«Правда ПФО»: Игорь Михайлович, так всё-таки учебные заведения города бедствуют или ни в чем себе не отказывают?
Игорь Богданов: Давайте обратимся к цифрам. Ассигнования на образовательные нужды в 2014 году были урезаны на 40% по отношению к 2013 году. В свою очередь финансирование школ в 2015 году оказалось меньше на 40%, нежели в 2014 году. В результате возникла патовая ситуация: денег в прошлом году хватило лишь до октября. Причем, даже эти цифры не были подтверждены живыми деньгами. И что мы получили? Муниципальный долг вырос до 8 миллиардов [1], финансирование по ряду статей приостановилось, а кредиторская задолженность у муниципальных учреждений перед поставщиками тепла, электричества и воды составил 1 миллиард 900 миллионов рублей. Туда же, кстати, вошли и ремонтные работы.
Игорь Богданов считает, что банкротство уже фактически наступило
«Правда ПФО»: То есть бюджетная «матрешка» получается?
Игорь Богданов: Совершенно верно. Город не полностью выделил деньги школам и детским садам, а те не смогли расплатиться с поставщиками услуг. Крупнейшие монополисты с этим мириться не стали и подали на нас в арбитражный суд, чтобы взыскать эти самые долги. Иски пришли ведь не в мэрию, а руководителям образовательных учреждений. 94 иска на сегодняшний день зарегистрировано, а рамках которых нужно погасить 40 миллионов кредиторской задолженности, да еще госпошлину заплатить Она, между прочим, в бюджете не учтена. То есть, эта сумма должна выплачиваться из кармана нижегородских школ и детских садов. Итого дополнительно – 562 тысячи рублей примерно. Плюс прибавьте к этому пени за пользование чужими средствами. Вот это всё приводит к тому, что директорам образовательных заведений вместо организации учебно-воспитательного процесса приходится бегать по судам и отвечать на многочисленные письма и жалобы.
«Правда ПФО»: Администрация Нижнего Новгорода, кстати, обещала подготовить план-график по погашению кредиторской задолженности к 15 февраля. Срок уже истек…
Игорь Богданов: Не готово пока у них ничего. И как уверяет директор департамента финансов Светлана Утросина [2], раньше декабря 2016 года ни о каком погашении речи быть не может. Самое обидное, что ассигнований этого бюджетного года не хватает, чтобы покрыть долги года предыдущего. Беда-то в чём: директора школ и заведующие детсадами не могут заключать новые договора на обслуживание в 2016 году. То есть, фактически монополисты могут остановить подачу тепла, света и электроэнергии в образовательные учреждения.
Светлана Утросина считает пока виртуальные деньги
«Правда ПФО»: А ведь именно коммунальные платежи «съедают» большинство утвержденных смет?
Игорь Богданов: Я вам могу привести пример. В прошлом году в моей школе расходы на ЖКХ составляли 11 миллионов рублей, а в этом году пообещали дать лишь 9 миллионов! Ну, о чем дальше говорить?! Я об этом постоянно криком кричу: мы не можем уменьшать расходы при увеличивающейся инфляции. Если учитывать официальную инфляцию, то должно быть не 11, а 13 миллионов. А мне дают 9 миллионов, да и то еще не дают, а только обещают.. И так по всем муниципальным учреждениям…
«Правда ПФО»: А где тогда брать деньги, мэрия вам говорит? Это ведь она вас не профинансировала, с неё и спрос…
Игорь Богданов: А там разводят руками и толкают директоров школ на какие-то подлоги. Самое смешное, что нам предлагают заключать договора, в которых учитывается лишь ноябрь-декабрь, что является грубейшим нарушением. Либо они предлагают нам платить из внебюджетных средств. Это как раз то, что учителя и воспитатели зарабатывают в нерабочее время на платных услугах. Расширяйте, мол, эти платные образовательные услуги и платите за город. Вот и везем этот воз проблем в одиночку.
«Правда ПФО»: Конечно, парадоксальная ситуация: битый не битого везёт…
Игорь Богданов: Я так думаю: раз собственником и распорядителем городского имущества является администрация города в лице комитета по управлению городским имуществом, то иски нужно направлять не школам и детсадам, которые не получили от мэрии неоходимые средства, а непосредственно в саму администрацию. Я неоднократно предлагал на депутатской комиссии прекратить такую пагубную практику – изводить образовательные заведения. Самое смешное, что чиновники все разводят руками – мол, денег нет, налоги не собираются… Поэтому я им сказал, что раз вы не умеете работать, надо признать город банкротом.
«Правда ПФО»: А что это даст, кроме ещё одной свежей кляксы на новой летописи старого города?
Игорь Богданов: Это позволит городу обратиться за помощью в федеральное правительство, ввести внешнее управление, сократить расходы и объявить ЧС…
«Правда ПФО»: Как Вы считаете, почему возникла такая ситуация? Причина в глобальном экономическом кризисе, который охватил страну, или это результат борьбы города с областью?
Игорь Богданов: Борьба не причем. Область же сама в долгах, бюджет у неё тоже трещит по швам, и они тоже берут кредиты… Я уверен, что причина сложившейся ситуации – плохое управление в течение последних пяти лет. Я неоднократно выступал на заседании городской думы и говорил что такой бюджет принимать нельзя [3]!
Нужно требовать другое нормативное финансирование. Я пять лет убеждал городскую администрацию, что надо напрямую обращаться в Правительство РФ, минуя область. Потому что региональная власть замалчивает о наших проблемах. На что мне отвечают – нас потом заклюют. Мне вот лично плевать, пускай клюют. Но Путин, федеральное правительство и Госдума должны знать о том, что они спустили на нас полномочия, но не подтвердили их деньгами. Это главная проблема.
Депутаты надеются, что губернатор зароет топор войны
«Правда ПФО»: Игорь Михайлович, Вы депутат-старожил, в думе работали со многими градоначальниками: и с Лебедевым, и с Булавиновым, и с Кондрашовым, и теперь вот с Беловым [4]… Как думаете, получится ли у него навести порядок в городском хозяйстве?
Игорь Богданов: Работать можно с любой администрацией, лишь бы она слышала проблемы. Белов, мне кажется, их слышит. Но здесь проблема заключается в другом – надо убрать свои амбиции и политические страсти [5].
Нужно губернатору Шанцеву [6] сесть с главой администрации Беловым за стол переговоров и работать в одну дуду. Мы, депутаты гордумы, готовы поддержать такую позицию. Но ведь поддерживать-то некого. Такое ощущение, что область воротит от нас нос, а город пошел на принцип. Так и живем.
«Правда ПФО» [7] продолжает следить за развитием событий.