С конца 90-х частные перевозчики в Чебоксарах неуклонно увеличивали количество перевезенных пассажиров – в результате государственный «Чувашавтотранс» достаточно быстро перестал сводить концы с концами, о перманентных задержках зарплаты [1] на предприятии «Правда ПФО» [2] уже писала неоднократно. Новая администрация города гордится изменившимся за последние 2-3 года обликом чебоксарских маршруток – на смену «Газелям» почти повсеместно пришли «Форды» и «Мерседесы».
Но поведение водителей автобусов на дороге вызывает такую волну народного недовольства, что конкуренцию электоральной привлекательности критики в их адрес составляют разве что претензии в адрес управляющих компаний в сфере ЖКХ. В очередной раз напомнить водителям о необходимости соблюдения правил решили 26 февраля. Вразумлять под телекамеры представителей 30, 63, 52 и 54 маршрутов вызвались представители отдела транспорта администрации города, ГИБДД и автодорожного надзора.
«Если мы приставим к каждому водителю по одному сотруднику ГИБДД, по одному сотруднику администрации – мы не сможем все отследить. Ответственность лежит на вас. Пока обстановка вряд ли изменится в лучшую сторону», – заявлял полному залу водителей заместитель начальника отдела транспорта Владимир Ефремов.
«Отработаем одно направление на дороге – порядок навели. Ушли на другое направление, через неделю вернулись на предыдущее – там все вернулось на круги своя», – отмечал начальник отдела УГАДН по Чувашии Олег Ядренкин.
Но на аудиторию обращения президиума заходили откровенно слабо – работники баранки в основном перемигивались, хихикали и посапывали. Председатель правления СРО «Союз перевозчиков» Сергей Беляев считает, что встреча была постановкой, и на ней собрались представители перевозчиков, имеющих тесные связи с администрацией города. По версии Беляева, зал слишком много знал о президиуме, чтобы верить в его искренность.
«Конечно, пассажирам без разницы, водители какого перевозчика нарушают правила. Но те, кто следит за событиями, прекрасно видят: был один оператор маршрута, назначили другого – и тут же пошел рост статистики ДТП. Если наложить коррупционное сознание на мозги водителя, то все просто – водитель думает: у меня же перевозчик – лучший друг администрации, значит, мне теперь можно нарушать! Устроители встречи борются со следствиями, а я борюсь с причинами», – заявляет Беляев.
Сергей Беляев обвиняет администрацию в подыгрывании «любимчикам»
Председатель «Союза перевозчиков» не скрывает, что ведет борьбу с нынешней администрацией города, и утверждает, что за безопасность движения по факту там даже не пытаются бороться, в том числе потому, что сами заинтересованы в сохранении сложившейся ситуации.
«На самом деле ни один из принципов безопасности дорожного движения по факту администрацией города не выполняется. Именно администрация создала хаос на рынке перевозчиков. Просто группа чиновников-бизнесменов пытается распределить в свою пользу всю маршрутную сеть. Если мы говорим о том, что администрация якобы борется за уменьшение маршрутного парка, то я могу доказать, что это не так. Если мы проанализируем, какое количество автобусов было до принятия городской программы по развитию маршрутного движения в конце 2012 года, и что имеем сейчас – то увидим, что их стало не меньше, а больше! Такая ситуация на большинстве маршрутов, но как пример: до так называемой «оптимизации» на 52-м маршруте было 20 автобусов. После «оптимизации» их стало 30. Сами действия по этому маршруту я могу охарактеризовать как рейдерский захват со стороны администрации в пользу «любимых» перевозчиков», – утверждает председатель СРО.
«Любимыми перевозчиками» Беляев считает Виталия Дубикова и Алексея Салмина, являющихся одновременно помощниками депутата Госсовета Дмитрия Евсеева. «Но на самом деле за Дубиковым и Салминым стоит даже не Евсеев, а уважаемый Иванов Александр Иванович, который руководит отделом обеспечения транспорта и связи администрации города Чебоксары… Собственно, как только Иванов занял свое кресло, все эти рейдерские захваты и начались. А лепший друг Иванова – глава города Черкесов Леонид Ильич», – складывает паззл Беляев.
