После провального первого полугодия промышленность в республике начала восстанавливаться. Уже в третьем квартале индекс промышленного производства поднялся до 97,7%, а в октябре по сравнению с октябрем прошлого года составил 108,5%. Как и предсказывала «Правда ПФО» [1] , начал сказываться так называемый «эффект низкой базы» [2]: спад, напомним, начался еще в 4 квартале прошлого года. Скорее всего, Чувашию сейчас ожидают несколько месяцев бравурных сообщений о рекордном росте промышленности. Каким будет индекс по производству транспортных средств – даже страшно себе представить [3].
Но вот инвестиционная активность в республике продолжает падать. По итогам 9 месяцев она снизилась на 22%, во втором квартале 2013 года – и вовсе в два раза. Не улучшилась ситуация и в октябре – минус 27% к октябрю-2012. В предыдущие годы Чувашия успешно заманивала к себе иногородних инвесторов и не раз на них обжигалась [4] – так что при новой власти маятник резко качнулся в обратную сторону. Теперь в республике правит бал своеобразное «чувашское чучхе» – опора на собственные силы и собственных инвесторов. Но и с ними, как выясняется, все не слишком хорошо.
Александр Иванов пытается достучаться до министров
«Встречи, которые проходили в рамках единого информационного дня, показывают, что на сегодняшний день руководители предприятий и организаций, особенно реального сектора, жалуются на то, что в министерства не достучаться. Руководители крупных организаций не могут попасть к министрам. На сессии Госсовета об этом говорили и отдельные депутаты», – сообщил руководитель администрации главы Чувашии Александр Иванов на заседании правительства 27 ноября. Тогда же и было объявлено о проведении 30 ноября круглого стола «Инвестиционная привлекательность Чувашской республики».
Мероприятие собрало почти весь экономический бомонд Чувашии. От имени промышленников на заседании выступил генеральный директор Чебоксарского электроаппаратного завода Александр Федотов. Строительный комплекс представил генеральный директор ОАО «Дорисс» Игорь Рощин. Он, в частности, посетовал на то, что в Чувашии его компании работать сложнее, чем в других регионах – хотя налоговым резидентом республики его компания пока еще остается. Была озвучена ситуация, когда земля вдоль трасс после начала реконструкции резко приобретает частного собственника, который, в свою очередь, поднимает цену выкупа под дорожное строительство во много раз. Строители дорог, таким образом, остаются один на один с такими предпринимателями. Присутствующие сошлись на том, что вина лежит на главах сельских поселений, которые оперативно продают земельные участки вдоль дорог при наличии информации по будущему строительству на участке.
Сельское хозяйство представлял глава Батыревского района, многолетний председатель СХА «Малалла» Михаил Петров – советник Михаила Игнатьева. Год назад он был одним из спикеров «обращения чувашских аграриев к Путину», жестко осудившего действия Минсельхоза РФ по назначению ректором ЧГСХА Людмилы Линик, так что более доверенного Игнатьеву человека трудно сыскать. Но ситуация в республике, видимо, доконала и его. Выступление Петрова оказалось одним из самых эмоциональных.
Михаил Петров (слева) приобщает главу Чувашии к проблемам аграриев
«Сейчас в Чувашии комплексы на селе могут строить только те, у кого есть значительные средства, или монополисты. «Акконд» не смог бы построить свой молокозавод, если бы не был «Аккондом». Или Ермолаев. Он занимается строительством и другими вещами и потому имеет возможность строить на селе. У Мешкова вон сколько заводов – он и сельским хозяйством занимается. А мы ведь тоже можем строить комплексы – но мы боимся: своих сил у нас не хватает, а хорошей государственной поддержки мы не чувствуем… Наоборот, заставляют снижать цены на социально значимые товары. Но ведь это все получается за счет крестьян! Изучал вопрос – в федеральном бюджете есть средства на субсидирование и молокозаводов, и мясокомбинатов. Но никто, видимо, не хочет объяснить в Москве наши трудности», – считает Петров.
