ЖКХ – три буквы народного хозяйства теперь прочно ассоциируются с управленческими талантами Валерия Шанцева. Согласно замерам «Медиалогии, в этой сфере он – профи. В раздел лидеров по решению жилищно-коммунальных проблем также попали губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова, мэр Москвы Сергей Собянин и губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко. В пул самых домовитых руководителей регионов Валерий Шанцев ворвался стремительно: он поднялся сразу на 14 строчек и набрал индекс 388,48.
Результат основан на количестве позитивных упоминаний в СМИ, где глава Нижегородской области практически ежедневно присутствует со знаком плюс. Одним из последних явлений народу случилось накануне в городе Бор, где прошло выездное совещание по перспективам развития жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса. В рамках мероприятия губернатор похвалил работу регионального правительства, чьи усилия позволили увеличить объем частных инвестиций в ЖКХ на одну пятую по сравнению с показателями 2013 года.
Валерий Шанцев привлекает инвесторов в ЖКХ, как может
«Только за 2014 год в регионе почти на 20% увеличился объем частных инвестиций в сферу ЖКХ, а это 2,5 млрд рублей. Мы давно об этом говорили, и эта тема обсуждалась на Всероссийском форуме ЖКХ, который, кстати, проходил у нас в регионе. Нужно создать все условия для того, чтобы в сферу ЖКХ пришли частные инвестиции, – отметил Валерий Шанцев. – Только государственных финансовых ресурсов на полную модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры не хватит, да это и нецелесообразно».
По словам министра ЖКХ и ТЭК Нижегородской области Александра Байера, в Нижегородской области будет выработана единая «дорожная карта» по привлечению инвестиций в коммунальную инфраструктуру. В первую очередь это коснется объектов теплоснабжения. Особо перспективным чиновникам видится 2016 год: на развитие энергосетей региона планируется привлечь порядка 1,5 млрд рублей сторонних средств. Проблема энергоэффективности, кстати, для Александра Байера – тема номер один. С ней он дебютировал ещё в «Нижегородском водоканале», когда азартно доказывал депутатам необходимость концессии этого предприятия.
Александр Байер энергично работает над энергоэффективностью
Процесс этот форсирует и второй монополист Нижнего Новгорода – ОАО «Теплоэнерго». Согласно условиям программы его модернизации, кредитору возвращается за счет экономии на энергоресурсах около 20%. Определенного успеха в этом направлении удалось добиться на другом фланге генераций: после запуска нового энергоблока Новогорьковской ТЭЦ мощность электростанции возросла более чем в 2 раза. «На то чтобы привлекать средства частных инвесторов, конечно же, не очень положительно влияют федеральные ограничения на рост тарифов, – констатирует руководитель регионального центра общественного контроля в ЖКХ Нижегородской области Александр Рыжов. – Безусловно, эта политика правильна и позволяет защищать интересы потребителей, но в то же время она налагает очень большую ответственность на органы власти – ведь надо создать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций».
Между тем Нижегородская область по уровню тарифов, как и по медийности губернатора, тоже в своеобразном топе. Как отметил информированный источник в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, этот уровень выше среднего по России. В 2015 году, кстати, коммунальные услуги в Нижегородской области подорожают в среднем на 10%, о чем уже предупредил заместитель регионального министра ЖКХ и ТЭК Нижегородской области Владимир Беспалов.
Впрочем, остальные регуляторы сферы ЖКХ не скрывают, что этого мало, и порядок с трубами, крышей и теплом на эти деньги не навести. Так, например, директор профильного департамента администрации Нижнего Новгорода Сергей Синицин открыто говорит: плата за капремонт в размере 6 рублей 30 копеек за квадратный метр – недостаточная. И это несмотря на то, что данный тариф и так превышает средние «расценки» по стране. По мнению чиновника, оплата капитального ремонта должна составлять 25 рублей за 1 кв.м.
По мнению экспертов, узкое место в ЖКХ – это коррупция
«Здесь стоит смотреть не только на проценты, метры и киловатт/рубли, а на соотношение доходов населения и его расходов на оплату ЖКУ. После поднятия планки на субсидию по оплате этих услуг с 18 до 22% эта диспропорция еще больше увеличилась, – сообщил источник в Министерстве строительства и ЖКХ РФ. – Ну и, конечно, не красят картину местные монополисты, которые крепко держат в своих руках рынок».
С мнением федерального эксперта согласен и известный нижегородский правозащитник Алексей Якимов, который о состоянии местного ЖКХ судит исходя не из рейтингов, а обращений нижегородцев. «Жилищно-коммунальное хозяйство – самая «горячая точка» в Нижегородской области. К проблемам с износом сетей и оборудования добавляются коррупция и неисполнение законов РФ. Бесконтрольное взимание денег за некачественные услуги и закрытую отчетность домоуправляющих компаний можно отнести к самым распространенным нарушениям в Нижегородской области. Особое внимание вызывает тот факт, что в Нижнем Новгороде сформировалось так называемое пятидучье, что означает сосредоточение тысяч домов в руках всего пяти компаний, – напоминает Якимов. – Монопольное владение полуторамиллионным городом приводит и к воровству, и к коррупции. Такое положение было бы невозможным без прикрытия влиятельными связями во власти. Отсюда вывод: если народ хочет изменить сложившуюся систему, нужно сменить власть. Я призываю к легитимным формам – через выборы. Всегда нужно начинать с главного, остальные сами разбегутся».
Алексей Якимов предлагает борьбу с «пятидучьем» начать со смены власти
Вместе с тем, депутат Законодательно собрания Нижегородской области Владимир Буланов отмечает, что на муниципальном уровне такие вопросы вряд ли получится решить. Функция регулятора тарифов находится на региональном уровне и де-юре от исполнительной власти не зависит, система работает по федеральным правилам игры, где есть «потолок» для тарифных расценок. Де-факто же, предполагает парламентарий, глава региона мог бы повлиять на приостановку роста тарифов, а также устроить «репрессии» относительно тех, кто нечестно работает как в количественном, так и в качественном отношении.
«Как только Шанцев пришел, он задрал все тарифы с населения и бизнеса. То есть у нас у нас на сегодняшний день самые высокие тарифы и на тепло, и на электроэнергию. Понятно, что в этой сфере есть деньги, и они продолжают развивать эту монополию, – резюмирует Буланов. – Самая большая проблема – это безответственность домоуправляющих компаний, которые всё делают тяп-ляп. Это выкачивание денег из населения, абсолютно непрозрачная система. КПРФ предлагала: выбор организации, которая будет ремонтировать жилфонд, должен быть на конкурсной основе. Но нас никто не услышал. Мы также предлагали определить приоритет, жители должны знать в каком году – в 2020-м или в 2030-м – подойдет очередь на ремонт их дома. Но нет. Все решения принимаются под ковром: никто не услышит, когда ремонтируют их дом, и кто его будет ремонтировать. Закрытость полная, граничащая с коррупцией. Вот вам и весь рейтинг ЖКХ».
«Правда ПФО» будет следить за развитием событий
