У Нижегородской области все больше долгов и меньше имущества

Субъекты РФ уходят в минус. Согласно последним  данным Минфина РФ, суммарный объем госдолга регионов России увеличился на 20% . На 1 января 2015 года он составил 2,089 трлн рублей. Для справки, это на 352 млн рублей больше, чем в 2014-м.

Долговая нагрузка все сильнее давит на россиян

«В 2013 году динамика, кстати сказать, была еще хуже: +28,6%. В 2012 году всего 15%, в 2011 государственный долг субъектов вырос всего на 7 %, –  отмечает финансовый аналитик Сергей Королев. – Хочу отметить, что рост был неравномерным. В течение первой половины  2014 года суммарный государственный долг регионов даже  снижался, а расти начал только осенью. Основной скачок был  зафиксирован в декабре 2014 года». Среди передовых в плане госдолга эксперты выделяют Нижегородскую область, которая демонстрирует одни из самых динамичных показателей. С 1 декабря 2014 года бюджетный минус составил 10 миллиардов, причем 5 из них образовались за февраль! В рублевом эквиваленте долг достиг 67,5 млрд рублей. Согласно информации министерства финансов Нижегородской области, 31,9 млрд рублей из них составляют кредиты коммерческих банков, 12,8 млрд рублей – бюджетные заимствования, 22 млрд – займы по  ценным бумагам, 717 млн «съедают» госгарантии.

«Непростая экономическая ситуация начала проявляться в экономике страны и региона уже в конце прошлого года. И правительство области, своевременно заметив новые тенденции, несколько изменило свою политику по привлечению средств на инфраструктурные проекты, сосредоточившись на привлечении не коммерческих кредитных ресурсов (область отказалась от размещения очередного облигационного займа), а льготных федеральных средств, – акцентирует финансовый аналитик Константин Печников. – Деньги из федерального центра привлекаются на достаточно льготных условиях именно на развитие инфраструктуры. Это нормально: снижается средняя процентная ставка, под которую Нижегородская область привлекает деньги, поэтому на данном этапе, когда занимать их на открытом рынке – дорогое удовольствие, выгодно более плотно работать с федерацией».

Константин Печников на долги смотрит с оптимизмом

Вместе с тем эксперт подчеркнул, что не расценивает уровень закредитованности Нижегородской области как запредельную. По его словам, в прошлом году рост госдолга по Нижегородской области составил 18%,  что ниже среднего показателя по стране – 20%. К тому же, говорит финансовый аналитик, в отличие от некоторых субъектов РФ, нарастивших госдолг выше 100%-ной планки Бюджетного кодекса, уровень нижегородской задолженности остался в рамках не только российского, но и местного законодательства, а это 75%.

«Кроме того, госдолг региона повышался по еще прежним ставкам, поэтому до повышения область сумела привлечь большие объемы ресурсов. В связи с этим нет опасений, что в 2015 году долг будет нарастать. Скорее всего, он будет расти либо меньшими темпами, либо область вообще не будет привлекать деньги на открытом рынке», – предполагает Печников.

Вместе с тем анонимный источник в областном правительстве более скептически оценивает ситуацию и не исключает новых кредитных линий, которые могут открыться в 2015 году. «Посмотрите структуру долга: мы много берем, чтобы отдавать. Но точки развития никто не отменял. К примеру, Борский мост – только на него дополнительно потребуется 1,5 млрд рублей. Ну, и второй  пункт – метро, к которому даже не приступали. Сроки его строительства переносились три раза, а сдавать  станцию надо через 30 месяцев с небольшим, – напомнил собеседник  издания. – ЧМ же мы не сдвинем по срокам. А работать надо будет усиленно, вот вам новые расходы. И таких внеплановых трат может быть очень много».

Борский мост разгрузит дороги и нагрузит бюджет

Помочь разгрузить бюджетную ношу могли бы облигации, однако правительство области установило предельный объем их выпуска на 2015 год в размере 12 млрд рублей. Кроме того, установлены предельные объемы выпуска облигаций области на 2016 и 2017 годы – до 15 млрд рублей ежегодно. Как пояснили в региональном Минфине, весной текущего года планируется сдать документы на регистрацию облигационного займа объемом 12 млрд рублей и в перспективе разместить его, если конъюнктура рынка будет благоприятной.

Впрочем, искать новые денежные источники в правительстве региона планируют не только в заимствованиях. Продавать, чтобы выжить – таков девиз 2015 года. В прогнозный план приватизации госимущества на 2015 год внесено 22 объекта недвижимости.  По словам министра государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области Никиты Гурьева, от продажи госсобственности правительство планирует выручить около 150 млн рублей.  Правда, покупатели в очередь не становятся: 17 лотов с прошлого года так и остались невостребованными. Однако Гурьев не отчаивается и готовится к оценке еще 6 объектов государственного имущества на сумму 3,5 млн рублей.

Надежду на большие муниципальные продажи лелеет и Нижний Новгород, где КУГИ усиленно пытается нивелировать дефицит казенных средств. По словам  и.о. директора департамента финансов городской администрации Владимира Локасева,  дефицит бюджета Нижнего Новгорода на 1 марта 2015 года составляет 1,451 млрд рублей, однако о секвестре расходов речи как минимум до апреля быть не может, заверил чиновник. Что касается долга, то он постепенно приближается к отметке в 7 миллиардов рублей, ежемесячно обновляя рекорд глобального минуса. Впрочем, наиболее пугающе, по словам наблюдателей, выглядит даже не это, а неспособность муниципалитета рассчитываться с подрядчиками.

Олег Кондрашов так и не смог заменить короткие кредиты длинными

«Текущая задолженность по принятым бюджетным обязательствам по состоянию на 1 марта 2015 года составляет 1,504 млрд рублей», – заметил Владимир Локасев. По информации «Правды ПФО», городская администрация планирует до 1 июня рассчитаться с текущими долгами и сосредоточиться на балансировке всего бюджета, который уже начал испытывать  тяготы с выплатой так называемых коротких кредитов.

«В 2014 году Олег Сорокин выступил резко против замещения коротких кредитов длинными, на чём, собственно, настаивал Олег Кондрашов, – напоминают в городской администрации. – А ведь там и проценты были ниже, и предлагалось это сделать как раз на пороге кризиса, что смягчило бы турбулентность муниципального управления финансами».  Однако нижегородский мэр, отчитываясь перед депутатами, больших трудностей не увидел.

В ходе доклада Олег Сорокин так и не смог дать оценку своему решению по кредитной политике города, распределению налогов и привлечению дополнительных средств в казну, ограничившись лишь «валерьяновой настойкой», которой он щедро успокаивал народных избранников.

Олег Сорокин финансовых проблем не видит

«Наша последовательность в реализации планов оказала стабилизирующее влияние на экономику города. В 2014 году у нас практически не увеличилась безработица – ее уровень составляет 0,5%, не сократились меры социальной поддержки, не закрылись крупные производства – никакой паники нет», – резюмировал Олег Сорокин и намекнул, что следующая пятилетка будет для города такой же успешной, как и предыдущая.

«Правда ПФО» будет следить за развитием событий.