Школы Нижнего Новгорода сливают ради оптимизации

Деньги – на парту. Не секрет, что сфера образования в городском хозяйстве – самая затратная. В 2015 году, например, на эти нужды планируется направить 14,1 млрд рублей, что составляет  58% от всех расходов городского бюджета. При принятии главной финансовой сметы чиновники не скрывали, что будут изыскивать скрытые резервы и превращать в  «эльдорадо» самые «сытные» статьи муниципальной казны.

«Вопросы экономии расходов городского бюджета уже обсуждаются, – не стал лукавить  глава администрации Нижнего Новгорода  Олег Кондрашов. – Будем рассматривать возможность модернизации и повышения эффективности образовательного процесса, направленного на улучшение качества. Но определенные финансовые возможности там есть. Это первое, над чем мы сейчас работаем».

Известно, что куратором и главным идейным вдохновителем этого проекта стала заместитель градоначальника по социальному блоку Мария Холкина.

Олег Кондрашов считает,что за школьным столом все должны быть равны

На встрече с главными редакторами нижегородских СМИ Кондрашов пояснил, что основной задачей оптимизации является не столько экономия бюджетных средств, сколько создание равных возможностей  для всех школ Нижнего Новгорода.

«Сейчас финансирование школ, согласно федеральному законодательству, осуществляется исходя из численности учеников. А у нас есть школы, которые занимают огромные помещения, но учеников там мало. Денег малокомплектные школы получают меньше, а даже на то, чтобы содержать здание, необходимы немалые средства. Поэтому мы считаем целесообразным объединить ряд школ, чтобы они были в одинаковых финансовых условиях и смогли предоставлять одинаково качественное образование», – отметил градоначальник.

Первопроходцами в этом проекте должны стать школы №№ 90 и 156. Как отметила руководитель управления образования Сормовского района Елена Поляшова, в школе № 90 в последние годы наблюдается устойчивая тенденция к сокращению учеников. «Среднее значение наполняемости классов значительно ниже нормативной – 10-15 человек при норме в 25 человек. На начало 2012-2013 учебного года в школе были расформированы 6 и 7 классы. На сегодняшний день в ней обучается 128 человек, притом что на закрепленном микроучастке проживает более 500 детей школьного возраста», – подчеркнула Поляшова. Начальник районного управления образования сослалась на закон Нижегородской области от 28.11.2013г. № 160-З «О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования», который говорит о  переходе школ на нормативно-подушевое финансирование. В связи с этим школа № 90 рискует остаться на «голодном» пайке.

Между тем, как заявил ранее глава администрации города Олег Кондрашов, оптимизация нижегородских школ – это всего лишь часть муниципальной реформы в сфере образования. «Мы панируем создать образовательные кластеры «детский сад – школа», чтобы директора школ являлись также  руководителями дошкольный образовательных учреждений, – сообщил сити-менеджер. – Сейчас у нас дети в первый класс приходят с абсолютно разными знаниями. Кто-то уже умеет читать и писать, кто-то алфавит еще не знает». Он добавил, что именно поэтому необходимо организовать последовательный образовательный процесс дошкольного и школьного образования.

Но это пока, что называется, вторая серия. Сейчас основное внимание чиновников сосредоточено на аудите школ, в рамках которого сопоставляется количество учеников, расстояние до будущего «материнского» учреждения, профиль и особенности финансирования.

«Я к этой затее отношусь крайне отрицательно, потому что никакой экономии  тут не будет, – категорично заявляет депутат Городской думы, директор школы № 91 Игорь Богданов. – Давайте смотреть по расходам. Во-первых, придется платить и директору образованного холдинга, и его заместителям по структурным подразделениям. В Москве есть уже  печальный опыт – москвичи, не скрывая, говорят, что это ведет к развалу образования. Я считаю, что это просто симуляция деятельности. У чиновников всегда должна быть какая-нибудь «игрушка»: поиграл, не получилось, бросил её и  нашел  себе новое развлечение».

Игорь Богданов: взрослые игрушки дорого обходятся

Мнение коллеги негласно разделяют и в департаменте образования Москвы, где при условии выключенного диктофона «Правде ПФО» дали неофициальный комментарий.

«Действительно, проект у нас такой был, однако на практике оказалось, что овчина выделки не стоит. Планируемую в теории экономию «съели» затраты на решение хозяйственных вопросов и обеспечение безопасности. Более того, в некоторых школах произошел естественный отбор, то есть  разделение на «престижный» и «непрестижный» филиалы. В результате чего в ряде учебных заведениях успеваемость по некоторым показателям снизилась на 7-10%», – сообщил источник в департаменте образования Москвы.

Кстати, в столице родители первоначально тоже приняли объединение школ в штыки, а депутаты местных советов писали петиции в вышестоящие организации. Нижегородские политические силы в этом плане исключением не стали. «ЛДПР выступает категорически против закрытия школ. Школа должна быть в шаговой доступности, – заявил в преддверии митинга руководитель фракции ЛДПР в Законодательном собрании Нижегородской области Михаил Шатилов. – Это обоснованно и с точки зрения создания комфортных условий для учеников, и – что немаловажно – с позиции безопасности».

Депутат ОЗС Валентина Аристова, чей округ как раз приходится на Сормовский район, призывает городские власти еще раз взвесить все «за» и «против». Парламентарий напоминает, что школа – это не только образовательный, но и культурный центр любого микрорайона.

«Школа № 90 расположена, на всякий случай, в 4 автобусных остановках от школы № 156. Объясните мне, как директор будет дистанционно руководить процессом на расстоянии?! Там ведь не планируют создать начальную школу, там будут также учиться дети с 1 по 9 класс. То есть они оставят одного завуча, а куда они денут завхоза, который должен заниматься этим помещением, куда денут медсестру, которая обязана там дежурить? – недоумевает Валентина Аристова. – В чем тут экономия состоит?  Как утверждают некоторые чиновники, к 156-й школе  присоединят и  школу № 116. Это какие-то странности». 

Валентина Аристова положила на весы «оптимизацию» и здравый смысл

Депутат Законодательного собрания Нижегородской области также напомнила, что в Сормове планируется объединить 16 детских садов. По словам Аристовой, после реорганизации их должно стать якобы  всего 8. В частности к слиянию готовятся дошкольные учреждения №№ 101 и 104.

«Как правило, маленькое учреждение присоединяют к большому, из старого съезжают в новое. А у нас – наоборот. Мы с помощниками посчитали экономический эффект на примере этих двух садиков. В месяц получается 84 тысячи рублей, в год – около миллиона, – резюмирует Валентина Аристова. – Но стоит ли эта экономия здоровья детей? В некоторых группах наполняемость составляет 30 детей, плотность – 2 кв. м на ребенка, это же как на кладбище! Пока воспитательница всех одевает на прогулку, остальные вспотеют. Вот вам и заболеваемость. Неужели чиновники забыли, что на детях не экономят?!»

«Правда ПФО» будет следить за развитием событий.