Выставочный центр в Гонконге, где проходит МИПИМ Азия 2013
На недавнем заседании бюджетного комитета ЗакСо, где рассматривались поправки в закон «О государственном долге» региона, разгорелась показательная дискуссия. Представители фракции КПРФ требовали снизить планку предельного размера госдолга с 65% до 50%. В свою очередь их оппоненты – единороссы – оправдывали рост размера заимствований необходимостью форсированного развития региона. Правда, выглядело это неубедительно.
Представители партии власти приводили примеры субъектов РФ с госдолгом, стремящимся к 100% – в первую очередь республику Татарстан. Но при этом предпочитали помалкивать о структуре госдолга соседей. Как пояснил корреспонденту «Правды ПФО» [1] источник в Минфине, главное преимущество госдолга Казани перед госдолгом Нижнего состоит в дешевизне его обслуживания, и если в Татарии объем выплат кредиторам за пользование средствами составляет 0,9% от общей суммы задолженности региона, то у нас эта цифра достигает почти 12%. При таком раскладе неактуальным становится главный аргумент сторонников заимствований – стимулирование экономического роста. Проще говоря, через несколько лет такое «стимулирование» станет тормозом развития региона.
Сегодня Нижегородская область тратит на обслуживание государственного долга 4,75 млрд рублей в год. Правда, эта цифра, по заверению чиновников Минфина, скоро должна снизиться до 2,5 млрд. Но проблему это не решит. Вице-губернатор Владимир Иванов, общаясь с депутатами, признал, что размер госдолга, скорее всего, будет расти на 2-3% в год. И это если не случится ничего экстраординарного, как было в 2008-2009 годах. Однако заявленные планы грандиозного строительства к чемпионату мира по футболу 2018 года сами по себе являются финансовым «форс-мажором», потому что денег на такие мероприятия всегда не хватает. Стремление губернатора Шанцева взять имиджевую планку Казани, блестяще проведшей Универсиаду, в данном случае входит в противоречие с действительностью. Судя по всему Москва не собирается накачивать Нижний дешевыми кредитами, как Казань. Значит, придется снова занимать. Пессимисты в ЗакСо говорят о 90% госдолга к 2018 году и даже не рискуют предположить, сколько областному бюджету придется выкладывать за его обслуживание.
Догнать и перегнать Казань удалось пока только по дороговизне кредитов
Депутат Законодательного собрания Андрей Спирин (топ-менеджер структур «Лукойла») на упомянутом заседании бюджетного комитета убеждал коллег, что долговые проблемы Нижегородской области следует рассматривать в связке с общероссийской экономической ситуацией. Действительно, макропоказатели не внушают опасений – золотые запасы России и Фонд национального благосостояния (ФНБ) продолжают прирастать доходами от экспорта углеводородов. Однако предположение о том, что в будущем растущие сегодня долги региона будут погашены добрыми дядями из Москвы за счет средств ФНБ, почему-то не внушает доверия.
Не успели нижегородские руководители отбыть в Гонконг, как на совещании в Москве президент Путин поставил крест на надеждах тех, кто жаждал распечатать кубышку ФНБ. По итогам совещания вице-премьер Шувалов заявил о том, что 150 миллиардов рублей, первоначально предназначенных на строительство высокоскоростной магистрали (ВСМ) «Москва — Казань», перераспределят на развитие московского авиаузла. Получается, что проект ВСМ отложен до лучших времен и обещания губернатора Шанцева о прорыве в деле развития транспортной инфраструктуры региона, многократно повторенные местными СМИ, повисли в воздухе. Пиар-проект поезда-пули [2], о котором ранее писала «Правда ПФО» [1], оказался заморожен.
Игорь Шувалов прихлопнул мечты Шанцева о федеральной заначке
В ситуации, когда регион может рассчитывать только на собственные силы и ресурсы, особенное значение приобретает работа по привлечению инвесторов, особенно международных. Логично предположить, что любые действия губернатора и его подчиненных в этом направлении получат горячее одобрение нижегородцев, так нуждающихся в новых рабочих местах и росте зарплат. Однако визит делегации Нижегородской области во главе с губернатором Шанцевым на выставку недвижимости МИПИМ Азия 2013 в Гонконге почему-то проходит в обстановке строгой секретности. Источник «Правды ПФО» [1] в правительстве Нижегородской области подтвердил, что Шанцев возглавлял нижегородскую делегацию на выставке. Но официальных сообщений о поездке губернатора в Гонконг пресс-служба главы не публиковала.
Примечателен тот факт, что в день открытия форума, вечером, в момент, когда должна бы зашкаливать переговорная активность и наклевываться перспективные договоренности, Валерий Шанцев вдруг публикует в своем блоге призыв к нижегородцам вместе отметить День матери и просит всех желающих прислать ему фото своих дорогих мамаш. И это уже вопрос адекватности его пресс-службы, которая предпочитает, чтобы нижегородцы посылали губернатору по матери, нежели осветить в блоге подробности его визита, который может принести реальные инвестиции.
Вечерний Гонконг
Подобный парадокс имеет очень простое объяснение. Чиновники областной администрации с 2006 года являются завсегдатаями европейской МИПИМ, проходящей в Каннах. Итогом их ежегодных поездок во Францию за прошедшие семь лет стали открытие завода по производству добавок к дорожному покрытию фирмы «Реттенмайер» в Балахне и производства нетканых материалов «Фройденберг» в Заволжье, а также гипермаркета «Касторама». При всем уважении к упомянутым проектам, они не являются ни бюджето-, ни градообразующими и вообще имеют относительно небольшое влияние на экономику региона.
А вот список грандиозных проектов недвижимости, ради которых, собственно, и ехали чиновники на МИПИМ, но которые потом были благополучно забыты: «Глоуб Таун» в Борской пойме, «Бизнес-Сити» на Мещере, «Остров» на Гребном канале и многие другие. Точную характеристику поездкам на МИПИМ в свое время дал депутат Законодательного собрания Владимир Буланов: «Чиновники едут в Канны встретить весну и везут туда кабинетные проекты, а предприниматели их сопровождают. Хотя должно было быть наоборот». В Гонконге эта история повторяется, и Шанцев просто не хочет раздражать население.
Благодаря подобной информполитике Валерия Шанцева, входящего, между прочим, в тройку лидеров сентябрьского рейтинга информационной открытости глав регионов ПФО [3], становятся возможными забавные пиар-аномалии, вроде той, что устроила городская пресс-служба, выпустившая 5 ноября релиз о поездке Олега Кондрашова в Гонконг [4]. На фоне гробового молчания коллег из области получилось, что сити-менеджер Нижнего Новгорода вроде как возглавил делегацию региона, попутно прихватив с собою губернатора.
«Правда ПФО» [1] будет следить за развитием событий.