Кстати, у упомянутого Петровым вице-спикера Госсовета Олега Мешкова, официально оставившего должность директора «Букета Чувашии», дела вовсе не так радужны, как полагает глава Батыревского района. Не далее как осенью во время обсуждения инвестиционной стратегии Чувашии Мешков сетовал на неблагоприятное отношение к крупнейшим инвесторам [5]. Тогда его поддержал председатель кабинета министров Иван Моторин и позже на экономическом совете рассказал, что оставшийся после закрытия «САН ИнБев» единственным плательщиком пивных акцизов в казну «Букет Чувашии» развивает производственную площадку в Татарстане, вместо того чтобы работать в республике [6]. Уж если проблемы в современной Чувашии возникают у Мешкова, значит, с инвестклиматом в республике явно что-то не то.
Олеуг Мешкову нравится инвестиционный климат Татарстана
Руководитель экспертной группы Агентства стратегических инициатив (АСИ) по внедрению в Чувашии инвестиционного стандарта Владислав Семенов подчеркнул на круглом столе, что работа по составлению инвестиционного рейтинга регионов уже началась, а с выполнением требований АСИ в республике по-прежнему не все в порядке. Не так давно Семенов подчеркивал, что по рейтингу в Москве будут оценивать и эффективность работы региональных властей. «Жаль, что как такового ответственного за инвестиционное направление подразделения на уровне правительства сейчас нет. Я предложил главе подумать над созданием конкретного управления по инвестициям. Вообще, назрела реорганизация Минэкономразвития», – считает Семенов.
Уполномоченный по правам предпринимателей Владимир Иванов привел пример деятельного уменьшения давления на бизнес со стороны контролирующих органов на примере ГУ МЧС по Чувашской республике. Там объявили мораторий на проверку субъектов малого бизнеса в 2014 году и сократили число плановых проверок на 1500 единиц.
«Благодаря проведенному диалогу, глава республики дал четкие указания в оговоренные сроки решить ряд имеющихся к власти вопросов. Звучали предложения о методах привлечения инвесторов в республику. Основным способом привлечения все же остается личное участие глав муниципалитетов, которые в ручном управлении должны обеспечить благоприятную среду для предпринимательского климата», — уверен Иванов.
Владимир Иванов предлагает помогать бизнесу в ручном режиме
Таким образом, как и на недавнем экономическом совете, фактически всех собак спустили на глав муниципалитетов. Но не всем это понравилось. Глава администрации Чебоксар Алексей Ладыков предложил подумать над изменением формата мероприятия.
«Такие встречи, безусловно, нужны. Однако считаю, что будет более плодотворным построить их работу по отраслевому принципу. Проблемы у всех разноплановые и требуют индивидуального подхода. Сейчас идет работа над регламентом, думаю, эти моменты в дальнейшем будут учтены», – сообщил Ладыков.
Другим участникам круглого стола, наоборот, понравилась широта рассмотренных вопросов. «Мне было приятно слышать из уст министра экономики, что инвестиционная привлекательность – это все-таки совокупность условий. Не только экономических или финансовых, но и социальных, а также политических. В регионе должна быть политическая стабильность и прогнозируемость….Обещания раздавать в выбранном формате было сложно, но я думаю, что тема будет продолжена. Большинством озвученных вопросов нужно заниматься каждодневно. А если встретиться в формате «поговорили и разошлись» – то никакого эффекта не будет», – считает депутат Госсовета от «Единой России» Петр Краснов.
Петр Краснов уверен, что формат «поговорили и разошлись» эффекта не дает
Есть вероятность, что именно тема инвестиционного климата станет главной в грядущем послании Михаила Игнатьева Госсовету республики. Как выполняется предыдущее [7], «Правда ПФО» [1] уже писала: о заявленном укрупнении муниципальных образований ничего не слышно, очередь в детсад для детей от 3 лет вопреки обещаниям к 1 сентября не ликвидирована – и так далее.
Одним из обещаний прошлого послания было «обеспечение открытости органов исполнительной власти». Но круглый стол 30 ноября, напомним, прошел в закрытом режиме. А единственным отказавшимся предоставить оперативные комментарии по мероприятию из тех, к кому обратилась «Правда ПФО» [1], стал пресс-секретарь главы Чувашии Михаил Вансяцкий. «В соответствие со статьей 40 упоминаемого вами в запросе ФЗ «О СМИ» запрашиваемая информация может быть предоставлена в семидневный срок», – ответили «Правде ПФО» [1] на вопрос, какое отражение в будущем послании найдут мысли, высказанные участниками круглого стола.
«Правда ПФО» [1] следит за развитием событий.