Заседание кабинета министров Чувашии 28 января прошло так, как будто республика не является частью России и никакие макроэкономические риски на нее не влияют. Но за день до этого появилось первое зримое доказательство того, что Игнатьеву про кризис все-таки кто-то рассказал. При этом о снижении реальных доходов жителей Чувашии на 10% Чувашстат сообщил еще по итогам декабря, но в послании Игнатьева Госсовету слово «кризис» отсутствовало вовсе [1], а ключевые сотрудники республиканского Минэкономразвития сразу после оглашения документа радовались в кулуарах, что к ним в очередь стоят инвесторы и перспективы региона обширны и захватывающи.
Но потом что-то пошло не так, и узнавший о кризисе Игнатьев повелел сие безобразие прекратить. 26 января в срочном порядке вышел указ «О Комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Чувашской Республике» [2], в котором глава предписал правительству разработать антикризисный план за четыре дня. Непонятно, кстати, почему план предписано разработать именно к 30 января: Игнатьева, по предварительной информации, в этот день в Чувашии не будет, и утверждать документ окажется некому.
Вот как-то так должна сделать чувашская экономика для обретения устойчивости
Еще интереснее вопрос, как будет претворяться в жизнь антикризисный план, уклончиво названный в документе «планом устойчивого развития экономики и социальной стабильности». Количество всевозможных экономических органов при главе Чувашии превысило все разумные пределы – кроме непосредственно правительства, экономикой занимаются экономический совет, совет по модернизации, совет по инвестиционному климату и так далее, и так далее.
На недавнем заседании бизнес-клуба «Деловая Чувашия» министр экономического развития Владимир Аврелькин слезно умолял крупнейших бизнесменов региона придумать темы для будущих заседаний вышеупомянутых советов, потому что, дескать, все эти органы «висят» на Минэке и фантазия у «самого молодого министра» заканчивается. Но на любое привходящее обстоятельство Игнатьев привык отвечать созданием нового органа, так получилось и на этот раз. Указом главы создана «комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Чувашской Республике».
Примечательно, что состав комиссии [3] почти полностью повторяет компанию, в которой власти собираются по понедельникам в 9.00 на так называемую «еженедельную планерку». Но раньше, совсем как в мультфильме про 38 попугаев [4], они собирались просто так, а теперь будут собираться комиссией. Что будет делать орган, также не вполне ясно. «Комиссия имеет право запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также организаций материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии; заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и представителей предпринимательского сообщества по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, принимать по ним соответствующие решения», – говорится в утвержденном Игнатьевым положении о комиссии. Возникает вопрос, а что же в доме правительства делали до этого?
От перемены названий комиссий компания не меняется
Тем временем кризис дошел до Минфина республики – еще по итогам декабря Чувашия недополучила в бюджет 270 миллионов [5] запланированной федеральной поддержки и недофинансировала расходов почти на 1 миллиард рублей. Виновных в произошедшем в министерстве уже нашли.
В распоряжении «Правды ПФО» [6] оказалось письмо Светланы Енилиной муниципалитетам республики. В то время как вся страна обсуждает грядущий неизбежный секвестр федерального бюджета, самый известный в Чувашии кандидат экономических наук [7] требует пересмотреть бюджеты муниципальных образований в сторону увеличения – как по доходам, так и по расходам. Где эти деньги районам взять, Енилину не очень интересует.
Ситуация, когда в результате реалистичного финансового планирования собственные доходы муниципалитетов на 2015 год приняты с уменьшением на 11,6%, а неналоговые – и вовсе вдвое меньше прошлогоднего, Минфин не устраивает. «Указанное положение не отражает полной картины по консолидированному бюджету Чувашской Республики, в связи с чем возникают трудности при решении вопросов в федеральных органах исполнительной власти», – пишет Енилина.
Чтобы решить трудности Енилиной с федеральными органами власти, районные собрания депутатов, по мнению министра, должны собраться до 1 февраля и просто-напросто «нарисовать необходимые цифры в своих бюджетах». Возможно, министр, как и все в Чувашии в последнюю неделю, просто вдохновляется посланием Игнатьева Госсовету, где четко было сказано: кризиса в республике никакого нет, а «отдельные попытки раскачать ситуацию обречены на провал». Видимо, по разряду таких попыток и проходит в современной Чувашии реалистичное финансовое планирование.
«Правда ПФО» [6] следит за развитием событий.