Непосредственно 19 января суд может наложить на начальника транспортного отдела мэрии Александра Иванова штраф в пользу государства за неисполнение решения суда. Чиновнику, и так пребывающему под следствием по обвинениям в коррупции, по делу «Автолайна» грозит выплата от 20 до 100 тысяч рублей. Куда большую сумму придется заплатить администрации, если Ладин подаст и выиграет иск о возмещении убытков и упущенной выгоды.
Директор «Автолайна» рассчитывает ее несколькими способами – от обязательных лизинговых платежей за микроавтобусы (в этом случае получается 800 тысяч рублей в месяц) до полной суммы неполученной выручки (144 тысячи рублей в день). А учитывая, что весь сыр-бор разгорелся из-за большого конкурса на проведение маршрутных перевозок, который администрация города провела еще 24 февраля 2014 года, то упущенной выгоды с тех пор у «Автолайна» набежало на весьма солидную сумму.
Началось с того, что Ладина не допустили к участию в февральском конкурсе на лот № 16 (маршрут № 52), и его выиграл ИП Салмин. Алексей Салмин вообще часто выигрывает «маршрутные» конкурсы в администрации Чебоксар, за что председатель ЧРОО «Союз перевозчиков» Сергей Беляев называет его «любимым перевозчиком администрации» [1]. «Автолайн» же, как и сам Беляев, у горадминистрации не в фаворе. Незадолго до конкурса неизвестные подожгли базу компании [2], в огне сгорели множество важных документов.
«Автолайн» погорел, но не сдался
Не согласившись с итогами проведенного конкурса, Ладин подал в суд. Дело рассматривалось все лето, и 14 августа судья Наталья Каргина признала недействительным решение конкурсной комиссии и о недопуске «Автолайна» и о допуске Салмина.
«Представленная в составе заявки лицензия ИП Салмина А.П. № АСС-21-008773 от 17.09.2003 не содержит указания на виды работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности, а также не содержит указание на адреса мест осуществления деятельности по видам выполняемых работ (услуг)», – установила Каргина в судебном решении [3].
Администрация города пыталась оспорить это решение в апелляции, но потерпела неудачу, и 24 ноября вынесенное Каргиной решение вступило в законную силу. 1 декабря Ладин написал письмо главе Чебоксар Леониду Черкесову и главе администрации Алексею Ладыкову с требованием заново созвать конкурсную комиссию, расторгнуть договор с Салминым и заключить его с «Автолайном». На исполнение решения Ладин дал Черкесову и Ладыкову 20 дней, в противном случае пригрозив подать иск о взыскании причиненных убытков.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Администрация не согласилась с ультиматумом Ладина. «Как указал суд, заявитель избрал ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права. В связи с этим каких-либо обязанностей на администрацию г. Чебоксары по устранению допущенных нарушений, в том числе по повторному проведению конкурса, судом не возложено. Таким образом, по мнению администрации г. Чебоксары, необходимость вновь созывать конкурсную комиссию для рассмотрения заявок на пассажирские перевозки по лоту № 16 на маршрут № 52 отсутствует», – разъяснил «Правде ПФО» [4] позицию городской администрации начальник управления по связям со СМИ Александр Жуков.
Для разъяснения порядка исполнения судебного акта подчиненные Ладыкова обратились в Арбитражный суд Чувашской Республики. 31 декабря 2014 года суд отказал подчиненным Ладыкова в этом разъяснении. Встретив в таком недоумении новый 2015 год, администрация после каникул собралась подать апелляцию с целью все-таки заставить суд объяснить, что он имел в виду в своем решении и что теперь со всем этим делать.
Ладин тем временем потребовал от Следственного комитета России наказать городских чиновников за неисполнение решения суда. Директор «Автолайна» рассказывает, что заявление следователи приобщили к уже заведенному уголовному делу в отношении начальника транспортного отдела Александра Иванова. Расследование по нему идет уже более полугода [5], Иванов по-прежнему находится на своем рабочем месте, новых подробностей о деле следователи не сообщают.
Рынок маршрутных перевозок в Чебоксарах, емкость которого специалисты оценивают в 1,5 миллиарда рублей ежегодно, является не только лакомым куском для перевозчиков, но и источником выгоды для городских чиновников. В выборный год это приобретает в Чувашии особую актуальность. Правда, будущие судебные решения способны показать горадминистрации, что маршрутки могут принести не только доходы, но и убытки.
«Правда ПФО» [4] следит за развитием событий.