть все и так знают кто. На какие средства достраивать объекты после такого шага министерства финансов – решительно непонятно. Вернее, понятно, но лепить из себя Егорова и Артамонова Ладыков не позволил – и бесстрашно бросился в атаку на Енилину прямо на заседании Кабмина. Возможно, вспомнив, что в интернете идет его прямая трансляция.
[7]
ФОК на Эгерском бульваре почти достроен
«Мы просим на три объекта 55 млн. рублей. Обязательства по ним взяли на себя республика вместе с администрацией города. Мы свою часть финансирования обеспечили, просим республику обеспечить свою», – воскликнул Ладыков.
«Там были только обязательства муниципалитета. Если муниципалитет недооценил свои силы, значит, нужно было проект корректировать», – улыбнулась в ответ Енилина.
Глава Чувашии Михаил Игнатьев встал на сторону Енилиной, при этом демонстративно обратившись не к Ладыкову, а в главе города Леониду Черкесову. «Леонид Ильич, мое серьезное обращение к вам. Соглашение город до сих пор не подписал с министерством финансов. У нас есть все основания прекратить финансирование. Вы просите денег, а основного документа не подписали» – развел руками Игнатьев.
В такой ситуации голос должен был подать здравый смысл: личные конфликты личными конфликтами, но зарезать достройку почти завершенных уже было объектов только из-за того, что кто-то кому-то не нравится – это слишком даже для нынешней Чувашии. Здравый смысл материализовался в лице руководителя администрации главы Чувашии Юрия Васильева, обычно крайне редко берущего слово на заседаниях правительства.
Юрию Васильеву истина дороже
«Михаил Васильевич, все-таки просьба к вам личная. С учетом того, что год непростой, всё-таки найти какое-то компромиссное решение по тем объектам. Потому что они стоят в программе. Мы их точно не сдадим, если это не решим. Давайте вернемся к вопросу. Все-таки делаем все во благо людей», – заявил Васильев, впервые на памяти «Правды ПФО» публично выступив против собственного шефа.
После этого Игнатьев обсуждение вопроса моментально свернул и больше к нему не вернулся. Таким образом, конфликт, одной стороной которого является Алексей Ладыков, а второй – не то Светлана Енилина, не то Михаил Игнатьев, дошел до крайней точки. Ладыков продемонстрировал, что тряпкой не станет и садиться в тюрьму из-за навязываемых ему соседями по зданию бюджетных нарушений не собирается. Минфин продемонстрировал, что готов зарезать ввод в строй важнейших предвыборных объектов, но договариваться с Ладыковым не будет.
По мнению наблюдателей, Алексею Ладыкову косить недолго осталось
И пока в данной ситуации потери несет сити-менеджер: две недели назад от него ушел «финансовый» заместитель Максим Семенов, отставку которого наблюдатели сопроводили хоровым пением композиции группы «ВиаГРА» «УУУУ, биология». Формальный начальник сити-менеджера Леонид Черкесов через два месяца с почти 100% вероятностью уйдет депутатствовать в Москву, и уже сейчас не особо упирается в противостоянии. Так что ситуация для сити-менеджера Чебоксар выглядит предрешенной. Победить Светлану Енилину в аппаратной борьбе еще никому не удавалось.
«Правда ПФО» [8] следит за развитием событий.