В отличие от недавней встречи с промышленниками [1], на сей раз Игнатьев продемонстрировал весьма неплохую осведомленность в обсуждаемых вопросах. Быстро прервав выступавшего с докладом главного архитектора Чебоксар Александра Шевлягина, он сразу указал Черкесову на бессмысленность главной городской реконструкции-2013 – Базового проезда. «Вложили приличные суммы, а посередине остался железнодорожный переезд – и с той, и с другой стороны закупорил как бутылочное горлышко. Как обстоят дела, какая помощь нужна со стороны республики?» – спросил главу города Игнатьев.
Черкесов сообщил, что 7 дней назад получено разрешение от РЖД на расширение переезда и Пристанционной улицы. Добиться чего-то от РЖД, как известно, например, из практики ФАС [2], сродни подвигу, но городу это, по словам Черкесова, удалось. «Сейчас идет проектирование, оно закончится в марте. В апреле объявляем конкурс, конец мая – начало июня строительство, июль – сдача», – отчитался глава города. Присутствовавшего министра транспорта Михаила Янковского такие наполеоновские планы удивили, и он предположил, что работы будут закончены в лучшем случае в сентябре.
Леонид Черкесов скромно доложил о подвиге
Одновременная реконструкция дублирующих друг друга Базового проезда и проспекта Ивана Яковлева еще в прошлом году вызвала полуобморочное состояние у отставных профессионалов градостроительства и ярость автолюбителей – но пример, похоже, ничему администрацию не научил: работы на проспекте Яковлева продолжатся. Планируется доосвоить 450 млн рублей и до 1 ноября завершить реконструкцию целиком «от кольца на Привокзальной», включая прилегающие территории. Планы Черкесова вновь разошлись с мнением Янковского – в его бумагах работы на проспекте Ивана Яковлева в такой формулировке не значились вовсе.
Некуда автомобилистам этим летом будет деваться и в центре города – там затевается реконструкция улицы композиторов Воробьевых с добавлением дополнительной полосы со сроком сдачи 1 сентября. Но и этого администрации мало – уже разработана проектно-сметная документация на реконструкцию примыкающей к улице композиторов Воробьевых улицы Ярославской – там освоение 309 млн намерены завершить к 2015 году. Присутствовавший на заседании председатель правительства Иван Моторин напомнил, что реконструкция улицы композиторов Воробьевых планировалась на 2013 год, но город деньги недоосвоил.
У Михаила Янковского и главы Чебоксар разные планы
Впрочем, вышеназванные цифры – сущие цветочки по сравнению с объемами дорожного строительства на Богданке, призванными превратить застраиваемый компаниями Владимира Ермолаева [3] район «Садовый» из гетто, из которого по утрам просто не выбраться, в полноценную часть города. Неслучайно Ермолаев был единственным представителем строительного бизнеса на совещании. Только развязка Айги-Фучика [4] обойдется не менее чем в 300 млн рублей. Начало строительства – май 2014 года, окончание – июнь 2015, причем «правый проезд» Черкесов пообещал ввести в строй уже в 2014 году. К переселению планируется 1300 человек – 59 домов, а всего по Богданке снесут 98 аварийных домов – 25 тысяч квадратных метров жилья. Для строительства развязки необходимо построить 14 тысяч квадратных метров. Федеральный бюджет, как известно, финансирует переселение из аварийного жилья только в квартиры со схожей площадью, а жилье под снос, как правило, малогабаритное [5]. В качестве решения проблемы под контролем руководителя Минстроя Олега Маркова было разработано типовое решение квартиры площадью 23,5 кв. м. Но все равно около 700 квадратных метров для переселяемых придется финансировать не за счет федералов. «Целых две недели из кабинета Ладыкова не выходил, цифры выверяли», – отметил Ермолаев.
Запахло проблемой. «Встанет одна такая семья – скажет, не хочу переселяться. И дом не сможем снести, и развязку не сможем начать. Поэтому надо отрабатывать это с жителями. Люди говорят «государство хочет, а моя цена такая» – и решай потом эти вопросы», – сказал Игнатьев. Глава предложил решить вопрос с кредитованием жителей и уточнил, все ли выяснено о переселяемых семьях. Возможно, до него доходили какие-то слухи, как хозяева небольших домиков на пути строителей в центре Чебоксар оказывались бывшими высокопоставленными прокурорскими работниками и останавливали строительство целого микрорайона [6].
