«Правда ПФО» [1] уже писала о прискорбно малом горизонте анализа и прогнозирования [2] экономического блока чувашского правительства. Итоги оцениваются исключительно в сравнении с предыдущим годом, детальные планы ставятся только на следующий относительно текущего. В результате такой сиюминутный подход иногда играет с властями злую шутку.
Например, по итогам октября 2014 года населению приходится объяснять, почему жилищное строительство за 10 месяцев снизилось на 1,5% к прошлому году. Но на самом деле именно по итогам октября 2013-го оно скакнуло до 111% к 2012-му – так что налицо высокая база для сравнения. Впрочем, и по итогам предыдущих месяцев результаты Чувашии не блестящи: по данным Росстата, республика с ростом в 1,5% оказалась на предпоследнем месте в ПФО. Для сравнения – в Пермском крае жилищное строительство выросло на 74%, в Кировской области – на 65,5%, в Оренбургской – на 62,9%, по России в целом – более чем на 30%.
Одновременно появилась информация, что федеральный Минстрой угрожает лишить Чувашию финансирования по программам переселения из ветхого и аварийного жилья. Причиной является отказ республиканского кабинета министров брать на себя финансовые обязательства по строительству жилья и переселению людей путем заключения соглашений.
«Тринадцать субъектов их не подписали в редакции, которая предусмотрена», – отметил замминистра Андрей Чибис на селекторном совещании 10 ноября. Среди этих регионов, по его словам, – Коми, Якутия, Хакасия, Забайкальский край, Приморский край, Московская, Тверская и Тульская области и Чувашия.
Не восстанавливается в Чувашии и промышленность – по итогам 10 месяцев рост составил 4,1%, тогда как за аналогичный период прошлого года она упала на 4,2%. Причем последние два месяца налицо вторая волна промышленного спада: в октябре 2014 года предприятия выпустили продукции на 3,1% меньше, чем в октябре 2013-го, а в сентябре 2014-го промпроизводство снизилось на 2,5% по сравнению с сентябрем-2013.
При этом у портившего статистику властям в прошлом году концерна «Тракторные заводы» дела как раз пошли: машиностроение в республике выросло на 23%, хотя и тут есть резерв. Мешают развиваться долги концерна [3], о которых «Правда ПФО» [1] уже писала. «На наблюдательном совете Внешэкономбанка вопрос о рефинансировании кредита концерну «Тракторные заводы» был обсужден, окончательное решение не принято. Но это вопрос во времени, глава республики обращался к президенту страны о пересмотре, и положительное решение принято. Уверен, что в первом квартале 2015 года оборотные средства у предприятия увеличатся», – отмечает министр экономического развития, промышленности и торговли Владимир Аврелькин.
Продолжается кризис и в сельском хозяйстве. Министр Сергей Павлов доложил о росте на 7% в третьем квартале 2014 года, но в третьем квартале 2013-го аграрии республики просели сразу на 18%, так что радоваться особо нечему. По итогам года сельское хозяйство в Чувашии, скорее всего, вырастет. Но если рост составит менее 11% (а никаких предпосылок к большим цифрам и нет), то получается, что в долгосрочную стагнацию впадут и аграрии.
При этом некоторый рост растениеводства вызывает беспокойство у Россельхознадзора из-за сомнительных методов достижения результата. «За время отсутствия соответствующего контроля в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами сложилась ситуация, представляющая прямую угрозу жизни и здоровью людей. В Чувашской Республике за 2012-2013 годы площадь сельскохозяйственных угодий, обработанных средствами защиты растений, увеличилось почти на 20 тыс. га. Увеличилось и использование минеральных удобрений. Отсутствует государственный контроль на рынке продаж пестицидов и агрохимикатов, что приводит к появлению в реализации не имеющих государственной регистрации, контрафактных, фальсифицированных химических препаратов с истекшим сроком годности. Это способствует накоплению в готовой продукции вредных веществ», – пишет и.о. руководителя Россельхознадзора по Чувашии Алексей Палькин в письме на имя председателя Госсовета Чувашии Юрия Попова.