Вот такой паззл получился у председателя СРО
Иванов действительно вызывает давний интерес со стороны правоохранительных органов и контролирующих инстанций – «Правда ПФО» [2] уже писала, что прокуратура выносила представление в адрес администрации города: декларируя доходы, Иванов не указал принадлежность его жене компании «АвтоТраст» [3], название которой говорит само за себя. Постоянные претензии к деятельности Иванова высказывают и в УФАС по Чувашии.
В частности 21 января антимонопольщики сообщили, что Арбитражный суд подтвердил незаконность заключения администрацией договоров по маршрутам №№ 52, 54, 63 и 64 – как легко заметить, удивительным образом почти совпадающими с теми, кто присутствовал на встрече26 февраля. Впрочем, иногда суды защищают от администрации и самого Салмина, в частности 19 февраля окружной арбитраж признал правоту УФАС [4] в деле по маршруту №32. Но во всех случаях незаконными признавались действия именно администрации города и начальника отдела транспорта Александра Иванова.
Стоит отметить, что здесь Чебоксары, что называется, в тренде. Аффилированность «транспортных» чиновников с крупными перевозчиками проходит в России по разряду милых муниципальных традиций – достаточно вспомнить расследования деятельности заместителя мэра Москвы Максима Ликсутова и его связей с ОАО «Аэроэкспресс» или скандалы, которыми сопровождалась деятельность директора департамента транспорта Нижнего Новгорода Олега Семечкина [5]. Кстати, после публикаций «Правды ПФО» по этой теме [6] Семечкину свой пост пришлось покинуть.
В ситуации, сложившейся на рынке маршрутных перевозок в Чебоксарах, отсутствие внятной реакции рядового состава на пожелания контролирующих инстанций эксперты считают вполне объяснимым. Член Общественного совета при МВД по Чувашии блогер Альберт Ильин не так давно совместно с ГИБДД затеял очередную кампанию за безопасность дорожного движения, но обращения к себе на «маршрутной волне» водители выключают сразу, как заслышат его первые слова. А любые рейды воспринимаются исключительно как эпизод конкурентной борьбы с привлечением административного ресурса.
Авангард перевозчиков в борьбе с самими собой за безопасность движения
«Очень много хаоса. Градоначальник Ладыков при всей своей собранности и жесткости пустил отрасль перевозок на самотек. И, на мой взгляд, даже не спорадические обострения вопроса уплотнительной застройки, а именно хаос в пассажироперевозках будет создавать ему политические неприятности. Нескончаемые суды с операторами маршрутов. Непонятность самого явления – «оператор маршрута». Криминализация отрасли (пожар за пожаром). И гибель людей. Слагаемых много. Надеюсь, осознание близости даты «2015» и нежелание дать дополнительные козыри оппозиции сыграют роль некоторой вакцины. И порядок начнут наводить», – надеется Ильин. Говоря о «пожарах», блогер, очевидно, намекает на сгоревшую 6 февраля базу ООО «Автолайн» – после пожара на чебоксарском форуме «За рулем» сетовали, что инцидент произошел за сутки до срока подачи заявок на очередной конкурс и в огне сгорели документы перевозчика.
Самое неочевидное, что при всех ужасах отрасли рядом с забитыми в час пик маршрутками по Чебоксарам продолжают курсировать совершенно свободные троллейбусы. Терминалы для оплаты проезда с помощью УЭК, показывающие точное время приезда следующего троллейбуса умные остановки, строго выдерживающийся график и безаварийность электротранспорта не помогают. Чебоксарцы с начала нулевых привыкли: на маршрутке – быстрее. Хотя в случае столицы Чувашии речь идет о выигрыше в 10-15 минут – и с развитием пробок разница эта все сокращается. Но пока это дошло не до всех чебоксарцев, емкость рынка маршрутных перевозок продолжает расти, а с ней растет и количество скандалов.
«Правда ПФО» [2] следит за развитием событий.