«Признать в действиях Заказчика – муниципального бюджетного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» нарушение пунктов 1, 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Выдать Заказчику – муниципальному бюджетному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» предписание об устранении нарушений», – говорится в решении УФАС по Чувашии, опубликованном накануне на сайте ведомства. МБУ предписано в срок до 30 июня отменить протокол рассмотрения заявок на аукцион по рекультивации Пихтулинской свалки от 6 июня, протокол подведения итогов аукциона до 9 июня, внести изменения в конкурсную документацию и продлить срок рассмотрения заявок еще на 15 дней. Протоколы ведомство Олега Белова [1] уже отменило, дата нового аукциона пока не назначена.
Источник – чувашское УФАС [2]
Это не первая отмена данного аукциона. Первоначально процедура была проведена еще 5 мая. На ней развернулась ожесточенная битва века между ЗАО «ТУС» и ООО «Автодор» с уставным капиталом в 20 тысяч рублей, зарегистрированным за пару месяцев до объявления аукциона по адресу Чебоксары, Калинина, 105 (ТЦ «Мега Молл»). После героического падения «Автодора» на полтора миллиона от первоначально заявленной цены контракта в 336 млн «ТУС» упал еще на полтора, после чего был признан победителем. Однако в УФАС еще до аукциона было подано несколько жалоб – маркеры «прописанности» процедуры под конкретного участника были слишком явными, и антимонопольщики отменили процедуру. На повторный аукцион было подано уже шесть заявок, но допущены оказались вновь всего две, причем с теми же ценами, что и в первый раз были у «Автодора» и «ТУСа». И вновь – ворох удовлетворенных УФАСом жалоб на присутствие в аукционной документации конкретных торговых марок гидроизоляционных материалов.
Источник — zakupki.gov.ru [3]
Честь стать автором жалобы, на основании которой городскому МБУ было выдано предписание отменить цирк, выпала безвестному ООО «ВАЗ-строй». По данным системы «Контур-Фокус», принадлежит оно ООО «Торговый дом «Эльбрус» (не имеет отношения к группе компаний ELBrus предпринимателя Алексея Лапшина). Учредителем «ТД «Эльбрус», в свою очередь, является экс-президент Федерации профессионального бокса Чувашии Александр Яковлев, далее следы бенефициаров компании теряются. Впрочем, среди жалобщиков есть еще несколько фирм, постоянно присутствующих в схожих ситуациях на многомиллионных конкурсах в Чувашии – «СтройКонсалинг», «Стройсервис», «Стройиндустрия» и несколько других. Используются они обычно в качестве прикрытия для истинных бенефициаров отмены конкурсных процедур в Чувашии, установить которых, как правило, проблематично.
О том, насколько важно для Чувашии поскорее приступить к рекультивации Пихтулинской свалки, «Правда ПФО» уже писала [4]. В течение ближайших 16 месяцев территорию, отравлявшую ранее своим существованием воздух в нескольких километрах вокруг, аукционной документацией предписывается превратить в настоящий рай земной, которому наблюдатели уже дали имя «парк 550-летия Чебоксар» – по аналогии парка 500-летия Чебоксар, который к 2019 году как раз поглотит «Этническая Чувашия» [5]. Напомним, на первом этапе подрядчик будет обязан очертить так называемое «свалочное тело» и устроить под ним изолирующий саркофаг. Выполаживание склонов существующего тела бульдозером планируется сопровождать послойной срезкой свалочного грунта на внешних откосах с перевозкой на проектируемый склад и уплотнением там вновь укладываемых объемов ТБО.
Далее предстоит самое сложное и фондоемкое: из 337 млн сметы 181 млн стоят так называемые «изоляционные слои» из геосинтетика. Частично (на 74 тысячах квадратных метров) их планируется уложить осенью 2017 года, а весной 2018-го эту работу планируется завершить. Далее, летом 2018-го года подрядчик должен будет построить на бывшей территории свалки водоотводные канавы и функциональную дорогу с двумя рукавами. Наконец, к осени следующего года планируется произвести озеленение территории.
Но из-за политического решения во что бы то ни стало отдать подряд Угаслову, которое было спущено сити-менеджеру Чебоксар Алексею Ладыкову из башни Дома правительства республики, процедура все более и более откладывается. Последний раз, когда в Чувашии настолько долго не подводились итоги большого аукциона, проблема была в том, что республике никак не хотелось отдавать конкурс [6] на возведение Московского моста стоимостью 1,6 млрд москвичам из ООО «Пелискер». Признать варягов победителями в конечном итоге все-таки пришлось, после чего Чебоксары стали свидетелями едва ли не образцовой стройки: уже 24 июня жители столицы Чувашии смогут проехать по первой очереди [7] нового Московского моста. И совсем по другому обстоят дела на ОВС «Заовражная», где «ТУС» со скандалами и отставанием от графика возводил комплекс [8] по переработке осадков на ОВС «Заовражная», о чем писала «Правда ПФО».
Николай Угаслов уже был на Пихтулинской свалке, и ему понравилось
Таким образом, ситуация с рекультивацией Пихтулинской свалки близка к патовой. Если третий конкурс вновь выиграет составлявший техзадание «ТУС», процедура опять будет отменена благодаря жалобам от ноунейм-фирм, за которыми будут стоять иногородние участники, благо сделать это из-за кое-как составленной документации не представляет труда. Если по каким-то причинам победа будет отдана иногородней фирме – недовольны будут уже небезразличные к успехам компании Угаслова обитатели Дома правительства, и те же самые фирмы могут быть использованы в тех же целях, но уже «ТУСом». Чтобы не допустить подобного исхода, в проведенных два месяца назад конкурсах на ремонты чебоксарских дорог городу удалось обеспечить присутствие в каждой процедуре только одного участника [9] – и несмотря на подозрения в коррупционности произошедшего, к ремонту дорог в Чебоксар подрядчики приступили вовремя. В случае Пихтулинской свалки же договориться пока не получается.
«Правда ПФО» [10] следит за развитием событий.