Предложение Ермолаева «обеспечить комплексность работы со стороны власти» и «выделить единственного ответственного» наверняка будет долго помнить Валерий Атрохов, руководитель подведомственного Минтрансу Управления автодорог Чувашии. Началось с сетований Янковского, что он бы с удовольствием ввел 2-3 новых ставки в Минтрансе под проекты Ермолаева, но денег на это в бюджете министерства нет. «Подождите, а на что вам управление автодорог?» – неожиданно сказал Игнатьев. «Так оно занимается эксплуатацией республиканских дорог, а не строительством новых», – ответил Янковский.
Игнатьев уточнил, сколько человек работает в управлении – оказалось, 43 сотрудника. Ермолаев сделал жест, известный в сети как «фейспалм», и выразительно посмотрел на журналистов. Уловив настроения, Игнатьев предложил управление «разогнать», если оно не справляется со своей работой, что живо напомнило собравшимся предновогоднее предложение спикера Госсовета в адрес республиканской службы занятости [7]. Только теперь слово «разогнать» упомянул уже сам Игнатьев.
Владимир Ермолаев (справа) считает штат управления автодорог достаточным для строительства новых магистралей
Общий объем строительства по уже имеющейся в городе проектно-сметной документации Черкесов оценил в 2,5 млрд рублей, при том что всего на эти цели в бюджете города 2014 года предусмотрено менее 200 млн. Таким образом, даже на строительство текущего года Чебоксарам не хватает 250 млн. Игнатьев предложил Черкесову выпускать облигации и попросил помочь в этом деле присутствовавшую врио министра финансов Фариду Муратову. Но финансирование самого серьезного проекта – Московского моста со сметной стоимостью свыше 1 млрд рублей – у главы беспокойства не вызывает, так как вписано в программу подготовки к юбилейным датам 2019-2020 годов [8]. То, что наличие документа за подписью Дмитрия Медведева не помешало секвестру ряда юбилейных расходов Чувашии в рамках подготовки федерального бюджета на 2014 год, Игнатьева, видимо, не смущает. Впрочем, глава республики на совещании как ни в чем ни бывало рассуждал и о грядущем строительстве ВСМ-2 [9]. Возможно, Игнатьев является единственным человеком в России, который до сих пор не сомневается, что мегастройка РЖД все-таки состоится [10].
Как выяснилось к концу совещания, предложение «разогнать» управление автодорог Чувашии было не самым радикальным со стороны Игнатьева. Черкесов поднял тему нового выезда из Юго-западного района через Яуши и его финансирования. Глава придумал выход.
«Кое-какие участки можно строить на условиях государственно-частного партнерства, кое-какие участки можно включить как платные дороги, альтернативу. Например, Яуши – альтернативная дорога. Кто не хочет через пробки по Богданке проезжать – заплатил 15 рублей, я грубо говорю, и проехал. Зато движения нет. Вместо того чтобы полчаса, тут 10 минут – и уже на федеральной трассе. Это тоже нормально», – предложил Игнатьев. Дальнейшего развития в рамках совещания идея не получила, но, похоже, табу на платные дороги в Чебоксарах можно считать снятым.
Михаил Игнатьев нашел способ заработать на дорогах: упразднить профильное управление, а за проезд без пробок взимать плату
Найдется работа в 2014 году и проектировщикам. До конца года 11 млн планируется потратить на подготовку проектно-сметной документации по реконструкции улицы Богдана Хмельницкого от кольца на Заливе до пересечения с проспектом Айги. Начато и проектирование третьего транспортного полукольца от улицы Университетской до проспекта 9-й пятилетки – 20 млн проектировщики должны освоить до конца 2015 года. К этому же времени должна быть разработана документация по реконструкции Московского проспекта от одноименного моста к улице Афанасьева. Реализация всех этих проектов действительно принципиально изменит транспортную ситуацию в Чебоксарах в сторону улучшения. Но провал планов поставит закономерные вопросы перед теми, кто давал обещания, и перед тем, кто их выслушивал.
«Правда ПФО» [11] следит за развитием событий.