Чувашское УФАС перенесло фокус критики с Ладыкова на Игнатьева

Заявление заместителя начальника чувашского УФАС прозвучало практически в самом начале пресс-конференции, что подчеркнуло его важность. «Если активными действиями, активным движением друг к другу с администрацией города [Чебоксары] и другими муниципальными администрациями мы достигли некоторых успехов – мы разговариваем на одном языке и понимаем, какие действия необходимо предпринимать для достижения успехов, – то я бы хотел отметить некое непонимание со стороны республиканских органов», – заявил Котеев.

Первым упомянутым антимонопольщиками адресатом для критики стал Минтранс республики. Учитывая, что практически в это же время, только по другую сторону Залива, глава Чувашии угрожал министру Янковскому «разогнать» подведомственное ему управление автодорог, получился своего рода выстрел дуплетом по главе министерства. В УФАС подчеркивают, что Минтранс раз за разом либо вообще не проводит положенные по закону конкурсы на осуществление пассажирских перевозок, либо нарушает законодательство при их проведении. Но причиной для выпада Котеева, видимо, стали все-таки не сами выявленные УФАС нарушения, а упорное нежелание Минтранса их признавать. Анализ картотеки дел в Арбитражном суде Чувашии показывает, что Минтранс стал для УФАС самым главным раздражителем – за 2013 год в арбитраже рассматривались сразу 5 дел, в которых сошлись именно эти две стороны, причем УФАС в каждом случае являлось ответчиком и в конечном итоге оказывалось победителем. Раз за разом повторялась одна и та же ситуация – сначала УФАС по ЧР выдает Минтрансу предписание либо за непроведение конкурса, либо за нарушения законодательства при конкурсных процедурах. После этого Минтранс подает на УФАС жалобу в Арбитражный суд Чувашии – проигрывает, подает протест в 1-й апелляционный суд во Владимире – вновь проигрывает, подает апелляцию в окружной арбитраж в Нижнем Новгороде, а затем проигрывает и там. В ситуации, когда каждое твое предписание в адрес нарушителя вызывает такое ожесточение – причем, как показывают результаты процессов, ожесточение бесполезное, – руководство УФАС по Чувашии можно понять.

Михаил Янковский попал под перекрестный огонь

За разъяснением ситуации «Правда ПФО» обратилась к противоположной стороне, но в Минтрансе не согласились с «военизированной» характеристикой своих отношений с УФАС, а подробный ответ на публичные претензии ведомства пообещали подготовить к 17 февраля. Между тем следующий конкурс, согласно информации на сайте ведомства, состоится уже 10 марта – тогда, очевидно, и стоит ждать следующего раунда противостояния. Но еще раньше, 24 февраля, УФАС и Минтранс Чувашии вновь схлестнутся в судебном противостоянии во Владимире по одному из рассматриваемых дел, надежды на выигрыш которого Минтранс еще не потерял.

Другой важной темой для чувашского УФАС является наведение порядка в процессинге школьного питания. «Правда ПФО» уже писала, как после выхода Сбербанка на этот рынок в Чувашии УФАС стало получать жалобы на процедуры проведения конкурсов в школах, которые раньше, как правило, тихо и мирно заканчивались победой банка «Авангард». Два дела по чебоксарским школам в настоящий момент на стадии рассмотрения, есть заявления и по Новочебоксарску.

«Тема эта касается практически каждого родителя, так что чувашское УФАС приняло решение максимально прозрачно рассматривать данное дело, с присутствием журналистов на заседаниях», – сообщил Котеев. Бенефициаром кампании в целом, очевидно, будет Сбербанк, проигравшими – «Авангард» и тот, кто поддерживал его «пилотный проект».

Михаил Игнатьев готов карты поменять

Прошлись в УФАС и по строительному рынку, намекнув на возможные причины роста объема жилищного строительства в республике. Антимонопольщиков не устраивает практика назначения во вновь построенных домах управляющих компаний, принадлежащих самим застройщикам, без обязательных по закону конкурсных процедур. Практика собственных управляющих компаний распространена у «Старко», «СУОР», «ТУС» и других компаний, владельцы которых в фаворе у руководства республики.

«Застройщики поняли, что дома можно сдавать своим компаниям. Можно что-то недоделать – и впоследствии к застройщику не будет никто обращаться: управляет же своя компания! К сожалению, ситуация продолжается до настоящего времени», – возмущается начальник отдела контроля органов власти Людмила Железина.

Также своего рода сенсацией пресс-конференции стало сообщение Котеева о том, что кабинет министров Чувашии отменил свои «рекомендации» о переводе на обслуживание в ОАО «Расчетно-кассовый центр» не менее 95% лицевых счетов потребителей коммунальных услуг Чебоксар – надо думать, под влиянием возбужденного УФАС дела. Теперь то же самое должна сделать администрация города, но с ней антимонопольщики, как известно, «разговаривают на одном языке».

Команда УФАС слева направо: Николай Иванов, Валерий Котеев, Галина Чагина, Людмила Железина 

А вот широко освещенное осенью прошлого года поручение Михаила Игнатьева Министерству экономического развития с помощью ФАС «проверить обоснованность» тарифов на фирменный поезд Чебоксары-Москва, установленных дочерней РЖД «Федеральной пассажирской компанией» (ФПК), результатов не принесло. «В связи с тем, что данной проблемой занимался и ФАС России, то мы все собранные документы передали в центральный аппарат. И ФАС России пришла к выводу, что нарушений в действиях ФПК нет, в том числе и потому, что был запущен дополнительный поезд, на котором стоимость перевозок существенно ниже», – сообщил замначальника отдела товарных рынков Николай Иванов.

Таким образом, ожидать снижения цен на фирменный поезд в Москву чебоксарцам не приходится, выполнение публичного поручения Михаила Игнатьева от 16 сентября 2013 года найти «пути к снижению стоимости проезда на железнодорожном транспорте» провалено.

Команде отсутствовавшего на пресс-конференции руководителя чувашского УФАС Вячеслава Борисова, конечно, не впервой вступать в конфронтацию с руководством республики – еще «федоровский» премьер Сергей Гапликов, отстроивший ныне Сочи во главе «Олимпстроя», называл Борисова «неугомонным парнем», а чуть больше года назад УФАС признавало нарушения в деятельности пресс-секретаря главы Чувашии Михаила Вансяцкого. Учитывая цветистость речи Михаила Игнатьева, Борисов рискует в ближайшее время удостоиться новых эпитетов.

«Правда ПФО» следит за развитием событий.