Торги на проектирование полигонов ТБО и мусоросортировочных станций в Самарской области выиграло ООО «НИИПРИИ «Севзапинжтехнология». Об этом сообщается на федеральном сайте госзакупок. Похоже, масштабные планы правительства по созданию в регионе системы переработки мусора, наконец-то, стали приобретать реальные очертания. Впервые о них заявили в 2010 году. Тогда начала действовать профильная областная целевая программа.
Распределять бюджетные средства по ней поручили региональному Минлесхозу. Непосредственно в ведомстве за исполнение программы отвечала заместитель министра Татьяна Сафронова. По информации источника «Правды ПФО» в региональном правительстве, Сафронова состоит в близких, не исключено что и родственных отношениях с вице-губернатором Самарской области Александром Нефедовым.
Свой профессиональный путь эти двое теперь уже весомых чиновников начинали одинаково – с работы на нефтяных предприятиях. Позже, в бытность Нефедова мэром Новокуйбышевска, Татьяна Сафронова занимала пост заместителя главы города по экологии. Так что неудивительно, что после повышения до ранга вице-губернатора Александр Нефедов пристроил свою родственницу в соответствующее ее профилю министерство.
Александр Нефедов пытался отдать программу в родственные руки…
После начала действия программы Татьяна Сафронова на протяжении двух лет говорила, что идет разработка нормативных актов, без существования которых невозможно переходить к реальным действиям. А с 2012 года, мол, начнется проектирование и строительство объектов, на которых будут хранить, сортировать и перерабатывать мусор.
В прошлом году проектировать полигоны так и не начали. А к концу года программу вообще решено было передать региональному Минэнерго. Это ведомство возглавляет Сергей Крайнев, который появился в области после назначения на пост губернатора Николая Меркушкина. Ранее он был помощником заместителя председателя федерального правительства. Формально инициатива передачи программы исходила от депутатов регионального парламента. Однако наблюдатели не исключают, что Николай Меркушкин попросту решил, что столь важный вопрос лучше доверить московской креатуре, а не людям из команды старого губернатора.
Так что государственным заказчиком программы с 2013 года стало региональное министерство энергетики и ЖКХ. В ведомстве тут же создали рабочую группу по пересмотру программы, в которую, в том числе, вошли представители ассоциации «Обращение с отходами» – крупнейшего общественного объединения на рынке вторичных ресурсов области.
…но глава губернии доверил ее исполнение молодому дарованию Сергею Крайневу
В октябре этого года на заседании комитета по ЖКХ, ТЭК, нефтехимии и охране окружающей среды Самарской губернской думы замминистра энергетики и ЖКХ региона Сергей Ульянкин доложил о том, какие изменения претерпела программа.
Всего, согласно новой стратегии, в области должно появиться 12 полигонов. Шесть из них расположат около райцентров Кинель-Черкассы, Большая Черниговка, Челно-Вершины, Шигоны и Борское. Каждый займет участок площадью 10 га. Объект вблизи Кинель-Черкассов должен принимать по 20 тысяч тонн бытовых и промышленных отходов ежегодно, остальные – по 15 тысяч тонн. Предельную стоимость строительства всех объектов в ведомстве оценили в 2 млрд 310 млн рублей.
Оставшиеся шесть полигонов расположат вблизи Чапаевска, Отрадного, Похвистнево, Нефтегорска, а также на территории Кинельского района. Там будут не только складировать, но и сортировать бытовой мусор. На каждый из них ежегодно должны свозить 50 тысяч тонн твердых бытовых отходов. Срок службы полигонов – около 25 лет. Строительство этих объектов, по планам Минэнерго, должно стоить не более 3 млрд 330 млн рублей.
Правда, осталось неясным, куда же будет деваться вторсырье, появившееся в результате работы мусоросортировочных станций. На официальный запрос «Правды ПФО» по этому поводу в региональном Минэнерго не ответили в установленные законом сроки.
