Правительство региона создало некоммерческую организацию, в которой оседает основной объем средств, поступающих от федерального Фонда ЖКХ, а также из бюджетов всех уровней и собираемых с населения республики на поддержание жилищ граждан в комфортном и безопасном состоянии. Называется она – Фонд «Региональный оператор Республики Башкортостан» (сокращенно НОФ «Региональный оператор» или «Регоператор»). Бизнесмены же окрестили эту структуру «Регобиратор» за манеру работы с бизнесом и населением. Судя по всему, не без основания.
В мае 2016 года, по итогам проверки прокуратура Республики Башкортостан направила представление руководству регионального правительства «Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции». В представлении сообщается дословно следующее: «Проверкой установлено, что в НОФ «Региональный оператор», в результате бесконтрольности гендиректора Герасимова Б.П., а также при попустительстве МинЖКХ РБ, Госкомитета РБ по жилстройнадзору допускаются грубейшие нарушения антикоррупционного законодательства».
Герасимов лучше знает, какая заявка на тендер, когда поступила
В документе делается вывод, что конкурсы здесь – только для своих. А далее приводится обширный перечень и способы нарушений антикоррупционного законодательства. Например, в Фонде не были прописаны ограничения по личной заинтересованности сотрудников при исполнении служебных обязанностей. А эта заинтересованность, по мнению прокуратуры, имела место многократно. Представление прямо утверждает, что уже изначальное постановление Правительства РБ о порядке привлечения Фондом подрядных организаций содержит коррупциогенные факторы. Процедура приема заявок прописана так, что на поступивших заявлениях не указаны дата и время поступления, что позволяет произвольно утверждать сотрудникам Фонда, что заявка одной из компаний поступила раньше, что, согласно установленной ими же процедуре, дает решающее и единственное преимущество такой компании. Вопреки требованиям жилищного кодекса, не подготавливается задание на оказание услуг или работ. Отсутствует и локально-сметный расчет, что не позволяет сторонним участникам рынка определить объем работ и подготовить корректное предложение.
«Вышеуказанные коррупциогенные факторы в Положении используются должностными лицами для допуска к аукционам и заключения договоров подряда с аффилированными организациями», – говорится в представлении прокуратуры.
Зачастую игнорировались самые элементарные требования. Так, 4 конкурса подряд в 2015 году выиграло некое ООО «Уфастрой», в штате которого числилось всего… 3 сотрудника. Эти три богатыря не справились с непосильным грузом. И весь объем по многомиллионному заказу «Уфастроем» был передан подрядной организации – ООО «Строймонтаж». Однако и она особенно не надорвалась. Работы выполнялись с подменой материалов, а в 11 проверенных жилищах замена канализационных труб была и вовсе произведена только на бумаге. Несмотря на это, чиновники подписали акты выполненных работ и полностью расплатились с подрядчиками, «не заметив», что стены и трубы выглядят лет 30 как никем абсолютно нетронутыми.
Прокуратурой приводятся и другие примеры действия, которые можно смело называть, как минимум, халатностью со стороны чиновников. Так, по итогам проверки работы Фонда в городе Туймазы, благодаря бдительности граждан, было выявлено завышение сметы на 775848,05 рублей. То есть, конкретный чиновник Фонда, Денисов О.А. вписал строку, выполнение которой попросту не подтвердилось. Эти действия, по мнению юристов, попадают сразу под несколько статей уголовного кодекса. Однако, о данном факте в правоохранительные органы сообщено не было. Г-н Денисов может спокойно продолжать разбазаривать народные деньги. В письме главе правительства Башкирии прокурор республики Андрей Назаров требует привлечь виновных к ответственности и устранить выявленные нарушения. Однако, как отмечают «Аргументы недели», все руководители, фигурирующие в представлении прокуратуры, продолжают работать, получают премии, распределяют государственные и народные деньги и дальше. Правительство республики собиралось для рассмотрения представления. Максимальное вынесенное наказание за выявленный значительный ущерб – выговор.
Назаров требует наказывать, а не премировать
Прокуратура Башкирии не одинока в противостоянии со спрутом башкирского ЖКХ. В мае 2015 года в рамках расследования дела о возможном сговоре чиновников с предпринимателями МВД по РБ провело обыски прямо в правительственных зданиях, где размещены структуры МинЖКХ. Полиция подозревает руководство министерства в переделе большого и доходного лифтового рынка республики. Имеются оперативные данные с совещания, где заместитель министра Альфред Зинатуллин лично дает задание руководству коммунального комплекса Уфы, принадлежащего формально независимой муниципальной ветви власти расторгнуть контракт с одной лифтовой организацией – «Уфа Лифт Плюс» и заключить его с другой – «Башкирской Лифтовой компанией».
Позже дела по подобным фактам неоднократно возбуждали и сотрудники ФАС по РБ, которые также дали оценку примерам сговора на рынке. Однако воз и ныне там. Государственная машина Башкирии неумолима – контракты с «Уфа Лифт Плюс» разорваны.
Примечательно, что суд оказался на одной стороне с теми, кто звонил и «давал команды» на преференции одним предпринимателям в ущерб других. 24 мая сего года арбитраж вынес решение о законности действий чиновников. Инвестиции в отрасль, произведенные владельцем компании, известным башкирским предпринимателем Артуром Хазигалеевым в размере 250 млн рублей – никто возвращать не собирается.
Этот случай далеко не единичен. Только с начала года прокуратурой выявлено около 3 тысяч нарушений в отрасли ЖКХ. Самые распространенные – завышения смет, то есть попросту – обирание жильцов многоквартирных домов. По подобным фактам уже возбуждено 8 уголовных дел. Однако нет ни одного сообщения о том, чтобы какие-либо чиновники понесли ответственность за отрасль, которой руководят. И, разумеется, нет никакой реакции на все эти события со стороны главы республики Рустэма Хамитова.
Хамитов часто говорит о необходимости улучшения инвестиционного климата в регионе и о борьбе с коррупцией. Когда республиканские СМИ говорят о многочисленных вскрытых фактах коррупции в регионе – принято считать, что глава Башкирии является в регионе главным борцом с коррупцией и сам не имеет отношения к тому, на чем попадаются порой его подчиненные. Однако в данном случае факты говорят об обратном. Вышеупомянутый уважаемый предприниматель Артур Хазигалеев, вышвырнутый с рынка машиной госвласти, в октябре прошлого года нашел возможность пообщаться с Хамитовым и рассказать ему о спруте башкирского ЖКХ. Глава региона произвел на него тогда впечатление человека, не включенного в явно просматриваемые силовиками и рынком коррупционным схемы. Однако ничего не изменилось. Вложенные средства никто не вернул, с рынка Хазигалеев выдавлен, а республиканские СМИ попутно обвинили его в рейдерстве и криминальном прошлом. Ни один чиновник, уличенный соответствующими органами, как минимум, в халатности – не уволен. Хотя Хамитов в курсе всех деталей происходящего.
Особенности башкирской архитектуры
1 комментарий к “Хамитов игнорирует коррупцию в ЖКХ Башкирии и представление прокуратуры”
Беспредел! =(