Чайка и Слюняев подключились к борьбе за детский сад в чувашском «Байконуре»

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23 апреля жалоба администрации города Чебоксар на решение Арбитражного суда ЧР от 2 ноября оставлена без удовлетворения. Участок в микрорайоне «Байконур» с кадастровым номером 21:01:010901:49, на котором строится дом с пристроенным детским садом, остался в ведении Валериана Тихонова, что тот немедленно объявил своей решающей победой над городскими властями. Однако в самой горадминистрации решение восприняли спокойно.

«Это судебное решение промежуточное. Дело в том, что на момент выставления нами требований об освобождении участка договор аренды формально расторгнут не был, и вследствие этого получилось такое решение суда. Сейчас договор с застройщиком официально расторгнут. 25 апреля подан новый иск об освобождении участка. Наши юристы уверены, что суд встанет на сторону городской администрации», – заявил «Правде ПФО» руководитель управления по связям со СМИ администрации Чебоксар Александр Жуков.

«Я считаю «Байконур» одним их худших микрорайонов в городе. Там везде идет нарушение градостроительных норм. Нет парковок, нет детских игровых площадок. Семиэтажные здания не оснащаются лифтами. Да и архитектура страшненькая», – считает главный архитектор города Александр Шевлягин.

Горбатко и Тихонов

«Строить на таком сложном рельефе, с такими перепадами высот очень сложно. Помню, в присутствии Горбатко (космонавт, дважды Герой Советского Союза. – Прим. ред.) сам Моторин (премьер-министр Чувашии. – Прим. ред.) как-то сказал: «Я раньше жил в этом районе, я знаю этот овраг. Если бы Валериан Петрович не начал там стройку, там ничего и не было бы, другие строители не брались за этот участок», – парирует Тихонов.

Впрочем, до определенного момента ни сложность рельефа, ни отсутствие лифтов в «Байконуре» чувашских чиновников не волновали. Микрорайон успешно застраивался, Тихонов регулярно привозил в Чувашию космонавтов, обеспечивавших нужный статус собраниям, посвященным памятным для космонавтики событиям в республике, гордящейся Андрияном Николаевым, Николаем Будариным и Мусой Манаровым. Даже для вопроса с отсутствием в микрорайоне детского сада, запроектированного распоряжением администрации Чебоксар №266-р от 28.01.2004, было найдено изящное решение.

«В конце 2010 года глава администрации Николай Емельянов сказал мне: «В ближайшие 2–3 года финансирования строительства детских садов не будет, давай что-то придумаем. Вот мы втроем со Стройковым (на тот момент – главный архитектор города. – Прим. ред.) и придумали – давайте сделаем дом с пристроенным детским садом. В январе 2011 года мы передали проект дома с детским садом в администрацию города, и 20 июля Стройков согласовал проект. Дальше он должен был передать проект в земельное управление, но не сделал этого», – рассказывает Тихонов.

Как раз летом 2011 года Чувашию сотрясал скандал с памятником Андрияну Николаеву, который задумал поставить новый руководитель республики Михаил Игнатьев. Однако все решения по памятнику принимались в такой невероятной спешке, что вызвали оторопь как в художественной среде Чувашии, так и у космической общественности, включая владельца «Байконура». Тихонов подчеркивал, что решение конкурсной комиссии по проекту памятника немыслимо без включения в нее дочери космонавта Алены, да и срок конкурса в 1 месяц назывался катастрофически малым.

В результате открытие памятника 5 сентября приобрело налет скандальности и стало очередным конфузом Михаила Игнатьева: несоразмерно большая голова фигуры на постаменте отмечается многими гостями города, впервые видящими монумент.

Тем временем Тихонов, «в ожидании оформления разрешительной документации», «исходя из сложившейся в Чебоксарах практики» (цитаты из решения Арбитражного суда ЧР от 27.02.2013), начал строительство на переоформляемом участке. «Зачем Тихонов полез в историю с памятником, имея на столе в горадминистрации неутвержденный проект, и уж тем более, зачем он начал строить – непонятно. Наверняка, недооценил крестьянскую мстительность», – делится мнением с «Правдой ПФО» анонимный источник в строительной отрасли.

После 5 сентября маховик разрешений начал раскручиваться в обратную сторону. Если договор аренды участка по инерции еще был продлен до конца 2012 года (хотя позднее в суде горадминистрация  пыталась его оспорить), то о передаче измененного проекта в земельное управление не могло идти и речи: факт незаконного строительства жилого дома на месте детсада был слишком медийно выигрышным для властей Чувашии, чтобы его игнорировать. В марте 2012 года администрация города Чебоксар направила Тихонову уведомление об одностороннем прекращении договора аренды – правда, на неверный почтовый адрес. Это позволило застройщику отрицать в суде факт получения письма, что и было признано Арбитражным судом решающим фактором в пользу Тихонова, когда в июле горадминистрация обратилась в суд с требованием освободить земельный участок.

В августе 2012 года Тихонов, по его словам, согласился на публичные слушания как средство легализовать строительство дома, направив городским властям соответствующее заявление. Но администрация не пошла застройщику навстречу и в октябре выпустила постановление №325 «О подготовке документации по планировке территории», обязавшее застройщика начать все  разрешительные процедуры по микрорайону едва ли не с нуля. Тихонов обжаловал постановление в Арбитражном суде ЧР, но по этому вопросу суд заявителю 27 февраля 2013 года отказал.

Пинг-понг с городской администрацией в условиях декларируемого невмешательства республиканских властей с более чем понятным наблюдателям бэкграундом подвигнул Тихонова на решение вопроса в федеральных органах власти с использованием лоббистских возможностей приезжавших когда-то в Чувашию по его приглашению космонавтов. Но если Минрегион РФ встал на сторону строителя и в письме от 17 декабря 2012 года признал неправомерным отказ застройщику в выдаче градостроительного плана земельного участка, то Генпрокуратура РФ заняла более сдержанную позицию. 17 сентября 2012 года в ответе на письмо В. Горбатко, направившего на адрес Юрия Чайки письмо с жалобами на притеснения «Байконура» со стороны властей Чувашии, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Генпрокуратуры РФ А. Летуновский в первую очередь обратил внимание на отсутствие у застройщика действующего разрешения на строительство.

Администрация города также обратилась в прокуратуру, приобщив к скандальному процессу факт привлечения денег дольщиков к строительству проблемного дома. «По результатам проверок органами прокуратуры Чувашской Республики установлено, что законных оснований для привлечения денежных средств граждан для долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома поз. 14 не имеется, поскольку, согласно документам территориального планирования и исходно-разрешительной документации, на указанной позиции должен быть построен детский сад. Любые сделки, целью которых является покупка жилых помещений в данном доме, не основаны на правоотношениях по долевому строительству жилья», – сообщает пресс-служба администрации города.

Тихонов идет ва-банк. «Я прямо скажу: строительство мы продолжаем. Администрация города не выполняет свои обязанности: вместо того, чтобы заставлять нас строить, они стройку запрещают. Микрорайону нужен детский сад. Сколько раз я предлагал им выйти на прямой эфир – отказываются, и объяснить не могут, почему», – заявил Тихонов «Правде ПФО».

Эксперты предполагают, что уверенность Тихонова в своих силах продиктована наметившимся противостоянием между рядом федеральных органов власти и властями Чувашии, эпизодами которого являются критика аграрной политики в республике со стороны федерального Минсельхоза, а также дело «ФСБ против «Чувашавтодора», а причиной – борьба за власть в республике в преддверии выборов 2015 года.

«Правда ПФО» следит за развитием событий.