Зарплату нижегородским учителям выплатят с помощью кредита

«Правда ПФО» одна из первых в Нижнем Новгороде написала о секвестре областных сувбенций, предназначенных на выплату учительских зарплат. Назвать это рядовой корректировкой бюджетных расходов не поворачивался язык даже у неопытных финансистов: августовским решением ОЗС на 231миллион (!) были урезаны школьные дотации, до этого таким же образом с данной статьи было снято 1,1% .

Областные чиновники предлагали директорам изыскать внутренние резервы. Но таковых не нашлось: из 100% перечисляемых средств лишь 2,6% идет на «образовательный процесс», остальное – на зарплату. Сэкономить на закупке учебников тоже не получилось, так как к 1 сентября все необходимые пособия уже были приобретены.

«Конечно, никто не говорит о закрытии школ. Этого не будет однозначно, – успокаивала тогда Ирина Тарасова. – Но то, что директора сегодня стимулирующие вообще теряют и даже часть обязательных выплат, это так. Штатное расписание мы за последние годы подчистили очень».

Ирина Тарасова обнадежила: школы не закроют

Те, кто остался, своим местом дорожат и, следуя негласным рекомендациям РОНО, со СМИ  если и общаются, то стараются сохранить политкорректность. «Ну, наверное, это всё из-за санкций. Жалко, конечно, что сняли с нас деньги. Я, к примеру, в сентябре на 1,5 тысячи меньше получила, в октябре – на 2 тысячи, – сетует педагог одной из школ Ленинского района. – Есть опасения, что наши бесплатные кружки могут закрыть, финансировать  дополнительное образование вряд ли будут. А ведь внеурочная занятость детей – это очень важно. У многих родителей нет возможности водить их в платные заведения».

Между тем региональное правительство не расценивает эту ситуацию как катастрофичную. Сначала вице-губернатор Владимир Иванов, а потом и министр образования Сергей Наумов призвали в свои защитники самого Владимира Путина, чьи майские указы определяют важнейший принцип:  средняя заработная плата учителя должна быть не ниже средней заработной платы в экономике региона в целом.

«В начале года этот показатель считался на уровне 27 тыс. рублей. В настоящее время наше Минэкономики принесло цифры, в которых средняя зарплата по экономике находится на уровне 25,4 тыс. рублей, а к концу года составит 26,2 тыс. рублей. И нормативы обязаны быть пересчитаны. Если экономика не заработала этих денег, то чем платить? – резонно замечает Сергей Наумов. – Но это все равно выше по сравнению с прошлым годом. Если в 2013 году средняя зарплата учителей была 24 тыс. рублей, то сейчас она будет не ниже 26,2. И это я говорю про среднюю зарплату, многие учителя получат больше».

Сергей Наумов обрадовал: зарплата  вырастет

Областной министр также отметил, что ряд образовательных учреждений в течение года разумно расходовал средства, и предельные объемы финансирования так и не были достигнуты. «То есть часть директоров сделали все грамотно, они придержали эту составляющую на риск того, что экономика региона не выполнит своих планов. У них сейчас нет понижения, в отличие от того, кто хотел быть «хитрее одесского раввина»  и запланировал все 100%», – делает выводы Сергей Наумов.

Кроме того, в правительстве высказали упрек тем директорам школ, у кого чересчур много заместителей. Мол, у самого губернатора в трудные времена осталось 4 зама, а в некоторых учреждениях таковых помощников насчитывается до 10. В любом случае, после кадровых чисток и работы над ошибками чиновники пообещали сделать так, чтобы зарплаты педагогов не пострадали – для этого даже запланирована точечная поддержка школ. Однако перед тем как частично раздать ранее срезанные субвенции, чиновники решили не стесняться и, помимо кадровых злоупотреблений, заподозрили директоров школ в несправедливом распределении денежных средств.

Дмитрий Сватковский заверил: на селе все довольны

«Именно на местах происходит искажение сути принимаемых решений. Можно сказать, директора своевольничают, совсем по-другому управляют стимулирующими надбавками и так далее. Эти факты есть, и мы будем разбираться с руководителями школ – откуда у них такие «методики» возникли, – возмутился замгубернатора Дмитрий Сватковский.  – Конечно, люди уходили в летние отпуска, поэтому правильнее и логичнее посмотреть показатели по итогам года, но я на сто миллионов процентов уверен, что динамика существует, общался с учителями, и для них, особенно сельских, прибавки ощутимые».

Однако попытка переложить всю вину на школы и их «неразумную» методику распределения надбавок у чиновников провалилась.  Финансовая ревизия, которую проводили специалисты  министерства образования и контрольно ревизионного управления,  нецелевого расходования субвенций не выявила.

«В 2014 году школам города было выделено субвенций на сумму 4,049 млрд рублей. Ни один из руководителей проверяемых образовательных учреждений не превысил расходы на учебный процесс, не установлено также нецелевого расходования субвенций школами Нижнего Новгорода, – сообщила Ирина Тарасова.  – Тем не менее, в некоторых учреждениях отмечается неравномерное или неэффективное расходование средств, с чем и связаны проблемы определенных школ с выплатой зарплат педагогам».

В поисках денег в школах все пересчитали

Директор департамента образования также добавила, что средняя зарплата учителей в 2014 году составила 27,348 тысяч рублей, прогнозируемая на 2015 год достигнет отметки в 26,2 тысячи рублей. Как поясняют эксперты, это связано с тем, что инфляция на следующий год «съест» реальные доходы сотрудников бюджетной сферы: проиндексируют зарплаты всего на 5,1%, хотя реальный уровень инфляции будет как минимум в два раза больше.

«Вопрос с  зарплатам придется покрывать из внутренних резервов. У области, наверное, нет денег, – заявил «Правде ПФО» депутат Городской думы Игорь Богданов. – Город сам будет решать проблему. Сколько потребуется денег, пока не ясно – нам нужна неделя для того, чтобы всё просчитать. Ведь это не трех-пяти школ касается, а буквально всех».

Вместе с тем в бюджетную комиссию проект по перераспределению средств на 2014 год пока не поступал. Вероятно, отмечают наблюдатели,  чиновники решили провести мониторинг внутренних ресурсов – если у департамента образования найдется «пара сотен неосвоенных миллионов», то вопрос будет решен легко: такая «бюджетная переброска» согласования депутатов не потребует. Если же нет, то проблему, возможно, придется решать с помощью муниципального займа.

Игорь Богданов понял: учитель, помоги себе сам

«Они предлагают поднять предельно допустимый порог долга с 50 до 70 % от величины собственных доходов, – поясняет член бюджетной комиссии Гордумы Анатолий Волков. – Но я сомнительно отношусь к этой затее. Мы так скоро будем должны 8 миллиардов, а увеличивать кредитное ярмо себе дороже, в прямом смысле этого слова. Ведь ЦБ повысил процентную ставку, а значит, обслуживание долга обойдется нам гораздо дороже».

«Правда ПФО» будет следить за развитием событий.