Булавинов и прокуратура «шерстят» ДУКи и приглядываются к Шанцеву

Хождение по ДУКам прокуратура Нижегородской области активно начала с приходом нового прокурора Олега Понасенко, который, в отличие от своих предшественников, лояльности к Валерию Шанцеву не проявляет. Не испытывает особого пиетета глава надзорного ведомства и к Олегу Сорокину. Учитывая, что жалобы на работу жилищно-коммунального хозяйства  составляют  почти половину от всех обращений граждан, на Ижорской приняли решение вывести на своем сайте раздел «Надзор в сфере ЖКХ и благоустройства» в отдельный рубрикатор главного меню.

Заявление Вадима Булавинова здесь восприняли очень серьезно и дали правовую оценку сборам платежей за капитальный ремонт. Сотрудники правоохранительного ведомства выяснили, чтo после вступления в силу федерального закона о системе финансирования капитального ремонта жилья ДУКи имеют право включать в платежные квитанции графу «за капремонт общего имущества» дома только спустя 4 месяца после официального опубликования региональной адресной программы.   В связи с тем, что на 2014 год она ещё не принята, а собрания собственников жилья, где должно произойти утверждение этих планов,  не проведены, действия ДУКов,  собирающих деньги по этой статье, признаны незаконными.

«Проведенными органами прокуратуры области проверками выявлены факты необоснованного выставления собственникам помещений многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области, платы за капитальный ремонт общего имущества данных домов», – отметил и.о. прокурора региона Александр Илюшин, добавив, что его ведомство внесло 21 представление о выявленных нарушениях и направило соответствующее исковое заявление в суд.  

Между тем, с 1 января 2014 года порядок проведения капитального ремонта (в соответствии с федеральным законом)  был полностью изменен. На первый план вышел так называемый региональный оператор, который будет аккумулировать денежные средства жителей и направлять их на тот или иной дом. Есть  и второй вариант, когда жители могут обойтись  без этого финансового распределителя и открыть отдельный лицевой счет на своё общее домовладение, возложив обязанности по ремонту – временно или постоянно – на ДУК.

Однако это возможно только по решению общего собрания дома, на  котором будет утвержден перечень работ, сроки их проведения, смета расходов, источники финансирования и лицо, уполномоченное подписывать акт выполненных работ от лица всех собственников.  Вадим Булавинов в своём заявлении указывает, что ДУКи продолжают взимать с граждан деньги без проведения общих собраний, то есть в нарушение закона.

Вадим Булавинов – соавтор закона о капремонте – знает его досконально

«Речь идет о десятках миллионов рублей, которые ежемесячно с января незаконно собирают с жителей Нижегородской области почему-то при бездействии органов исполнительной власти, – отмечает депутат Государственной Думы. – Учитывая инертность граждан и неверие в то, что на их жалобы среагируют, мы пока видим только верхушку айсберга, а фактически масштаб проблемы намного шире и охватывает весь регион. Еще раз напоминаю нижегородцам об их правах и призываю обращаться в надзорные органы и ко мне лично, если в этом году с них продолжили сбор денег за капремонт без решения общего собрания. Только при наличии этой активности можно пресечь это массовое жульничество».

Директор фонда жилищного просвещения «Ассоциация ТСЖ» Ольга Климина лишь отчасти согласна с выводами парламентария. По её словам, пока не заработал новый механизм по капитальному ремонту, необходимо придерживаться прежнего формата, при котором именно домоуправляющие компании играли ключевую роль.

«2014 год у нас получается в этом плане переходным. Сейчас утверждается программа по капремонту, после жители должны будут определиться с тем, как и где они будут накапливать свои деньги  – на это уйдёт 6 месяцев. Далее законодатель определил еще 2 месяца на сбор необходимых документов. Логично, что всё это время жилфонд не может жить без капитальных работ: крыши текут, лифты ломаются, – рассуждает Ольга Климина. – Другой вопрос:  надо проследить, чтобы эти деньги были истрачены по назначению.  ДУК не сможет потом их передать региональному оператору. Домоуправляющие компании должны отчитаться перед жителями за каждую копейку и доказать, что капитальный ремонт был действительно капитальным, а не текущим. Ведь эти виды работ может различить только специалист».

Главное – чтобы капитальный ремонт не оказался фикцией

Кстати, как заявил  министр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области Валерий Ульянов, несмотря на внедрение нового механизма, в 2014 году из Фонда содействия реформированию ЖКХ на ремонт многоквартирных домов будет выделено 180 миллионов рублей. «Эта величина определена руководством Фонда на 2014 и 2015 год. Соотношение по софинансированию останется таким же, как и в прошлом году. Таким образом, объем средств на ремонт многоквартирных домов в регионе будет сопоставим с уровнем 2013 года – около 488 миллионов рублей», – подчеркнул Ульянов.

Председатель  думского комитета по городскому хозяйству Николай Шумилков называет переходный период знаковым и считает текущую плату ДУКам за капремонт «абсолютно законной». Да и сумма эта, говорит депутат, является символической. Ведь сейчас за капремонт нижегородцы платят 1, 85 рублей за квадратный метр, а региональному оператору за эти же услуги придется платить 6,30 рублей.

«Ну, о каком обмане тут может идти речь?  Это мера временная. Пока не заработал региональный оператор, мы пытаемся поддержать жилищную инфраструктуру  в рабочем состоянии по минимальной цене. Я как руководитель домоуправяющей компании Сормовского района не помню такого случая, чтобы жители приходили и просили снять с них плату за  этот ремонт. Наоборот, приходят и просят отремонтировать как можно больше», – пояснил свою позицию Николай Шумилков.

Ремонта просят не только жители, но и дома

Однако, по мнению нижегородских правозащитников, во главу угла в этом вопросе нужно ставить не экономику, и уж тем более не порядок предоставления коммунальных услуг, а закон. Блогер Михаил Иосилевич, подчеркивает, что ситуация с ЖКХ гораздо более сложная и глубокая, чем мелкое мошенничество за капремонт. «Я считаю, что тут две главные проблемы. Первая – это безразличие самих жителей, которые не борются за свои права. И вторая – это зависимые суды. У нас всё устроено так, что верхняя граница коммунальных платежей не установлена.  Таким образом, жилконторы могут выставлять любые счета, и суд будет на их стороне. Более того, некоторые организации даже судятся с жильцами за их же счет, умудряются проиграть суды и выплатить этим же жителям положенные компенсации. А потом данные издержки включаются в обоснование на повышение тарифов. Вот в таком бредовом правовом поле и находится у нас ЖКХ. И поменять  законодательство в этой сфере – это как раз прямая обязанность депутата Булавинова. Почему он этого не делает – вопрос».

За комментарием относительно претензий парламентария, подкрепленных проверками прокуратуры, «Правда ПФО» обратилась в правительство области. Анонимный источник в Кремле сообщил, что все нарушения будут исправлены в соответствии с законом. Что касается возросшей активности Вадима Булавинова, то она якобы связана его желанием начать предвыборную кампанию.

А когда-то были едины…

«Ни для кого не секрет, что Вадим Евгеньевич является оппонентом Валерия Павлиновича. Достаточно почитать его критические высказывания на интернет-форумах, и всё станет понятно: экс-мэр Нижнего Новгорода имеет губернаторские амбиции, – отметил собеседник издания. – Но критиковать – не делами ворочать. Оценку каждому политику даст президент и избиратели».

«Правда ПФО» будет следить за развитием событий.