26 февраля на процессе по обвинению министра в незаконных рубках, воспрепятствовании предпринимательской деятельности и превышении полномочий было зачитано обвинительное заключение. «Правда ПФО» [1] уже подробно останавливалась на версии следствия [2]. Дело Исаева состоит из двух эпизодов: собственно незаконные, по мнению следствия, рубки по госконтрактам 2011 года и противоправные, по версии обвинения, действия в отношении ГУП «Чувашский лесхоз». По первому эпизоду обвинение насчитало ущерба на 279 миллионов рублей.
«Противоправными действиями министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Исаевым и начальником отдела указанного министерства Мусабировым были существенно нарушены права и законные интересы федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также охраняемые законом интересы государства, выразившиеся в подрыве авторитета органов государственной власти», – говорится в зачитанном на процессе обвинительном заключении, которое утвердил первый заместитель прокурора Чувашии Виталий Щетинкин.
Герои процесса сочли обвинительное заключение беспочвенным
Министр заявил в зале суда, что обвинение ему понятно, но виновным он себя не считает. «Я еще 15 ноября 2014 года, когда лежал в больнице и мне принесли обвинительное заключение, подписанное заместителем прокурора Чувашской Республики, написал: я полностью не согласен с обвинительным заключением, потому что там полная ложь, искажается законодательство», – заявил Исаев. Министр считает, что вменяемые ему деяния не подходят под понятие «незаконная рубка». По словам Исаева, все рубки перестойных насаждений в 2011 году производились на основании госконтрактов, заключенных по результатам открытых аукционов, и соответствующие платежи внесены в бюджет в полном объеме.
Исаев подчеркивает: результаты аукционов не оспорены, госконтракты не отменены. Что касается письма федерального Рослесхоза, прямо запрещающего включать в госконтракты спелые и перестойные насаждения, то министр счел его недостаточным поводом для обвинения. «Письмо федерального лесхоза от 28 января 2010 года действительно было, но я не буду за тот период оправдываться, я тогда не работал. Но это в любом случае было письмо рекомендательного характера. И на основании этого письма – 24 тома уголовного дела?» – восклицает Исаев.
Адвокат подсудимого Вадим Лощилин счел, что дело вообще необходимо возвратить в прокуратуру для устранения нарушений. Конкретное «нарушение», правда, было названо только одно. «Согласно обвинению, которое предъявлено моему подзащитному, в результате госконтрактов, утвержденных Исаевым, «последний санкционировал незаконные рубки спелых и перестойных насаждений в объеме 95 042,4 кубической массы». Вообще-то такого понятия, как «кубическая масса», нет. Откуда это взялось в обвинении – непонятно, видимо, и следователь тоже не понял», – заявил на процессе Лощилин. «Да, лес измеряется кубическими метрами», – согласился судья Эдуард Васильев. «Следствие говорит, что это ошибка, но непринципиальная, и она якобы не влияет на размер подсчитанного ущерба», – отметил Лощилин, и выразил сомнение в правомерности подобного подхода.
Вадим Лощилин уличил следствие в обвинении «не по понятиям»
По второму эпизоду – делу «Чувашского лесхоза» – главным обвинением в адрес Исаева является подписанный им приказ от 24 марта 2011 года, которым имущество предприятия передавалось районным лесничествам. В Минприроды подчеркивали, что приказ издан с целью недопущения распродажи остатков имущества «Чувашлеса» [3] аффилированным с руководством лицам (директор предприятия Сергей Дейнекин в 2014 году осужден на 7 лет за присвоение и растрату), но это, по мнению следствия, не отменяет очевидной незаконности приказа. Минприроды, по мнению обвинения, просто не имело право распоряжаться имуществом «Чувашского лесхоза»: этот вопрос находился в ведении Минимущества.
По версии следствия, в результате издания приказа «Чувашский лесхоз» лишился права участвовать в госконтрактах 2011 года, что повлекло губительные для предприятия последствия. «Общество прекратило свою основную уставную деятельность, перестало выплачивать заработную плату и отчисления налоговых обязательств, в связи с чем произошли массовые увольнения работников предприятия, и решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 30 июля 2012 года ГУП «Чувашский лесхоз» признано банкротом. Последним причинен имущественный вред на сумму 15 миллионов 484 тысячи 704 рубля 51 копейка», – заявил гособвинитель на процессе.
Иван Исаев отстаивает каждый бюджетный росток
По данному эпизоду дела подсудимый прицепился к упоминанию в обвинительном заключении саженцев деревьев, включенных в общую сумму ущерба. «Ни одной копейки «Чувашский лесхоз» для выращивания этих саженцев не истратил, и на балансе «Чувашского лесхоза» питомники не были. После двух лет выращивания саженцы высаживаются на землях федерального лесного фонда», – заявил Исаев. «Эти сеянцы-саженцы вообще не принадлежали лесхозу, они принадлежали бюджету. «Чувашский лесхоз» получал деньги только за их выращивание, они не превращались в собственность предприятия. Тем не менее, следствие включило и их в сумму ущерба», – согласен с подзащитным Лощилин.
В ряде СМИ проходила информация о связи уголовного дела против Исаева с решением его ведомства лишить ОАО «Чебоксарский речной порт» 7 лицензий на добычу песка. И хотя в этой версии наблюдатели отмечают очевидную несогласованность по времени (уголовное дело против Исаева возбуждено в ноябре 2013 года, а лишение речников 6 лицензий прошло лишь августом 2014-го), тем не менее, оба этих процесса являются громкими и идут практически одновременно.
Напомним, речники в ответ на решение Исаева подали иски в арбитражный суд [4], и к концу 2014 года исход борьбы на этом направлении стал ясен. В распоряжении «Правды ПФО» [1] имеется служебный документ по итогам рабочего совещания под председательством премьер-министра Чувашии Ивана Моторина, состоявшегося в канун нового 2015 года. В нем, в частности, предписывается одновременно подать апелляцию на проигранные Минприроды процессы и при этом предпринять меры по заключению мирового соглашения с речным портом. Также принято решение провести проверку в отношении должностных лиц Минприроды, представлявших его интересы в арбитраже.
Результатом проверки, очевидно, стало увольнение заместителя министра природных ресурсов Владимира Курчина, состоявшееся в январе 2015 года. Что до мирового соглашения, то в ОАО «Чебоксарский речной порт» «Правде ПФО» [1] подтвердили, что с такими инициативами представители министерства действительно на них выходили, но получили отказ. Со времени последней публикации «Правды ПФО» на эту тему [5] все судебные тяжбы речников с Минприроды по лицензиям на месторождения завершились проигрышами подчиненных Исаева. Последние два месторождения – Сидельниковское и Козловское – речники отбили в суде 25 и 26 февраля соответственно.
Таким образом, речной порт выиграл у Минприроды 7 судебных процессов в Арбитражном суде Чувашской Республики, 2 апелляции в суде во Владимире, 1 кассацию в Нижнем Новгороде и 1 дело в Верховном суде РФ. На счету Минприроды – 0 выигранных дел. «Правда ПФО» [1] уже писала, что по итогам произошедшего ОАО «Чебоксарский речной порт» подало иск к министерству о взыскании упущенной выгоды вследствие неправомерного отзыва лицензий. Рассмотрение этого иска в АС ЧР судьей Андреем Щетинкиным, по иронии судьбы, состоится 6 марта, одновременно с очередным заседанием в Ленинском районном суде по уголовному делу против Ивана Исаева.
«Правда ПФО» [1] следит за развитием событий.