Куда хуже ситуация с животноводством. В республике падает поголовье коров на 4%, свиней – на 11%, овец и коз – на 3%. О тяжелой ситуации в отрасли, которая должна быть локомотивом аграрного производства в регионе, говорил и министр сельского хозяйства России Николай Федоров на совещании 2 сентября [4], о котором «Правда ПФО» [4] уже писала.
Но по-настоящему плохо в республике обстоят дела с инвестиционной активностью. В 2010 году Николай Федоров оставил Чувашию с беспрецедентным ростом инвестиций – на 19%, который по инерции продолжался еще два года, постепенно замедляясь. Когда все «федоровские» проекты в регионе кончились, инвестиции резко упали – по итогам 9 месяцев 2013 года на 25%. В 2014 году снижение продолжилось – еще минус 2%. Чувашия перестала вкладывать в свое будущее.
При этом на вербальном уровне власти все время говорят о новых инвестпроектах [5], но в цифрах их объем мизерен по сравнению с тем, что было раньше. Вот и в отношении следующего года Минэкономразвития блещет оптимизмом. Чувашия, очевидно, рассчитывает заработать на, мягко говоря, нестабильной геополитической ситуации. Уже в этом году на предприятиях оборонно-промышленного комплекса республики министерство предсказывает рост объемов производства на уровне 15-20%, а в следующем году замахивается и на 100%.
«В республику сегодня заходят две иностранные компании. В первом квартале 2015 года планируем запустить производство, о котором более подробно расскажет глава республики в послании. Кроме того, у нас реализуется ряд инновационных инвестиционных проектов. В частности электроаппаратный завод перестраивается на продукцию для судопроизводства, отгружает продукцию в Северодвинск. Традиционно работают для оборонного комплекса ПО имени Чапаева, «ЭЛАРА». Последнее предприятие диверсифицирует свою продукцию, расширяет гражданскую продукцию, в частности увеличивает свое взаимодействие с РЖД. По итогам 2016 года объем производства по отношению к нынешнему году увеличится в два раза. Конкретно они производят для московской кольцевой дороги – стрелки переводят. Здесь, правда есть угрозы – перевод инвестпрограммы РЖД от московской кольцевой дороги в сторону строительства Керченского моста, и, соответственно, нам необходимо будет перестраивать свою политику для этого проекта», – предполагает Аврелькин.
Владимир Аврелькин (в центре) узрел инвестиционную перспективу
По сельскому хозяйству на 2015 год планируется и вовсе рост на 15-18%. Такие беспрецедентные величины были за последние 10 лет в республике достигнуты лишь однажды – в 2011 году в результате низкой базы из-за засухи 2010 года. Подъем животноводства планируется за счет роста производства птицы на убой, а в долгосрочном плане Михаил Игнатьев, как известно, рассчитывает на то, что «трудолюбивый китайский народ поможет трудолюбивому чувашскому народу» [6].
Про финансовые прогнозы [7] на 2015 год «Правда ПФО» [1] уже писала, но уточнять цифры, по-видимому, будет все сложнее ввиду небывалой цифровой эквилибристики, которую позволяет себе республиканский Минфин.
Так, 12 ноября на заседании правительства министр Светлана Енилина ничтоже сумняшеся приписала себе заслугу в экономии на обслуживании госдолга республики в размере 356 млн рублей. Одновременно с этим кабинет министров утвердил отчет об исполнении бюджета за 9 месяцев, согласно которому из заложенных на год 445 млн на обслуживание госдолга уже потратили 282 млн. Чтобы умудриться при этом насчитать 356 млн рублей экономии, возможно, действительно нужно быть настоящим кандидатом наук [8]. И, как недавно выяснилось, еще и будущим наставником госслужащих Чувашии [9]. К счастью для республики, ее бюджетную политику есть кому оценивать [10] и помимо Енилиной.
«Правда ПФО» [1] следит за развитием событий.