Подписанное в День всех влюбленных постановление Алексея Ладыкова городские чиновники прокомментировали днем позже. Итак, с 20 февраля проезд за наличный расчет в троллейбусах будет стоить 17 рублей, в автобусах – 18, в маршрутках – 22. В каждом случае это означает подорожание на 2 рубля. Зато по безналичному расчету размер оплаты снижается на рубль: 14 рублей в автобусах, 13 рублей в троллейбусах, в маршрутках 18 рублей.
Безналичная оплата при этом возможна только с помощью так называемых Единых транспортных карт, выпускаемых одной-единственной организацией: ООО «ЕТК». Огромная разница в пользу данной системы оплаты позволяет компании потирать руки: на брифинге 15 февраля представители компании заявили, только с 1 февраля продали 19 тысяч карт при общей емкости рынка в 100 тысяч. При стоимости каждой карты в 70 рублей только на продаже пластика компания, таким образом, получит выручку в 7 млн. В Чебоксарах уже работают 45 точек пополнения ЕТК – в основном это терминалы Сбербанка.
Брифинг в мэрии Чебоксар 16 февраля 2017 года
Но самое лакомое для компании кроется в другом. «Начиная с января, поток пополнения ЕТК вырос в 2 раза, мы прогнозируем, что наш оборот увеличится в 10 раз в ближайшее время», – заявил на брифинге директор ООО «ЕТК» Артем Горбунов, а его коллега ненароком уточнил, что с каждого проданного билета компания-оператор системы зарабатывает 3 рубля. При общем объеме рынка перевозок, которую эксперты «Правды ПФО» пару лет назад оценили в 2 млрд рублей ежегодно, получается, около 20% или 400 млн «ЕТК» заработает на транзакциях.
Наконец, третий пряник для оператора системы – это продажа терминалов в каждое маршрутное транспортное средство. «Терминал, который стоит 8 тысяч, они продают нам за 36. У нас, говорят, программа 25 тысяч стоит. Это что за программа такая? На терминалах навариваются, на карточках навариваются, на транзакциях навариваются за наши деньги», – возмущается оператор 49-го чебоксарского маршрута Валерий Захаров.
Справа — директор ООО «ЕТК» Артем Горбунов
Чиновники на это отвечают, что переход на безнал – это общероссийская практика и 4-рублевую разницу предложили сами перевозчики. В Москве, по словам замглавы администрации Чебоксар Алексея Маклыгина, разница между формами оплаты проезда составляет гораздо больше – до 30 рублей. Кроме того, есть такая вещь, как элементарное удобство для пассажиров и водителей: каждый, кто пытался оплачивать проезд с помощью ЕТК, понимает, насколько это комфортнее, чем возиться с наличкой. «Мы вчера собирались с операторами маршрутов, и я задал вопрос – вы вообще терминалами пользуетесь, те, кто делает выводы? По большому счету, осталось 1-2 маршрута, на которых эти терминалы хозяева маршрута отказываются устанавливать», – заявляет Маклыгин.
Внезапное появление на рынке перевозок монстра, готового аккумулировать 20% его прибыли, заставило «Правду ПФО» повнимательнее присмотреться к бенефициару изменений. Итак, согласно данным системы «Контур-Фокус», 100% ООО «ЕТК» принадлежат Горбунову Евгению Геннадьевичу (директора компании зовут Горбунов Артем Евгеньевич). Артем, кроме директорства в ООО «ЕТК», занимает также аналогичный пост в юридической конторе «Стимул» из Марпосада, принадлежащей предпринимателю Дмитрию Бондаренко, директорствующему в строительной компании «Эдем», которая, в свою очередь, также на 100% принадлежит Евгению Горбунову.
Отчетность ООО «ЕТК» по данным системы «Контур-Фокус»
Послужной список бенефициара ООО «ЕТК» более богатый: система находит пересечение Горбунова с более чем 20 юридическими лицами – такими, как АО «Региональный Навигационно-Информационный Центр по Чувашской Республике», ЗАО «Козловская сельхозхимия» и еще несколькими обанкротившимися компаниями с неизвестными широкой публике названиями, которые Евгений Горбунов возглавлял в бытность арбитражным управляющим. Блогер Константин Ишутов в своем Facebook приводит не подтверждающиеся открытыми источниками сведения о родстве семьи Горбуновых с руководителем УФАС по Чувашии Вячеславом Борисовым – именно это ведомство в свое время собаку съело на разборках чебоксарских маршрутных перевозчиков между собой. По данным все того же «Контур-Фокуса», за время своего существования «ЕТК» выиграла господряды на 38 млн, но только теперь, как видно из вышеприведенной калькуляции, для компании настало время дел, которые изменят этот мир полностью.
Еще больший интерес представляет сам факт коренного изменения ментальности на рынке маршрутных перевозок в Чебоксарах. На пике «маршрутных войн» 2013-2014 годов «Правда ПФО» приводила мнение директора независимого «Союза перевозчиков» Сергея Беляева о том, что отрасль эта в столице Чувашии погрязла в коррупции, а при, как минимум, попустительстве начальника транспортного отдела мэрии Александра Иванова до 50% кэша с 2-миллиардного рынка перевозчики были вынуждены [1] «отстегивать» наверх. Самого Иванова при этом Беляев называл человеком на тот момент главы города Леонида Черкесова, и именно в способности аккумулировать большой объем незадекларированной наличности видел ценность градоначальника для Дома правительства Чувашии.
Там как раз в это время готовились к непростой войне за избирателя на выборах главы республики в 2015-м и депутатов Госдумы и Госсовета в 2016-м годах, и деньги на дискредитацию оппонентов власти с помощью инструментов, финансирование которых отследить проблематично, были очень нужны. А что при этом рынок маршруток последовательно уничтожал государственный «Чувашавтотранс» – ну что ж, и не таких банкротили, достаточно вспомнить «Чувашавтодор».
Экс-мэр Чебоксар Леонид Черкесов и осужденный экс-начальник транспортного отдела Александр Иванов
В 2014-м чувашские силовики начали потихоньку прикрывать лавочку: против Иванова было возбуждено уголовное дело [2], впоследствии он был осужден и освобожден с занимаемой должности. Случайно или нет, но как раз после приговора экс-начальнику транспортного цеха мэрии в марте 2016 года [3] выяснилось, что Черкесов с его зарплатой под 2 млн в год во главе города больше не нужен, и градоначальника провели через горнило выборов в Госдуму. Теперь Черкесов зарабатывает больше за счет федерального бюджета, а новый глава города Ирина Клементьева зарплату не получает [4] вообще. Одновременно сити-менеджер Алексей Ладыков, никогда не являвшийся соратником Черкесова, начал претворять в жизнь концепцию замены маршруток на автобусы большей вместимости, а к концу 2016 года окончательно созрела идея аккумулировать «маршрутные» деньги на счетах ООО «ЕТК».
Электорат спонсирует выборы
Наблюдатели в этой связи обращают внимание на то, что серьезных выборных кампаний регионального уровня в ближайшее время не предвидится, а в исходе президентских выборов 2018 года мало кто сомневается. Листовки и мусорные газеты, за которые никто не отчитывается [5], таким образом, в ближайшие годы в Чувашии не понадобятся – соответственно, отпала и необходимость в большом объеме незадекларированной наличности. А значит – самое время пополнять бюджет легальным способом, что и происходит с помощью введения безналичной оплаты за проезд. А монстр в виде ООО «ЕТК» в данном случае – не более чем приятное для его истинных бенефициаров дополнение.
«Правда ПФО» [6] следит за развитием событий.