Правительство Шанцева устроит себе финансовый рай

Удивительно, но механизм процесса раздувания расходов при «замороженном» общем числе госслужащих раскрыл еще год тому назад вице-губернатор Владимир Иванов, обстоятельно рассказавший на заседании одного из комитетов ЗакСо, обсуждавшего проект бюджета – 2013, почему пресс-служба губернатора и правительства оказалась выведенной за штат. По его словам, ГКУ НО «Пресс-служба…» было создано именно для того, чтобы облегчить финансирование ее работы из бюджета. При этом статуса госслужащих и соответствующих льгот и гарантий никто из сотрудников пресс-службы не получил, что, по словам Иванова, выгодно бюджету. Теперь выясняется, что подобный аутсорсинг оказался очень востребованной формой работы.

Владимир Иванов в окружении «Рогов и копыт»

Как сообщил «Правде ПФО» источник в областном правительстве, в настоящее время целый ряд областных министерств и ведомств производят «маленькие кадровые революции». К примеру, при областном Министерстве экономики в 2014 году появится новое ГКУ по реализации областных целевых программ. Отметим, что у Минэкономики уже есть три подведомственных учреждения – ГБУ НО «Нижегородский региональный ресурсный центр», ГБУ НО «Нижегородсмета» и ГКУ НО «Агентство по развитию производства, кооперации и конкуренции».

Если в 2012 году расходы на выплаты персоналу казенных учреждений из бюджета Нижегородской области составляли 161,7 млн рублей, то в 2013 году – 218,3 млн. Примечательно, что в 2011 году в законе о бюджете расходы по данной графе отсутствовали.

Вопрос о том, насколько эффективно тратятся немалые бюджетные средства, выделяемые на содержание и обеспечение деятельности разного рода ГКУ и ГБУ, остается открытым. В июле 2013 года разразился скандал, связанный с контрактом, заключенным пресс-службой губернатора и правительства Нижегородской области. Контракт предусматривал аренду автомобиля бизнес-класса Nissan Teana или аналог не ранее 2012 года выпуска, с круиз-контролем, кондиционером, обогревом сидений и кожаным салоном. Срок аренды авто, предназначенного для пресс-секретаря Валерия Шанцева Романа Скуднякова, составлял 650 часов, автомобиль должен был подаваться в любое указанное чиновником место к указанному времени, а в период с 22.00 до 6.00 в течение получаса, ежедневно его должны были мыть и чистить салон.

Транспортная фирма, у которой арендовали авто, обязывалась три с лишним месяца возить губернаторского пресс-секретаря по тарифу 750 рублей в час, что обошлось бюджету в 487,5 тыс. рублей.

Роман Скудняков в ФРГ вручает сувениры замруководителя  пресс-службы  правительства Сабине Гейнбах

Подобные «нюансы» финансирования, характерные для структур правительства Валерия Шанцева, вызывают вопросы не только у читателей, но и у ряда парламентариев. Например, депутат Законодательного собрания Нижегородской области Вадим Буланов на заседании регионального парламента 26 сентября поднял вопрос о том, почему область готова выделить бюджетный кредит в 100 миллионов рублей агрохолдингу «Русское поле» на выкуп Большемурашкинского племзавода (ранее «Правда ПФО» рассказывала о проблемной ситуации на этом сельхозпредприятии), но не оказывает никакой финансовой поддержки крупнейшему нижегородскому заводу «Электромаш», находящемуся в плачевном состоянии.

Валерий Шанцев и владелец агрохолдинга «Русское поле» Вячеслав Романов дегустируют печеные яйца

Избирательное и нелогичное финансирование, похоже, стало фирменным стилем областной власти при Шанцеве. Показателен пример отклоненного Заксобранием 26 сентября с подачи правительства Нижегородской области законопроекта об увеличении социальных выплат ликвидаторам радиационной аварии на заводе «Красное Сормово» в 1970 году.

Напомним, на дополнительную соцподдержку ликвидаторов, которых в живых осталось менее 400, требовалось годовое финансирование в размере четырех с небольшим миллионов рублей. Примечательно, что одновременно единороссовское большинство парламента проголосовало «за» выделение сорока миллионов рублей из областного бюджета на увеличение пенсий госслужащим.

Эксперты также говорят о грядущем росте расходов на содержание действующих госслужащих. «Сумма содержания увеличенного аппарата исполнительной власти Нижегородской области пока не разглашается, но косвенно можно судить, что в 2014 году увеличение расходов на управленческие нужды будет произведено. На 2013 год мы уже имеем повышение содержания аппарата правительства на 23% по сравнению с уровнем 2012 года. И это при том, что бюджет текущего года формировался как достаточно сложный», – заявил заместитель председателя Законодательного собрания Нижегородской области Владислав Егоров (КПРФ).

Владислав Егоров (слева)  предсказывает председателю комитета по бюджету и налогам заксобрания Александру Шаронову увеличение расходов на содержание аппарата

Неопределенностью ситуации с бюджетными расходами объясняет Егоров и вызвавшее кривотолки решение коммунистов не голосовать «против» кандидатуры Антона Аверина на пост замгубернатора, а вообще воздержаться от голосования: «Мы проголосовали за кандидатуры Валерия Назарова и Евгения Люлина. Но когда нам предложили третью кандидатуру, да еще с таким ответом Владимира Иванова относительно финансовых расходов на содержание аппарата (вице-губернатор Иванов заявил, что расходы не вырастут в 2013 году, но не стал конкретизировать их объем в 2014 году – прим. ред. «Правды ПФО»), мы посчитали для себя невозможным поддерживать увеличение расходов бюджета на бюрократические нужды. Мы считаем, что в нынешних финансовых и экономических бюджетных условиях нужно не увеличивать количество чиновников и расходы на них, а сокращать, причем сокращать максимально быстро. Начнется бюджетный год, с 1 января нужно будет расходовать средства – миллиарды рублей – на повышение заработных плат, на выполнение расходных обязательств по социальным блокам, - а денег нет. Исходные ресурсы уже исчерпаны».

Владеющий информацией источник «Правды ПФО» в правительстве Нижегородской области, в свою очередь, совершенно уверен, что в проекте регионального бюджета на 2014 год сумма расходов на ГКУ, ГБУ и другие подотчетные правительству структуры серьезно увеличится. Также как и вырастут прямые расходы на содержание чиновников. Этот вывод косвенно подтверждает динамика роста расходов в предыдущие годы. Так, в 2012 году на содержание губернатора из бюджета выделялось 3,7 млн рублей, а в 2013 году – уже 4,2 млн. Расходы на оплату труда заместителей губернатора также увеличивались: в 2011 году – 8,9 млн, в 2012 году – 13,2 млн, в 2013 году – 18,2 млн рублей.

«Правда ПФО» будет следить за развитием событий.