«Кто не работает, тот проверяет», — шептались главы МСУ в ожидании совещания у полпреда, искоса поглядывая на представителей надзорных органов. А их в зале заседания собралось немало: это и ФМС, и ФНС, и ГУ МВД, и МЧС, и представители Генеральной прокуратуры… «Впрочем, работа у них такая – Родину проверять», — пошутил сотрудник аппарата полпредства. А вот Михаил Бабич был серьезен: в его приемной немало жалоб от муниципалов, которые задыхаются от бюрократического «удушья».
Порой в районную администрацию за неделю приходит по 10 официальных писем со срочным требованием предоставить ту или иную информацию. В мэрии Нижнего Новгорода в этом плане всегда аншлаг. Только, например, в 2012 году, туда поступило 8000 различных запросов, 95% из которых составляют прокурорские проверки. Обыватель, наверняка, скажет, что это хорошо, а еще вспомнит поговорку «на то она и щука, чтоб карась не дремал». Но у Михаила Бабича на этот счёт другое мнение.
Михаил Бабич, как опытный прораб, умело встраивает МСУ в вертикаль власти
«У нас в округе есть такой надзорный орган, у которого количество внеплановых проверок превысило плановые. Тут надо разбираться в причинах. Что это: излишнее служебное рвение или объективно сложившаяся ситуация, а может и коррупционное проявление», — рассуждал полпред президента.
О необходимости сбавить обороты ранее говорил и глава государства. По итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления был подписан даже соответствующий перечень поручений, направленных на совершенствование контрольно-надзорной деятельностью за муниципалитетами. На основе февральских тезисов Владимира Путина (а совещание с его участием состоялось 19 февраля 2013 года) Минрегионразвития разработало специальный законопроект, который, например, запретит дублирование поверок. Ведь не успеет из администрации уйти областной ревизор, как на его месте уже появляется сотрудник из федерального ведомства.
Путин дублировать запретил
«Не секрет, что некоторые проверяющие просто-напросто занимаются вымогательством, пугая чиновников обещаниями, что в случае отказа дать им взятку, они сделают такой отчёт, что мало никому не покажется», — отметил в беседе с корреспондентом «Правды ПФО» политолог Сергей Кочеров. — В то же время полностью освобождать МСУ от проверок было бы неправильно. Свобода от контроля предполагает повышенную ответственность. Не выполнил руководитель обещание, нарушил закон – получил уголовное наказание».
На вопрос, когда же начнутся так называемые «посадки», политолог ответил, что большому чиновнику не выгодно сажать своего «младшего» коллегу. И показательное преследование, как правило, организуется всего только в двух случаях.
«Это когда чиновник переходит все мыслимые и немыслимые пределы воровства, и не посадить его просто нельзя. Ну а второй вариант – если глава МСУ не угоден политическому режиму. Как пример, ситуация с мэром Ярославля Евгением Урлашовым. Что касается Нижнего Новгорода, то у нас пока никаких резких поворотов не будет. Шанцев уверенно контролирует регион, сохраняя стабильность. В случае его ухода начнется острая борьба за власть на всех уровнях с применением грязных технологий», – не исключил Сергей Кочеров.
Нижегородский пирог стабильно делится на троих
Политика политикой, но в полпредстве предпочитают брать за основу юридическую систему координат. В приволжском федеральном округе в соответствии с поручением Владимира Путина не собираются оставлять муниципалов без присмотра, но вместе с тем освободить их от гнета многочисленных проверок. За 8 месяцев, по словам Михаила Бабича, удалось добиться устойчивых результатов. Общее количество проверок по сравнению со II кварталом 2013 г. уменьшилось на 18,6 % (с 12 308 до 10 021).
Наибольшее снижение (на 48%) выявлено в Нижегородской области, Республике Марий Эл (на 40%) и Чувашской Республике (на 35,9 %). «Общая тенденция такова: количество проверочных мероприятий в каждом субъекте округа уменьшилось на 25-40%. Наша цель – добиться того, чтобы каждая проверка была понятна, объективна и прозрачна для всех участников процесса, а принятые решения носили воспитательную, а не карательную функцию. И еще один важный момент: мы добиваемся того, чтобы проводимые проверки были комплексными», – подчеркнул Михаил Бабич.
Кстати, на общем фоне снижения количества проверок отмечается увеличение их числа по отдельным к надзорным органам. Особенно усердными в этом плане оказались налоговики и представители Россельхознадзора.
Важным звеном в контроле над муниципальными чиновниками, по мнению экспертов, являются также депутаты. По статистике, именно народные избранники чаще всего являются неким противовесом в системе принятия решений. Член думской комиссии по МСУ Владимир Панов уверен, что городской парламент – это один из главных контролеров муниципальной власти.
«Это наши прямые полномочия. Мы обязаны задавать чиновникам вопросы, а они обязаны давать на них ответы. Взять, к примеру, ситуацию с изменением зонирования в городе. Мы активно дискутируем и поправляем те или иные моменты, с которыми не согласны. Уверен, что консолидированный и оправданный контроль пойдет местному уровню власти только на пользу», – резюмировал в интервью «Правде ПФО» Владимир Панов.
«Правда ПФО» будет следить за развитием событий.
1 комментарий к “Михаил Бабич защитит муниципалов от коррупции”
о чем вы тут написали?!)))…у нас в области действует негласный закон: Губернатор назначает своих силовиков, а они, потом, отрабатывая это назначение — вообще забывают об аппарате и чиновниках из правительства оласти и администрации города НН!!
Шаева назначил Шанцев, они по линии жен, каким-то боком в родственных дальних отношениях (двоюродные, троюродные и тп. — уточните сами), Кожевникова назначал тоже Шанцев через Москву, в УФСБ — аналогично!!!!!! СК России по Н/о — также ангожирован с Шанцем …и чего Вы хотите????????? операм просто не дают работать!!!!!….