Прекрасную возможность посмеяться над своей наивностью предоставит «Чувашавтотранс» пассажирам в сельской глубинке республики. Выйдут они 1 апреля на автобусные остановки, чтобы добраться от райцентров до отдаленных деревень, и только тут узнают, что рейсы отменены [1]. Вот уж хохота будет.
Наверное, и в администрациях муниципальных районов поначалу сочли за неумный розыгрыш депешу, полученную от «Чувашавтотранса» незадолго до Дня смеха. Письма отличаются только названиями упраздняемых маршрутов, а в остальном тексты идентичны.
«Данные перевозки носят социальный характер, осуществляются по регулируемым тарифам и вследствие этого являются убыточными [2]. Такие убытки перевозчику в полной мере не возмещаются, – извещает руководитель «Чувашавтотранса» Сергей Аказеев. – Заказчик в лице органа местного самоуправления обязан предусматривать в контракте размер субсидий, которые будут предоставлены подрядчику (перевозчику) в целях возмещения части затрат на осуществление нерентабельных пассажирских перевозок. Органы государственной власти Чувашской Республики придерживаются аналогичной позиции. Так, перечнем поручений заместителя председателя Кабинета Министров М. С. Резникова [3] определено, что «Чувашавтотранс» совместно с органами местного самоуправления привлекает средства местных бюджетов для софинансирования низкорентабельных маршрутов в границах муниципальных образований».
Вроде над подобным предложением можно только снисходительно улыбнуться. Очевидно же, что районные бюджеты не в силах субсидировать пассажирские перевозки. Но далее сомнений в серьезности намерений транспортников не остается. В документе указывается, что в условиях кризиса и неплатежей, отсутствия денежных средств на закупку ГСМ государственное унитарное предприятие «Чувашавтотранс» не имеет материальной и технической возможности продолжать дальнейшее транспортное обслуживание населения указанного района по вышеперечисленным маршрутам.
«Заказ на перевозку пассажиров по регулярным автобусным маршрутам в установленном законодательстве порядке на конкурсной основе муниципальным образованием не размещался, победитель открытого конкурса не определялся и договор с ним не заключался, – резюмирует Аказеев. – Принимая во внимание изложенное, ГУП «Чувашавтотранс» вынуждено отказаться с 1 апреля 2016 года от обслуживания вышеперечисленного муниципального маршрута».
Финансовые трудности «Чувашавтотранса» секретом не являются. В немалой степени они связаны с тем, что республиканский бюджет не выполняет свои обязательства по дотированию перевозок льготных категорий пассажиров. Как следствие, в коллективе возникла колоссальная социальная напряженность, пошли обоснованные жалобы в прокуратуру.
«Предыдущий руководитель предприятия Евгений Мореплавцев был поставлен перед дилеммой: либо стать фигурантом уголовного дела из-за невыплаты зарплаты [4], либо попытаться взыскать долги по субсидиям из бюджета, – рассказал «Правде ПФО» собственный источник. – Он подал многомиллионный иск к Минфину республики в Арбитражный суд, но получил за это по шапке от правительства, и вынужден был уволиться. Сейчас иск отозван, но огромная задолженность никуда не делась, людям за декабрь выплачивают какие-то крохи».
Впрочем, вице-премьер Михаил Резников полагает, что тогдашний руководитель в целом вел ГУП по неправильному пути. «Сейчас приходится исправлять допущенные ошибки, – заявлял Резников «Правде ПФО», – будем пытаться за год–полтора твердо поставить «Чувашавтотранс» на колеса».
Однако судя по всему, за указанный срок от предприятия останутся только рожки да ножки. «Речь уже идет об упразднении филиалов предприятия в Канаше. Шумерле, Алатыре. Урмарах, Ядрине, – рассказал «Правде ПФО» депутат Госсовета Олег Князькин [5], работавший некоторое время назад руководителем «Чувашавтотранса», – Останется только чебоксарское ПАТП-1. Создается впечатление, что ведущее транспортное объединение республики планомерно уничтожается [6]. И дело не только в том, что нет соответствующего субсидирования из бюджета. Главная беда заключается в другом: наиболее прибыльные маршруты передаются частным перевозчикам, а государственному предприятию достаются убыточные перевозки».
Нужно отметить, что транспортной отрасли не очень везет с государственным управлением. Соответствующее ведомство то расформировалось, то воскресало вновь. А уж генеральных директоров в «Чувашавтотрансе» поменялось несметное количество [7]. Нынешний шеф транспортного объединения Сергей Аказеев к рулю предприятия был призван из аграрной сферы, где считался большим специалистом в разведении свиней. Даже защитил на эту тему кандидатскую диссертацию. Республиканское начальство сочло это достаточным основанием для того, чтобы сначала доверить ему ПАТП-1, а теперь и все объединение. Впрочем, в транспортной отрасли и свиноводстве есть нечто общее, не зря же пассажирские перевозки в республике давно называют кормушкой для бизнеса.
«Сложившаяся маршрутная сеть на городском и пригородном направлении свидетельствует об одном: частный перевозчик присутствует там, где маршрутные перевозки рентабельны. Минтранс обеспокоен нестабильной экономической ситуацией в «Чувашавтотрансе»: несвоевременная выплата заработной платы, отток водителей, кондукторов и ремонтных рабочих. Все вышеизложенное вынуждает предприятие оптимизировать маршрутную сеть, – сообщил «Правде ПФО» и.о. министра транспорта Чувашии Николай Максимов.
Далее чиновник (полностью с его ответом редакции можно познакомиться по данной ссылке [8]) подробно рассказывает о тех изменениях в законодательстве, которые предполагается внести, чтобы упорядочить положение в пассажирских перевозках. «Минтранс Чувашии в ближайшее время планирует провести совещание с главами образований, – информирует Максимов – В среднесрочной перспективе планируется продолжить закупки автобусов с двигателями на компримированном природном газе [9]; осуществление перевозок собственным подвижным составом по коммерческим маршрутам, в частности, между городами Чебоксары и Новочебоксарск, которые в настоящее время переданы частным перевозчикам; усиление присутствия на городских и пригородных маршрутах».
Без всякого сомнения, Минтранс теперь сможет более плотно заниматься «Чувашавтотрансом». Его предынфарктное состояние обернулось для чиновников благом. Недаром же сотрудники министерства переезжают в здание этого предприятия по улице Гагарина, где для них освобождены лучшие кабинеты. Но не об этом речь «Сокращение социально значимых маршрутов станет для жителей глубинки просто страшным ударом, – заявил «Правде ПФО» депутат Госсовета Сергей Семенов. – Причем, этот шаг предпринимается незадолго до выборов. А именно селяне традиционно в своем большинстве голосуют за партию власти. Полагаю, что теперь глаза у избирателей откроются».
«Правда ПФО» [10] продолжает следить за развитием событий.