Игнатьев встал и вышел из Верхне-Волжского бассейна

Бассейновые советы созданы Федеральным агентством водных ресурсов во многих округах. В Верхне-Волжском бассейновом округе (он включает в себя несколько регионов ПФО и ЦФО) орган собирается несколько раз в год, последний раз в Чувашии заседание совета состоялось 9 декабря 2010 года, и тогда обошлось без участия Михаила Игнатьева. На этот раз глава счел возможным лично присутствовать на мероприятии – и уже в приветственном слове поднял его статус. Опустив, правда, при этом другие советы, в том числе и созданные им лично.

«Спасибо организаторам, что совет второй раз проводится у нас. Практически он не общественный, а легитимный – согласно всем нормам действующего законодательства», – заявил Игнатьев. Публика в зале начала друг с другом переглядываться: кажется, до противопоставления «общественности» и «легитимности» раньше ни один руководитель субъекта РФ не договаривался.

Михаил Игнатьев объявил общественные советы вне закона

По теме заседания глава заявил, что у населения должна быть чистая вода, а у гидротехнических сооружений – хозяин. После чего перешел на демографию: собравшимся специалистам по гидрологии, экологии и гидроэнергетике Игнатьев долго рассказывал о демографическом приросте «на ноль-семь», увеличении количества многодетных семей в Чувашии, стабильности общественно-политической ситуации и о том, что «динамика по коррупции в республике улучшается». Переглядывания в аудитории становились все более активными, но надо отдать главе должное: до темы фанфуриков в аптеках на этот раз он все-таки не дошел. Председатель совета Александр Баринов сообщил, что заседание в Чебоксарах – юбилейное, десятое, и стал подводить промежуточные итоги работы.

«Одним из значимых результатов деятельности совета является издание серии книг «Водные ресурсы» субъектов федерации. Сама идея приурочивать издание книг к дате заседания бассейнового совета служит хорошим поводом для того, чтобы специалисты уполномоченного органа субъекта федерации и специалисты отдела водных ресурсов еще раз проанализировали водные ресурсы на своей территории и по новому структурировали информацию», – заявил Баринов, заставив задуматься, есть ли у совета другие осязаемые результаты работы, кроме издания книжек.

Действительно, на всех последних заседаниях совета – в Пензенской и Владимирской областях, а также в республике Марий Эл – важным пунктом программы каждый раз была презентация книги о водных ресурсах соответствующего субъекта. Был такой пункт и в программе чебоксарского саммита, вот только презентовать оказалось нечего, книга доросла только до стадии макета. В качестве причины ситуации Баринов назвал обтекаемый «недостаток финансирования». На этих словах некоторые сидящие в зале совместили лица с ладонями, а отдельные чувашские чиновники заметно покраснели.

Александр Баринов отчитался об издательской деятельности совета

В отсутствие книги мероприятие надо было как-то спасать. Анализируя эффективность управленческих решений в сфере управления водными ресурсами, замруководителя Верхне-Волжского бассейнового водного управления Маргарита Зонова похвалила Чувашию за низкий процент бесхозных гидротехнических сооружений, но констатировала низкую долю установленных природоохранных зон в республике – менее четверти. При этом в Нижегородской области эта доля составляет 100%, во Владимирской – 54%, и даже у соседей в Марий Эл – 39%. Хуже всего здесь дела в Ивановской области – по словам Зоновой, там установлением природоохранных зон не занимаются вообще.

Дальше пошли еще более специализированные вопросы. Начальник департамента Росгидромета по ПФО Владимир Соколов хотя и начал с восторженных воспоминаний о приезде в Чебоксары в 2003 году – но говорил в основном о внутренних вопросах. Выступление профессора Нижегородского госуниверситета Давида Гелашвили о применении электронных атласов даже некоторые специалисты в зале слушали с трудом.