Пока отсортированный мусор движется в неизвестном направлении
Открытый конкурс на проектирование всех 12 объектов объявили в начале сентября. Недавно в главном управлении организации торгов области подвели итоги. Конкурс выиграло ООО «НИИПРИИ «Севзапинжтехнология», расположенное в Санкт-Петербурге. Эта компания предложила самую низкую цену — чуть более 300 млн рублей. Готовые проекты с положительным заключением государственной строительной экспертизы фирма должна предоставить в министерство до 20 декабря 2014 года. А в 2015 году, по словам Сергея Ульянкина, можно будет приступать к поиску инвесторов и строительству самих полигонов.
Стоимость реализации всего проекта – 8 млрд рублей. Правда, по словам заместителя председателя комитета по ЖКХ, ТЭК, нефтехимии и охране окружающей среды Самарской губернской думы, председателя ассоциации «Обращение с отходами» Константина Ряднова, возможно, инвестору придется вложить 3 млрд рублей, а не 4, как планировалось ранее. «Со следующего года начнет действовать федеральная программа, направленная на создание цивилизованной системы обращения с отходами, – пояснил он. – И мы будем претендовать на 1 млрд рублей из бюджета соответствующего уровня. Пока сложно сказать, одобрят в правительстве России нашу заявку или нет. Федеральная программа еще не утверждена. Но, когда это случится, мы сделаем все от нас зависящее, чтобы получить такую сумму».
В любом случае, региональным властям предстоит найти компании, которые захотят вложить в проект как минимум 3 млрд рублей. На вопрос «Правды ПФО» о том, ведется ли уже работа в этом направлении, в Минэнерго ответить отказались. «На мой взгляд, инвесторами должны быть только местные компании, которые работают и платят налоги у нас», – считает Константин Ряднов. Некоторые крупные игроки рынка обращения с отходами уже высказывают желание вложить средства в строительство полигонов. «Конечно, мы хотим выступить инвесторами, поскольку у нас есть значительный опыт работы в этой сфере, – отметил исполнительный директор ГК «Эковоз» Денис Волков. – Но никаких конкретных планов у нас пока нет. Предметно вести переговоры с Минэнерго можно будет только после того, как завершится проектирование всех объектов».
Конечно, столь масштабной инфраструктурой, которую намереваются построить в регионе, нужно будет кому-то управлять. По информации Константина Ряднова, после завершения строительства все полигоны примет на баланс ГУП «Экология». Это предприятие подчиняется правительству региона и имеет большой опыт в сфере обслуживания объектов такого типа. В частности «Экология» эксплуатирует полигон «Преображенка», на который свозится 60% отходов Самары.
Виктор Лобанов считает, что после реконструкции «Преображенки» полигон сможет прослужить до 2045 года
«На данный момент к нам не поступало такого рода распоряжений от областных властей, – пояснил директор предприятия Виктор Лобанов, – Но мы в состоянии принять в эксплуатацию еще 12 полигонов. В этом случае для каждого из них мы будем подбирать руководителей и рядовых сотрудников, проводить для них обучение. Правда, в том случае, если в полигоны будут вложены средства инвесторов, мы, вероятно, станем из государственного учреждения частным. По нынешнему уставу мы не имеем права делиться прибылью с коммерческими фирмами».
«Правда ПФО» будет следить за развитием событий.
Справка «Правды ПФО»
ООО «Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт «Севзапинжтехнология» зарегистрировано в Санкт-Петербурге. Генеральный директор – Александр Кабанов. Основное направление деятельности компании – проектирование дорог всех категорий, мостов, транспортных развязок, инженерных сетей. Также компания готовит проекты планировки, благоустройства и озеленения территорий.
Институт выигрывал торги, заказчиком которых выступали Минстрой и Минтранс Самарской области. Например, в июне 2013 года компания выиграла конкурс на проектирование спортивного комплекса единоборств в Самаре, а в июле – на разработку проекта реконструкции участка автомобильной дороги, которая ведет из пгт Волжский Красноярского района в аэропорт «Курумоч».
