За многочисленные строительные конфликты Ковалиху не зря называют «проклятым местом»: что не стройка, то скандал. А потому местные жители регулярно предают «анафеме» городских чиновников, активно протестуя против уплотнительной застройки. Новая «горячая точка» возникла на границе детского сада № 7 – это место, по словам нижегородцев, облюбовала компания «Сокольники», ведущая неподалёку строительство восемнадцатиэтажного исполина.
«Такое ощущение, что мы мешаем и властям, и бизнесу. Что уж они одну высотку сюда запланировали, надо было бы ещё 4 сюда воткнуть, – возмущается местная жительница Ирина Михайлова. – Сейчас им детский сад мешает, а завтра и на нас начнут косо смотреть. Сколько можно нас притеснять своими бетонными коробками? И как теперь верить городским властям, которые обещали избавить нас от точечной застройки?!»
«Нехорошее» место на проклятой улице
В 2011 году градоначальники, и правда, дали слово прекратить этот строительный беспредел, чем сорвали у защитников Ковалихи неоднократные аплодисменты. Тогда обещания хозяев «серого дома» многие восприняли как программное заявление.
«Администрация города встает на сторону жителей. Мы категорически против этой стройки, мы против того, чтобы этот забор стоял. Данное решение, конечно, вызовет противодействие, но я к этому готов, – заявил тогда под софитами телекамер сити-менеджер. – Моё решение твердое: городская администрация не даст разрешения на строительство. Надо заканчивать с подобной практикой, которая вызывает у жителей лишь отторжение».
Эпилог этой истории оказался не столь эффектным: противодействие, о котором предупреждал Кондрашов, в лице Арбитражного суда заставило мэрию продлить разрешение на строительство до октября 2015 года. До «часа Х» оставалось не так много времени, и «Сокольники» осаждали различные инстанции просьбами: выделить им еще один участок. Ведь построить дом – это всего полдела, нужно обустроить также и прилегающую к нему территорию. Для полного счастья девелоперу не хватало каких-то 3 000 квадратных метров. После многочисленных попыток старания инвестора увенчались успехом: городская комиссия заявку им одобрила.
«Это самая что ни на сеть точечная застройка. У жителей дома № 51 по Ковалихинской ещё в 2007 году отняли землю. Тогда решением инвестсовета этот земельный участок предоставили застройщику, и вместо положенных 4000 кв. м жильцам было отдано всего 2 000 кв. м, – заявила «Правде ПФО» известная нижегородская правозащитница Мария Попова. – То есть 50% земли у них уже отняли. А ведь ранее она им принадлежала по всем документам БТИ – с момента «рождения» дома. Поскольку инвестору не хватает земли под организацию строительной площадки, им хитрым образом (якобы под благоустройство) передается земельный участок действующего детсада. Кстати, эта территория была незаконно захвачена застройщиком на протяжении трёх лет!» Правозащитница также подчеркнула, что действия городских властей полностью противоречат заявленной ранее позиции. По её словам, на 31 июля назначено очередное заседание в Арбитражном суде (дело №А43-3849/2014). Причем администрация города (в качестве истца), с одной стороны, требует от застройщика «привести муниципальный земельный участок в состояние, существовавшее до организации строительной площадки, пригодное для дальнейшего использования, а именно освободить от металлического забора и подпорных металлических конструкций». С другой стороны, застройщику через инвестиционную комиссию предоставляет этот же земельный участок в аренду до 2015 г.
Мария Попова уверена, что жильцов Ковалихинской обобрали дважды
Как пояснили «Правде ПФО» в городском департаменте строительства, эти два процесса идут друг от друга независимо, и судебные разбирательства нужны лишь только для того, чтобы взыскать с инвестора неустойку за незаконную аренду спорного надела. Что касается заключения инвестиционной комиссии, то оно является скорее вынужденным, нежели добровольным.
«Учитывая действующее разрешение на строительство, и понимая, что объект должен быть обеспечен всеми нормативными площадками, мы приняли решение о предоставлении им данного земельного участка, – пояснил «Правде ПФО» заместитель главы администрации города Сергей Миронов. В комментарии нашему изданию он подчеркнул, что в соглашении с «Сокольниками» есть несколько важных оговорок. Во-первых, данную территорию застройщик может использовать только для благоустройства, без права возведения объектов капитального строительства. Во-вторых, перед тем как приступить к работам, они должны будут получить соответствующее разрешение у городского департамента образования. И здесь, акцентирует Миронов, необходимо понимать, что этот земельный участок не является собственностью детского сада. В своё время городская администрация зарезервировала ряд территорий для развития дошкольных учреждений. В федеральную программу по строительству детских садов МДОУ №7, кстати, не вошло, что позволяет перераспределить этот кусок под другие городские нужды. По информации «Правды ПФО», департамент образования чинить препятствий не собирается и готов в случае обращения поставить разрешительную подпись. Как отметила руководитель профильного ведомства Ирина Тарасова, данный земельный участок находится в стороне от детского сада, и «законодательное решение выделить его под завершение строительства жилого дома никоим образом не повлияет на деятельность образовательного учреждения».
В городской администрации также подчеркнули, что от смены назначения спорной территории выиграют в первую очередь сами жители. Расширение жизненного пространства позволит построить проезд, организовать парковочные места, высадить деревья и провести общее благоустройство. Муниципалитет рассматривает также возможность включения новой дороги в зону сервитут, для того чтобы жители Ковалихи могли ей пользоваться без каких-либо ограничений.
«Если быть объективными, застройку в этом районе нельзя назвать точечной. Реновацией этой улицы «Сокольники» начинали заниматься еще в 2008-2010 годах, и сейчас реализация этого проекта близится к завершению. Напомню, что в 2012 году мы получили решение Арбитражного суда, по которому администрацию города обязали продлить действие разрешения на строительство, – напоминает заместитель главы города Елизавета Солонченко. – Что касается возводимого объекта, то кроме самого здания, необходимо обеспечить прилегающую территорию нормативными проездами и парковочными местами. Поэтому в начале 2014 года было принято решение инвестиционной комиссии о предоставлении им земельного участка в районе автодороги на улице Семашко, а в конце июня рассмотрен вопросу по благоустройству территории, прилегающей к детскому саду № 7».
Парадокс, но конфликтующие стороны – и чиновников, и правозащитников – объединяет единая задача, которая заключается в защите интересов жителей. При этом открытой площадки, где они могли бы обмениваться информацией и координировать общие усилия, в Нижнем Новгороде нет. В результате любой строительный конфликт из местечкового столкновения интересов получает региональную или даже федеральную огласку. По информации «Правды ПФО», несколько депутатов городской думы намерены инициировать создание контактной группы, которая с 2015 года будет коллегиально искать выход из наиболее острых ситуаций, связанных с застройкой приволжской столицы.
«Правда ПФО» будет следить за развитием событий.
