Вопрос дотаций регионам рассматривался на заседании федерального правительства еще 10 июля. «Мы в поправках в закон о бюджете, которые были приняты Государственной Думой и поддержаны Советом Федерации (закон уже вышел), дополнительно предусмотрели средства на реализацию указов президента и поддержку сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 50 млрд рублей, а также предусмотрели дополнительные кредитные ресурсы из федерального бюджета бюджетам регионов в сумме 150 млрд рублей», – заявил на заседании министр финансов РФ Антон Силуанов.
Антон Силуанов сообщает приятную для избранных новость
Регионы, получившие наибольшие дотации, были приглашены на заседание правительства и пообещали направить их на благие дела. «Дополнительную дотацию на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов получаем в сумме 1,5 млрд рублей. Все эти ресурсы будут направлены на выполнение указов президента и на строительство двух физкультурно-оздоровительных комплексов в вотчине Деда Мороза – Великом Устюге, на завершение строительства детских садов, тоже в соответствии с выделяемыми ресурсами, и завершение строительства комплекса областной детской больницы в городе Вологде», – сообщил губернатор Вологодской области Олег Кувшинников.
«Принятое решение нам дало дополнительную возможность уменьшить долговую нагрузку на бюджеты, а высвободившие средства направить на выполнение социальных обязательств и других расходных обязательств, которые существуют у субъектов Российской Федерации», – радовался выбивший из центра почти 4 миллиарда и.о. губернатора Волгоградской области Андрей Бочаров.
Незамедлительно после прошедшего заседания «Правда ПФО» [1] обратилась в Минфин Чувашии с вопросом, сколько из 70 млрд удалось выбить для Чувашии. Министр финансов Светлана Енилина запрос проигнорировала, ее первый заместитель Фарида Муратова пообещала подробно ответить в течение полагающихся по закону 7 дней.
Однако на деле Минфин Чувашии не ответил ни 17-го, ни 18-го июля – зато на его сайте появилось подробное сообщение про бюджетные проблемы Крыма и Севастополя [2]. При этом еще утром 17 июля текст распоряжений [3] Дмитрия Медведева с разбивкой субсидий по регионам появился на сайте федерального правительства [4] – и если заниматься подведомственным регионом, а не отстоящими на тысячи километров новоприобретенными субъектами РФ, то адаптировать эту информацию для собственного сайта можно было бы в течение пары часов.
Объем дотаций – в млн рублей. Источник – распоряжения правительства №1311-р [3], №1310-р [4], №1952-р [5]
Как видим, в общей сложности Чувашии перепало 385 миллионов рублей – 220 млн на зарплату бюджетникам и 165 млн на другие цели. При этом еще в прошлом году, когда руководителем Минфина работал профессиональный банкир Михаил Ноздряков, а не ближайшая соратница Михаила Игнатьева Светлана Енилина, по схожему распоряжению [5] Чувашия получила 609 млн, притом что распределялись тогда всего 40 млрд, а не 70 млрд, как сейчас.
В 2013-м, таким образом, республика получила едва ли не больше всех регионов ПФО, за исключением разве что тех, кому удалось выбить дополнительные деньги благодаря своим губернаторам. И по прошлому, и по этому году в таблице хорошо видны несколько регионов-лидеров, получивших субсидии более 1 миллиарда и значительно опережающих остальные субъекты округа.
Это произошло благодаря так называемым «лоббистским» деньгам, которые выбивают губернаторы на приеме у высокопоставленных лиц. Они проводятся особыми поручениями федеральных чиновников и являются для экспертов своего рода мерилом лоббистских возможностей и показателем реального влияния руководителя соответствующего региона. В прошлом году перепало Татарстану, Нижегородской и Оренбургской областям, в этом – Саратовской и Кировской областям, Пермскому краю и Удмуртии. Всего дополнительные деньги удалось выбить 14 регионам РФ. Чувашии в этом списке нет ни за 2014-й, ни за 2013-й год.
Что касается 150 млрд бюджетных кредитов регионам, то их распределение 120 млрд трехсторонняя парламентско-правительственная комиссия утвердила еще 7 июля [6]. Исходя из него стало понятно: госдолг региона – это совсем неплохо, если он берется под инвестиционные проекты, а не на проедание путем выплаты зарплат бюджетникам. Федеральный бюджет готов простить субъекту РФ даже рыночные условия заимствования – и заменить кредиты коммерческих банков бюджетными займами. «Правда ПФО» [1] уже писала, что республиканский Минфин серьезно рассчитывал на эту программу [7]. Как выяснилось, рассчитывал зря. Доля Чувашии в общем объеме распределенных средств оказалась еще меньше – 579 млн из общего объема в 120 млрд.
Источник – протокол заседания трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям [6]
Нули в таблице напротив Татарстана и Пермского края объясняются просто: Татарстан является регионом-донором, а в Пермском крае госдолга почти нет, так что нечего и субсидировать. «Правда ПФО» [1] вновь обратилась в Минфин с просьбой прокомментировать последнее место Чувашии в списке получателей бюджетных кредитов, но комментарии вновь не были предоставлены. В любом случае стоит отметить, что возможные ссылки на сравнительно небольшой размер госдолга Чувашии не сработают: у Марий Эл госдолг примерно такой же, а бюджетных кредитов республике выделено почти в 6 раз больше – 3,3 млрд рублей.
Возможно, кому-то просто очень понравилась набережная Брюгге в Йошкар-Оле, посещенная 24 июня [8]. Тем временем региону, где 24 июня был национальный праздник, снова не досталось ничего – ни визитов, ни набережной, ни бюджетных кредитов, ни дотаций.
«Правда ПФО» [1] следит за развитием событий.