Правда ПФО » Жители Замамья решили расторгнуть договор с «Отделфинстроем»

Причина обращения жителей Замамья именно в прокуратуру заключается в том, что в рамках гражданского судопроизводства только надзорное ведомство может подать иск о признании договора о развитии застроенной территории незаконным и ничтожным. Нарушения же, допущенные «Отделфинстроем», жители считают принципиальными и очевидными. По подсчетам экспертов, привлеченных заявителями, застройщик в результате неправомерного получения доступа к территории лишил муниципальный бюджет суммы от 400 до 600 млн рублей.

Договор между «Отделфинстроем» с мэрией был заключен в 2014 году: застройщик получил право застройки района за смехотворные 140 миллионов рублей. Такое право у него появилось благодаря инструменту развития застроенных территорий. Сам институт «развития застроенной территории» введен в градостроительное законодательство с целью обратить инвестиционный потенциал коммерческого строительства для расселения малоимущих граждан из аварийного жилого фонда, для чего такому застройщику предоставляется возможность получения земельных участков по льготной ставке земельного налога в пределах такой территории. Вот только в случае «Отделфинстроя» как таковое «развитие» в договоре о развитии даже не предусматривалось.

Практика, наработанная органами прокуратуры и поддержанная Верховным судом Республики с 2013 года, установила, что «в соответствии с законодательством процедура развития застроенной территории может использоваться при застройке не всякого квартала и микрорайона, а только того, на территории которого расположены не менее двух многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу в рамках названной процедуры». Формально договорные отношения о развитии Замамья между городской властью и «Отделфинстроем» предусматривают наличие аж четырех таких домов.

Однако, дома по ул.Свердлова 57/1, Водопроводная 27, К.Иванова 59 расселены не за счет средств застройщика, а то и вовсе до заключения с ним договора, и расселены согласно республиканской целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2008-2012 г.г., утвержденной Постановлением Кабинета министров ЧР от 28 января 2008 г. № 15. Данная программа реализовывалась за счет федеральных средств Фонда содействия реформирования ЖКХ, и к договорам о развитии застроенных территорий отношения не имеет.

Таким образом, средства для расселения указанных выше домов не могли быть условием льготного получения земельных участков коммерческой компанией в пределах территории, переданной ей под развитие, а такие дома не могут быть включены в договор о развитии и являться основанием для развития территории. При наличии указанных обстоятельств, земельные участки для размещения многоквартирных жилых домов на территории Замамья общей площадью 25,5106 га могли быть переданы в аренду «Отделфинстрою» исключительно по результатам торгов отдельными лотами. А, следовательно, если компания хочет застраивать Замамье, то должна раскошелиться на существенно большую сумму, нежели заплаченная ею до сей поры в муниципальный бюджет. Никто не имеет в виду, что «Отделфинстрою» нельзя строить: речь идет о том, что строительство должно вестись по закону, а землю нужно брать у муниципалитета по рыночным ценам, а не льготным безо всякого на то основания.

Прокуратуре Чувашии не впервой реагировать на подобные нарушения. «Правда ПФО» уже неоднократно рассказывала ^[1] о нарушениях при застройке набережной Сугутки компанией «ТриАсС» – там после аналогичных обращений договор о развитии застроенной территории был признан недействительным. В случае «ТриАсСа», правда, жителям пришлось дойти до Генеральной прокуратуры – только после вмешательства Москвы местное надзорное ведомство вынесло правовой акт, защитив интересы жителей и бюджета.

Но с тех пор руководство прокуратуры Чувашии поменялось, и уже при Василии Пословском силовики выявили фейковое переселение при реализации договорных отношений в рамках развития застроенной территории общей площадью 8,45 Га, ограниченной улицами Энергетиков, Волжская и Якимовский овраг в Чебоксарах. По результатам проверки 27 ноября 2019 года СУ МВД по ЧР возбудило уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ «Мошенничество в особо крупном размере».

В случае «Отделфинстроя» злоупотребления, по мнению заявителей, допущены более явные. Важным моментом здесь является необходимость пресечь нарушения сейчас – иначе каждое следующее выданное в районе разрешение на строительство будет основано на неправовой нормативной базе, что грозит нарушением прав дольщиков и разрастанием проблемы до социально опасного уровня. Ранее начальник управления Генеральной прокуратуры Анатолий Паламарчук в письме в Чувашию уже отмечал, что своевременное непринятие мер прокурорского реагирования, направленных на устранение длящегося нарушения градостроительного законодательства, ведет к нарушению прав граждан и порождает обоснованные обращения в органы прокуратуры.

«Правда ПФО» ^[2] следит за развитием событий.

^{Фото pravdapfo.ru}