Нижегородские депутаты хотят клона Голиковой

Сегодня, 21 мая, депутаты Городской думы снова вернутся к вопросу ужесточения бюджетного контроля. Администрация города в этом вопросе занимает  позицию «мы не против, но чуточку позже». Понять мэрию тоже можно. Во-первых, по справедливому замечанию директора департамента финансов Светланы Утросиной, в бюджете города на текущий год средств на создание КСП не заложено. А во-вторых, «контрольный выстрел» в голову нерадивых чиновников  вызывает вопросы и у юристов, которые говорят о том, что ради этой палаты придется менять устав города. Ещё один контраргумент  накануне предъявила директор департамента правового обеспечения Нина Филиппова, робко заметив, что появление главного муниципального аудитора может спровоцировать коррупциогенный фактор.

Депутаты были в смятении. С одной стороны, народные избранники любят показательно закручивать гайки на качающемся стуле Олега Кондрашова, а с другой стороны – за неполные пять лет своей непрерывной думы мастерски пользоваться гаечным ключом так и не научились. «Где бы нам найти свою Голикову, чтобы она считала и контролировала», – то ли в шутку, то ли в серьез сетовали народные избранники. Между тем, город постоянно сотрясают скандалы, связанные либо с нецелевым, либо с неэффективным использованием средств. Грешат этим не только чиновники, но и отдельные депутаты, выписывая из по-бухенвальдски «худого» бюджета премии по 42 миллиона рублей. Есть проблемы и с кредиторкой, которая копится в результате дисбаланса смет, расписанных на муниципальные стройки.

Татьяна Голикова – недостижимый идеал нижегородских депутатов

После кулуарных дискуссий – быть КСП или не быть – вопрос вынесли на публичные слушания, где «двум с половиной» нижегородцам объяснили, что учреждение контрольно-счетной палаты позволит полновесно вести не только контроль над управлением и распоряжением муниципальным имуществом, но и доходами и расходами городского бюджета, работой муниципальных предприятий, а также акционерных обществ с участием казенных средств. Таким образом,  палата будет иметь широкие полномочия и  начнет-таки контролировать практически все основные сферы жизни города. Как подчеркнул глава Нижнего Новгорода Олег Сорокин, «создание городской контрольно-счетной палаты – очень своевременный и важный шаг, так как городу необходим жесткий и эффективный контроль за расходованием бюджетных средств, особенно в сложившейся экономической ситуации». 

Старшие собратья  депутатов городского уровня  – члены Законодательного собрания Нижегородской области – их оптимизма не разделяют. С критикой по поводу очередного раздувания аппарата обрушился Владимир Буланов, заявивший, что КСП потенциальному коррупционеру – всё равно что мёртвому припарка. И менять ради этого «конституцию» города нехорошо и неправильно. «Сегодня  у нас достаточно контролирующих органов, им реально есть чем заняться. Последние уголовные дела и чиновники, сидящие в СИЗО, показывают, что правоохранители своё дело знают. Новая структура – пустая затея, она только потребует дополнительных затрат из бюджета, – уверен депутат ОЗС. – Я считаю, что это мышиная возня перед выборами. «Ах, давайте начнем себя контролировать, правая рука чиновника будет бить свою  левую руку с присказкой «не воруй».

Владимир Буланов предлагает контролирующим органам доказать свое право на размножение

Владимир Буланов также напомнил, что заместителем главы городской администрации ныне является бывший прокурор Нижнего Новгорода Владимир Никонов,  у которого на сегодняшний день хватает полномочий для  бюджетного контроля. К тому же, справедливо отмечает депутат, появление КСП противоречит проекту оптимизации структуры мэрии, где департаменты объединяются в целях экономии.

«Если бы контрольно-счетные палаты доказали бы свою эффективность, я бы не возражал. Но судите сами. Два года назад я обращался в КСП Нижегородской области с просьбой проверить строительство технопарка на Анкудиновском шоссе. Мне ответили, что нарушений нет. Это как они проверяли, если потом Счетная палата во главе с Голиковой выявила огромные нарушения при строительстве?!» – задается вопросом депутат.

Анатолий Волков – за государственный подход

«Вы поймите, что это не только наше решение. Государство в целом сейчас настроено на то, чтобы рассматривать все деньги под большой лупой, – оппонирует Буланову депутат Городской думы Анатолий Волков. – Переформатирование необходимо, уже есть соответствующие федеральные законы. Они помогут местным палатам оптимизировать свою работу и убрать все препятствия, которые им чинят те, кого, собственно,  и  собираются проверять».

В Городской думе, кстати, хорошо помнят, как депутаты инициировали проверку «Нижегородского водоканала» (на тот момент им руководил нынешний министр ЖКХ области Александр Байер). «Мы заранее обозначили, что придем к ним на объект, а Байер улыбнулся и сказал: «А я вас сюда не допущу», – вспоминает глава контрольно-счетной палаты Владимир Березин. – Как ни бились глава города, депутаты, всё было напрасно. Так и не проверили».

Александр Байер к проверкам оказался не готов

В беседе с корреспондентом «Правды ПФО» Владимир Леонидович посетовал, что сегодня КСП серьезно ограничена в своей работе: у неё нет допуска проверять коммерческие структуры, где используется муниципальный бюджет. Более того, она не может «объемно проверять муниципальные предприятия».

«Если она будет независимой отдельной структурой, то у нас откроются горизонты: мы сможем контролировать и «Водоканал», и Теплоэнерго», и всех остальных, что называется, на раз-два. Мы придерживаемся федерального закона № 6, согласно которому сотрудники  КСП приравниваются к статусу судей, их даже обязаны охранять. Они имеют доступ везде, где хоть капля используется бюджетных средств города, – поясняет Владимир Березин. – У новой палаты будут большие полномочия – вплоть до опечатывания касс, изымания всех документов организации, где используются деньги казны. Надеемся, этот проект будет реализован».

КСП готова включить счетчик

Точку или очередное многоточие в затее из трёх букв, составляющих аббревиатуру контрольно-счетной палаты Нижнего Новгорода, депутаты поставят уже сегодня, согласовав или отвергнув этот пункт в повестке майского заседания думы.

«Правда ПФО» будет следить за развитием событий.