Накануне комитет Госсовета Чувашии по экономической политике даже не стал рассматривать направленное в адрес парламента и главы региона письмо 13-ти управляющих компаний Чебоксар с просьбой компенсировать убытки. Прохладно к эпистолярной инициативе отнеслись и в правительстве республики. «Попустительство управляющих компаний еще не говорит о том, что нужно им возмещать какую-то величину», – заявила «Правде ПФО» [1] заместитель руководителя республиканской службы по тарифам Марина Кадилова.
Депутаты предпочли оказаться не в курсе коммунальных проблем
Между тем настоящая проблема заключается даже не в поднявшихся в декабре 2014 года суммах в платежках за ЖКУ вследствие введения так называемого «двухставочного» тарифа, а в готовящемся перерасчете за весь 2014 год. Город уже полнится слухами о версиях происходящего (наиболее радикально звучит поощряемая кое-кем байка «это Федоров назло повышает тарифы перед выборами»).
А между тем реальная причина проста, и «Правда ПФО» о ней уже рассказывала [2]. С 2014 года по всей России для ресурсоснабжающих организаций были введены «двухставочные» тарифы за услуги ЖКХ. Стали их применять поставщики тепла и горячей воды и в Чувашии, выставляя соответствующие счета управляющим компаниям. Управляющие компании, в свою очередь, должны были брать плату с населения, но республиканская служба по тарифам делать это запретила. Очевидная незаконность этого решения была доказана в Верховном суде России. Видимо, в Чувашии решили, что федеральную директиву «не допустить роста платы населения за ЖКУ» можно исполнить, просто нарушая другие федеральные законы. А зря.
«Управляющими компаниями в адрес населения производились начисления за горячую воду по одноставочному тарифу, рекомендованному Государственной жилищной инспекцией, противоречащему действующему законодательству. Начисления производились не по фактическому потреблению тепловой энергии, определенной на основании показаний приборов учета, а расчетным методом, исходя из рекомендованной формулой определения количества тепловой энергии. В связи с применением разной методики расчетов за тепловую энергию на нужды горячего водоснабжения в закрытой системе между теплоснабжающей организацией и потребителем (управляющей компанией), управляющими компаниями и населением образовалась разница в начислениях. Она составляет 50 млн руб. за период с января по октябрь 2014 года», – объясняет руководитель пресс-службы ООО «Коммунальные технологии» Дмитрий Фытов.
«Данная сумма приведет к массовому банкротству УК. В связи с чем просим заложить данные убытки в бюджет Чувашской Республики для возмещения управляющим компаниям. Так как управляющие компании расчеты с населением производили с ограничением в соответствии с постановлением и разъяснением Госслужбы ЧР по тарифам, что и привело в образовавшейся разнице», – просят руководители управляющих компаний в письме главе Чувашии Михаилу Игнатьеву и Госсовету республики. Документ подписали сливки жилищно-коммунального сообщества – член Общественной палаты ЧР, директор УК «Вертикаль» Светлана Лясина, руководитель УК «Лапсарская» и легендарный в республике предприниматель [3] Владимир Осанов, последовательный критик службы по тарифам и руководитель ОАО «Камал» Максим Иванов. Также среди подписантов директора компаний «Озон», «Реал-люкс», «Атал», «Наш дом», «Ниди», «Чапаевец» – всего 13 юридических лиц.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Реальность убытка в 50 миллионов рублей, таким образом, признается всеми, в том числе и Верховным Судом России, где Госслужба по тарифам проиграла иск «Коммунальным технологиям»: двухставочный тариф действует по всей территории России, нравится это кому-то или нет. И лишь в чувашском правительстве продолжают стоять на своем.
«Заявленные 50 миллионов никем не обоснованы и никем не доказаны. Мы установили тариф, чтобы температура горячей воды была 60,7 градусов. Правительственная комиссия работала, рекомендации управляющим компаниям для того, чтобы они температуру регулировали, параметры соблюдали – это все было сделано. Но участвуя в судах по той же «Вертикали», мы видим следующее. По приборам учета в домах управляющие компании изначально неправильно закладывали температуру входной воды. После счетчика добавлялись дополнительные потери в общих сетях, которые лежат в тарифе «Коммунальных технологий». Такие вещи мы находим сплошь и рядом. Управляющие компании называют огульные цифры. Должен был быть контроль, должны были соблюдаться нормативы, ставиться терморегуляторы. Конечно, если температура горячей воды вместо 60 градусов приходит в квартиры 75 градусов, то расходы будут другими», – уверена Кадилова.
Марина Кадилова уверена, что «теплое» отношение УК к жильцам бюджет оплачивать не должен
Таким образом, переложить оплату разницы на население правительство не решится, виной тому предвыборный период. Заставить «Коммунальные технологии» и «Волжскую ТГК» (ранее «ТГК-5») брать за свои услуги меньше не позволяет федеральное законодательство и проигрыш республики в Верховном Суде. Меньшим злом в такой ситуации будет волна банкротств управляющих компаний – видимо, такая логика прослеживается в деятельности службы по тарифам.
Но даже те УК, кто останется на плаву, легкой жизни не обещают. В письме Игнатьеву и Госсовету компании подчеркивают, что порядок расчета платы на горячее водоснабжение по новым двуставочным тарифам в Чувашии по-прежнему отсутствует. «При осуществлении расчетов за горячую воду в соответствии с фактически потребленным объемом тепловой энергии на подогрев горячей воды, ежемесячно размер платы за горячую воду будет различным в каждом многоквартирном доме, что может привести к социальному взрыву населения г. Чебоксары», – пишут Лясина, Осанов и другие.
Светлана Лясина (справа) с коллегами оказались между правительством и народом
Между тем ряд фактов говорит, что социальный взрыв уже назрел. Так, союз собственников жилья Чувашии отправил обращение председателю правительства России Дмитрию Медведеву с просьбой обратить внимание на ситуацию в Чувашии. «В Ваших указаниях говорится о том, что плата за жилищно-коммунальные услуги в 2015 году должна повыситься не более чем на 6,5-8%, в реальности же рост начислений по квартплате уже в декабре 2014 года составил 52%. И возникает вопрос: Чувашия находится в составе Российской Федерации или существует самостоятельно и не исполняет указаний президента и премьер-министра России?» – говорится в обращении.
Но на верхних этажах дома правительства ситуацию предпочитают не замечать. «По принятым тарифным решениям плата граждан за коммунальные услуги в среднем по Чувашской Республике с 1 июля 2014 года увеличилась на 3,9%. Максимальное увеличение составило 4,9% при годовой инфляции 10,9% (по России – 11,4%). Это упрямая вещь, это упрямые факты, какие бы слухи и сплетни не распространялись», – заявил Игнатьев в послании Госсовету, после чего убыл в Москву слушать лекции. Учитывая тональность некоторых из них, у наблюдателей возникают опасения, что по возвращении Игнатьева из столицы любые неурядицы Чувашии так и будут объясняться тяжелым наследием и врагами республики, засевшими за ее пределами. А вовсе не тем, что республиканские чиновники банально не исполняют федеральное законодательство.
«Правда ПФО» [1] следит за развитием событий.