Москва, Охотный ряд, Хинштейну. Адресом политической почты недовольные ситуацией в Нижнем Новгороде активно пользуются на протяжении последних 5 лет. Депутат-журналист, разоблачитель коррупционных схем и гроза местных чиновников у опальных общественных деятелей, словно последняя надежда на то, что Москва погрозит пальчиком и справедливость восторжествует.
Предприниматель Роман Семенов как раз из числа тех, кто потерял веру в объективность местных властей и обратился за помощью в Государственную Думу. «Правда ПФО» приводит текст письма полностью с сохранением авторской орфографии и пунктуации.
«К сожалению, по вопросам борьбы с коррупцией с должностными лицами органов местного самоуправления в г.Н.Новгороде, сегодня сложно, а точнее невозможно бороться на местном уровне в силу сложившейся расстановке политических сил, а точнее конкретных должностных лиц, которые и предопределяют данную ситуацию, – говорится в преамбуле письма Романа Семенова. – Прошу провести служебные проверки коррупционных действий директора департамента транспорта и связи администрации г.Н.Новгорода Семечкина О.А., заместителя директора департамента транспорта Моделкина М.К., юриста департамента Степанова А.Л.».
Александр Хинштейн качает информацию всеми доступными средствами
Удивительным образом через месяц после отправки письма Олег Семечкин неожиданно подал в отставку по собственному желанию, а Александр Степанов переведен юристом в подведомственное департаменту предприятие – «Нижегородпассажавтотранс». В обращении опального бизнесмена отмечалось, что указанные лица якобы придумали и реализовали схему по изъятию городских маршрутов у неугодных предпринимателей в пользу своего «пула» перевозчиков, которые будто бы согласились взамен этого платить денежные средства.
«Вокруг Степанова А.Л. и Моделкина М.К. образовался круг лиц из числа перевозчиков, периодически передающих им денежные средства взамен на покровительство и создание условий для захвата городских пассажирских маршрутов. В данный круг лиц вошли такие перевозчики, как ИП Алиев, ИП Саакян, ИП Горшков, ИП Ковалев, ИП Савин, – выдвигает свою версию Семенов. – Ситуация складывалась постепенно, начиная с 2009 года. Организатором на данном этапе выступал юрист департамента транспорта Степанов А.Л. На глазах всех перевозчиков между указанными лицами формировались неслужебные отношения: сначала Степанова угощали в различных кафе и ресторанах, с досугом в банных учреждениях, затем поездки на отдых за границу. Одновременно стала поступать информация о передаче денежных средств Степанову и строительства коттеджа за счет средств ИП Ковалева».
Результаты деятельности «правильного» перевозчика
В письме подчеркивается, что такая ситуация сложилась еще до прихода в департамент Семечкина, который, согласно предположениям наблюдателей, начал реализовывать свою финансовую схему по сбору денег с предпринимателей в размере порядка 50% от их прибыли. Для этого якобы был создан свой «пул» предпринимателей, куда и вошла обозначенная выше группа перевозчиков: Алиев, Горшков, Саакян, Ковалев, Савин, ООО «Автоком». Справедливости ради стоит отметить, что новое руководство департамента разработало единые критерии отбора частных перевозчиков, которые были признаны обеспечить прозрачность принимаемых решений. Основной акцент был сделан на существенное обновление подвижного состава. Преимущество, по словам заместителя директора департамента транспорта Михаила Моделкина, получал тот предприниматель, который на конкурс заявлял новый подвижной состав. Кроме того, в плюс могли сыграть вместительность автобуса, а также экологический класс пассажирского средства. У Романа Семенова на тот момент было 19 новых ПАЗиков, техническая база по их обслуживанию и прибыльный маршрут Т-76.
«Ко мне пришли люди из компании «Автолайн», которая якобы выиграла конкурс по данному лоту. Сказали: «Слушай, мы с Семечкиным тут договорились, твой маршрут он отдает нам, но у нас нет ни одного автобуса. Ты продолжай работать, но будешь нам «отстегивать» по 60 тысяч рублей с машины», – не скрывает возмущения Роман Дмитриевич. – У меня 19 автобусов – посчитайте, сколько мне надо отдавать. Больше миллиона в месяц! Это у них такса такая. Вот так у меня без тендера, росчерком пера, и отобрали маршрут».