Игнатьев же сразу после окончания доклада профессора молча встал, развернулся и в гробовой тишине вышел из аудитории. Потрясенному залу надо было это как-то объяснить – Баринов попытался загладить конфуз и заявил, что глава ушел вручать государственные награды. Возможно, кто-то из гостей мероприятия после такого демарша заменит Англию на другую географическую единицу при характеристике молчаливого ухода без прощания.

Доклад профессора Гелашвили напомнил главе Чувашии о государственных наградах

Начальник департамента Росприроднадзора по ПФО Анатолий Шаталов в оценке правоприменительной практики обратил особое внимание на нарушения при предоставлении земельных участков вблизи береговой полосы. Тема для Чувашии сейчас вполне актуальна, но масштабы нарушений в республике меркнут по сравнению, например, со случаем в Казани. Шаталов рассказал, как после заключения договора строительного подряда там прямо на водной глади Куйбышевского водохранилища был сформирован виртуальный земельный участок, который затем просто засыпали – и в результате водная поверхность уменьшилась на 10 000 квадратных метров земли.

«В целях исключения подобных злоупотреблений при предоставлении земельных участков в береговой полосе и для обеспечения защиты реальных прав граждан было бы целесообразно законодательно закрепить, что в береговой полосе участки могут предоставляться только для целей, изложенных в статье 11 Водного кодекса», – подчеркнул Шаталов.  Впрочем, упомянутая статья 11 выглядит достаточно «резиновой», и болезненное для общественности Чебоксар слово «рекреация» там тоже встречается.

К счастью для имиджа Чувашии, от республиканского Минприроды выступал замминистра Евгений Юшин – имелись серьезные опасения, что после Игнатьева еще и министр Исаев аудиторию бы просто добил. Но и находящийся на своем посту 10-й год и не имеющий проблем с публичными выступлениями Юшин сделал акцент не на вопросах Чебоксарского водохранилища, как можно было предположить исходя из федерального статуса мероприятия, а на другой проблеме. «Напряженная обстановка сложилась в селе Порецкое в связи с негативным воздействием Суры. Река сильно меандрирует, размывает берега, приближается к жилым и хозяйственным постройкам, памятникам архитектуры и культуры XVIII века, центральной районной больнице, газопроводу и подстанции, питающей электроэнергией весь Порецкий район», – поделился опасениями замминистра. Схожие проблемы в чебоксарском Новоилларионове и Алатыре. Решением вопроса в министерстве видят проведение в 2014 году проектно-изыскательских работ по данному направлению. Зато строительство защитных сооружений второй очереди в Цивильске в 2014 году планируется завершить полностью.

Недостаток финансирования преобразил формат книги «Водные ресурсы Верхне-Волжского бассейна» 

Юшин ни слова не сказал о грязной воде в связи с большой площадью мелководий – эту тему затронул лишь начальник Чувашского ЦГМС Сергей Максимов. «На территории Нижегородской области и Чувашии качество воды в водохранилищах за последние три годы изменялось от разряда А 3 класса (загрязненная) до разряда А 4 класса (грязная)», – подчеркнул Максимов. Самая грязная вода в республике – в реке Алатырь, а содержание меди в водных ресурсах иной раз в 5-6 раз больше предельно допустимой концентрации.

Тут бы и перейти на обобщения про ситуацию в Чебоксарском водохранилище – но из дальнейшего доклада стало ясно, что для руководителя ЦГМС самым важным в 2013 году событием оказался переезд чувашского управления из Новочебоксарской промзоны на Эгерский бульвар Чебоксар и покупка в филиал собственного катера.

Мероприятие продолжилось фуршетом. Возможно, в неофициальных разговорах специалисты и  обсуждали комплексные проблемы, но возможность сделать хоть какое-то заявление по Чебоксарскому водохранилищу на правах хозяина мероприятия в присутствии гидросливок всего округа Михаил Игнатьев благополучно упустил. Да еще и книжку так и не издали.

«Правда ПФО» следит за развитием событий.