Строительные работы начались бодро, но информация о проведении торгов на заключение контракта «Реконструкция здания ГУК «Чувашская государственная филармония» на официальном сайте госзакупок отсутствует. Также торги не включены в план закупок на 2017 год от Минкультуры, размещенный на этом сайте. Бесполезно искать и информацию о предоставленных генподрядчиком в лице ООО «СПК «Возрождение» банковских гарантий. Спасибо чудесной системе «Контур-Фокус», где все же можно отыскать сведения об этом контракте. Его стоимость – 372 млн рублей, но нет ни номера закупки, ни способа отбора поставщика, ни начальной цены торгов, ни других участников аукциона.
Когда-то здесь учили политэкономии социализма
«А в данном случае тендер и не требовался, – заявил «Правде ПФО» министр культуры Чувашии Константин Яковлев [1]. – Контракт на реконструкцию филармонии был заключен еще в 2008 году. К сожалению, его условия не выполнялись в связи с отсутствием [2] финансирования. Но генподрядчик еще в 2014 году обратился в Арбитражный суд и добился решения, согласно которому контракт признан действующим. И вот наконец-то началось осуществление проекта, деньги на работы будут выделяться из республиканского и федерального бюджета».
Яковлев: здесь иная музыка нужна
Действительно, работы по реконструкции предполагалось произвести в период с октября 2008 года по декабрь 2013 года. Как говорится в материалах арбитражного дела, истцом, то есть ООО «Возрождение», обязательства по государственному контракту исполнялись надлежащим образом, о чем свидетельствуют представленные акты о приемке выполненных работ. Но трудовой энтузиазм на объекте царил недолго.
«…В связи с отсутствием бюджетного финансирования государственным заказчиком истцу направлено письмо № 04/22-637 от 04 марта 2009 года о приостановлении выполнения работ, – констатируется в решении суда. – Поскольку распоряжением Правительства РФ от 28 января 2013 года № 74-р утвержден план основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 550-летия основания г. Чебоксары и 100-летия Чувашской автономной области, которым предусмотрено финансирование мероприятий по реконструкции [3] здания «Чувашской государственной филармонии» в период 2014-2016 годов, истец, полагая государственный контракт № 6 от 16 октября 2008 года действующим, обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению».
Антракты на этой стройке длятся по несколько лет
Отраслевые эксперты не могут припомнить аналогичного прецедента. Получается, что с марта 2009 года контракт на реконструкцию филармонии пять лет пылился под сукном, и никто не предпринимал шагов для его расторжения. Потом в 2014 году о нем вспомнили, через суд подтвердили, что он в силе и подлежит исполнению, но опять же из-за отсутствия финансирования положили под сукно. Еще через три года деньги появились, но не из федерального, а республиканского бюджета. Данное обстоятельство в расчет не принимается, на объекте начинаются работы по дополнительному соглашению. Между тем, как писала «Правда ПФО», из-за нерасторопности чиновников Минкультуры Чувашии федеральное финансирование в размере 150 млн было аннулировано [4]. Ситуация вернулась в исходную точку, пришлось во всем положиться на республиканский бюджет, а это совсем иная песня.
«Для нас главное, что вопрос реконструкции сдвинулся с мертвой точки, – рассказал «Правде ПФО» заместитель директора филармонии по строительству Игорь Дорофеев [5]. – Изначально здание строилось как Дом политпросвещения, в нем комфортно было читать и слушать лекции, но никак не заниматься концертной деятельностью. Нам пришлось пройти федеральную государственную экспертизу [6] проекта, что было далеко не просто. Ведь первоначально он оценивался в сумму свыше 800 млн рублей. Пришлось ужаться почти в два раза. На текущем этапе строителям нужно успеть до конца года освоить 50 млн. Пока о работе подрядчика судить трудно, посмотрим, как он справится со своими обязательствами».
Дорофеев: как говорит классик, в филармонии что-то надо поправить
Последнее замечание, вероятно, имеет свой подтекст. Известно, что возглавляет компанию «Возрождение» бывший заместитель министра строительства республики Сергей Архипов. В последнее время, фирма, в основном, занималась возведением жилых домов. В этом году в отношении руководителя «СПК Возрождение», как сообщала [7] прокуратура республики, возбуждалось административное дело за нарушение сроков выполнения программы по переселению граждан из ветхого жилья.
Архипов: есть контракты, которые не горят
Юристы отмечают, что контракт на реконструкцию филармонии был заключен на основании 94-ФЗ от 2005 года, который утратил свою силу с 1 января 2014 года по федеральному закону №44 от 3 апреля 2013 года. Но отсутствие торгов в 2017 году оказалось весьма кстати и для заказчика, и для подрядчика: снижения начальной цены контракта в 372 млн не произошло, также успешно обойдена необходимость в банковской гарантии. Вопрос теперь заключается в дальнейшем финансировании. Бывший заместитель министра культуры Вячеслав Оринов [8] заверял, что в результате реконструкции филармония будет отвечать всем современным требованиям. Но его почему-то скоропостижно уволили, а строители из ООО «СПК «Возрождение», как следует из вывешенного на ограждении баннера, ориентируют завершить работы в декабре 2020 года. Иными словами, уже после юбилеев.
«Правда ПФО» [9] следит за развитием событий.