В письме также отмечается, что условия конкурса написаны под один автобус марки ПАЗ 3204-02 оранжевого цвета, что, на первый взгляд, городу в целом и пассажирам в частности только на пользу. Если бы не одно «но». Выдержка из письма на имя Хинштейна: «Данные автобусы на момент проведения конкурса выпустили в ограниченном количестве – всем автобусов не хватало, их дилерский центр «Русский автобус» продавал согласно устным распоряжениям Семечкина нужным перевозчикам в нужном количестве для захвата маршрутов. Согласно справке ОАО «ПАЗ», предоставленной в Арбитражный суд Нижегородской области, начиная с 01.01.2010г. по 01.06.2013 г. было выпущено 128 автобусов марки ПАЗ 3204-02 в оранжевом цвете. А согласно условиям конкурса разыграно на эту дату всего 326 мест». По данным Семенова, за каждый проданный ПАЗик оранжевого цвета он якобы получал от Павловского завода 150 тыс. рублей (эта сумма складывалась из дилерского процента и скидки, которую раньше предоставляли предпринимателям). Учитывая подобные ограничения в закупке подвижного состава, некоторые перевозчики приобретали его в других регионах в белом цвете и перекрашивали в оранжевый цвет за свой счет (так как за этот колер дают дополнительные баллы).
Такая маршрутка обошла всех на конкурсе
Затронув служебные аспекты деятельности Олега Семечкина, автор письма коснулся и его частной жизни, осветив уровень благосостояния скромного муниципального чиновника. «Директор департамента транспорта и связи администрации г. Н. Новгорода, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, не декларирует свои доходы и имущество. Согласно его же устным заявлениям, состояние (Семечкина – прим. «Правды ПФО») до прихода в администрацию г. Н. Новгорода составляло порядка $35 млн., он занимал строчку в русском рейтинге журнала «Форбс», и был владельцем сети сотовой компании Dixis, – предполагает Роман Семенов. – Но в декларации указал, что в собственности имеет лишь снегоход, хотя на самом деле владеет недвижимостью в США (Майами), в Испании (Малага) и др. странах, имеет яхту представительского класса, несколько лимузинов и др. имущество. Один иск от жены на раздел имущества, который пришел на адрес администрации г. Н. Новгорода был составлен на $ 5,6 млн».
«Правда ПФО» подчеркивает, что приведенные данные не являются информацией, полученной в результате собственного журналистского расследования, и не могут считаться обличительными материалами, содержащими какие-либо обвинения. Корреспонденты нашего издания опираются лишь на мнения, изложенные в официальном письме, направленном на имя депутата Государственной Думы РФ Александра Хинштейна.
Что касается главных героев этой ситуации, то они на протяжении последних двух лет хранили гордое молчание и никак не опровергали доводы Романа Семёнова. Тишину чиновничьего молчания нарушил Александр Степанов, который долгое время был главным юристом департамента транспорта и связи. В интервью, которое он дал «Правде ПФО», Александр Львович назвал догадки Семёнова домыслами и своеобразной местью за то, что тот не вписался в новые правила конкурсного отбора. По словам Степанова, письмо, адресованное Хинштейну, вернулось в прокуратуру Нижегородской области, которая после масштабных проверок так и не выявила никаких злоупотреблений.
«Более того. Арбитражный суд признал, что администрация города всегда действовала чётко, с соблюдением действующего законодательства. И потом, я не думаю, что такой человек как Хинштейн при наличии улик не дал бы им дальнейший ход», – заявил Александр Степанов.
По слухам, Олег Семечкин продолжает дистанционно управлять департаментом
Между тем, некоторые предприниматели склонны не доверять официальному расследованию. Они также настаивают на многочисленных нарушениях при проведении тендеров и говорят о вседозволенности отдельных перевозчиков, которые пренебрегают основами безопасности пассажиров. В качестве опасений оппозиционные бизнесмены высказывают предположение, что нынешний директор департамента транспорта Анатолий Гусев является всего лишь «английской королевой», за которым по-прежнему стоит серый кардинал Олег Семечкин.
«Правда ПФО» будет следить за развитием событий.
