Сразу две новости – хорошую и не очень – узнали руководители муниципалитетов на срочно созванном совещании в Минтрансе Чувашии. Первая заключалась в том, что ряд убыточных автобусных маршрутов в сельской глубинке все же пока сохраняются, несмотря на грозное предупреждение «Чувашавтотранса» о прекращении обслуживания. А вторая означала, что муниципальным властям в обозримом будущем все же придется взять на себя дотирование социально значимых направлений.
Автобусы пойдут дважды: один раз зимой, второй – летом
«В ракурсе непростой ситуации [1], сложившейся на предприятии «Чувашавтотранс», которое является основным пассажироперевозчиком по республике, необходимо провести работу по передаче в ведение муниципалитетов функций организации и формирования маршрутов на местной сети дорог, – заявил министр Владимир Доброхотов [2]. – Работу в этом направлении нужно проводить продуманно, совместно и слаженно, чтобы жители населенных пунктов не почувствовали дискомфорт от принимаемых мер».
Доброхотов: ради избирателей последнего автобуса не пожалеем
Руководитель ведомства неспроста вспомнил об интересах населения. Судя по всему, ему крепко попало за намерения свернуть пассажирские перевозки в сельских районах с 1 апреля без лишних рассуждений. «От убыточных маршрутов решили избавиться одним махом, поставив глав администраций перед фактом, – сообщил нашему изданию депутат Госсовета Олег Князькин [3]. – Но публикация «Правды ПФО» накануне осуществления этого плана произвела эффект взорванной бомбы. Во всех ветвях власти пришлось конкретно задуматься о последствиях [4]. Полагаю, что глава республики был не в курсе предполагаемых новаций. Но как только стало известно, что «Чувашавтотранс» собирается прекратить перевозку пассажиров в глубинке, реакция последовала незамедлительно. Никто не спорит с тем, что надо уходить от наращивания задолженности предприятия, но и сокращать убытки только путем упразднения маршрутов крайне опрометчиво».
Князькин: надо идти другим маршрутом
Вместе с тем эксперты согласны с выводом о том, что одними финансовыми вливаниями проблемы «Чувашавтотранса» не решить. «Полагаю, что это предприятие получает достаточный объем государственной поддержки, – заявила министр финансов республики Светлана Енилина [5] на заседании бюджетного комитета Госсовета. – Этих денег хватит вполне при наведении порядка не только на самом предприятии, но и в маршрутной сети, закупках материальных ценностей по рыночным ценам. Следует разобраться во взаимоотношениях с частными перевозчиками. Доходы от аренды маршрутов – минимальные [6]. И даже на убыточных маршрутах можно добиваться эффективности. Когда на линию выходят контролеры, выполнение плана достигает 180 процентов, а без них – 60-70%. Кстати, из-за перевозки льготников убытки «Чувашавтотранса» составляют по их же расчетам около 12 млн., а мы возмещаем 76 млн. В разы переплачиваем из бюджета»!
Енилина: совесть водителя – отнюдь не лучший контролер
По словам министра финансов, частные перевозчики злоупотребляют своим положением, уплачивают в бюджет минимальный размер налогов, в частности по НДФЛ. Ведомство провело анализ договоров, заключенных «Чувашавтотрансом» с частными перевозчиками. Выяснилась пикантная подробность – у некоторых фирм в штате нет ни одного водителя! Пересчитали по уплаченному НДФЛ – получилось, что иные перевозчики платят зарплату в 740 рублей в месяц, что конечно, не соответствует действительности. Некоторые имеют, согласно договорам с Минтрансом 80 единиц транспорта, а в штате числится всего 15 человек.
Вопрос вопросов – как же так получается, что частникам достаются самые выгодные направления, а государственное предприятие обязано работать себе в убыток? Впрочем, этот казус большего секрета из себя не представляет [7]. Нередко те чиновники, кто проводит так называемые тендеры, кровно заинтересованы в победе их определенных участников.
«Не следует также забывать о том, что существует постановление правительства Чувашии, согласно которому государственное унитарное предприятие «Чувашавтотранс» к 2017 году должно поменять организационно-правовую форму, – напомнил «Правде ПФО» председатель правления «Союза перевозчиков» Сергей Беляев. – И на мой взгляд, сейчас все делается для того, чтобы уменьшить стоимость [8] активов предприятия. Путем достаточно нехитрых манипуляций можно создать наиболее благоприятные условия для его акционирования и приватизации. Что касается конкретной ситуации с отменой ряда маршрутов в сельской местности, то здесь «Чувашавтотранс» действовать самостоятельно не вправе. Как решат в Минтрансе и инстанциях повыше, так и будет. Поскольку приближаются выборы-2016, то всякие оптимизации сочли нецелесообразными, а потом наверняка к этому вопросу вернутся».
Беляев: следующая остановка – акционирование и приватизация
На совещании с главами муниципалитетами в Минтрансе Чувашии отмечалось, что согласно новому федеральному закону, уполномоченному органу исполнительной власти, органам местного самоуправления позволяется организовывать работу пассажирских маршрутов автобусов как по регулируемым тарифам, с предоставлением льготного проезда, так и по коммерческим тарифам, утверждаемым непосредственно перевозчиками.
Николаев: некоторые проблемы надо решать матом
«В этой связи нам вдвойне важно поддержать и сохранить государственного перевозчика в лице «Чувашавтотранса», – заявил «Правде ПФО» депутат Госсовета от партии «Справедливая Россия» Олег Николаев [9]. – Он явится своеобразным регулятором рынка, который не позволит непомерно повышать тарифы его участникам. С другой стороны, дотирование социально значимых маршрутов должно распространяться на всех перевозчиков вне зависимости от формы собственности. Электронный учет льготников с помощью пластиковых карт организовать сравнительно несложно. Расчеты с бюджетом при этом производятся незамедлительно».
«Правда ПФО» [10] продолжает следить за развитием событий.