Николай Федоров в своем сенаторском блоге размышляет об итогах выездного заседания комитета Совета Федерации по конституционному законодательству в Чебоксарах.
На минувшей неделе в Чебоксарах прошло выездное заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Исторически сложилось, что его тема – ресоциализация осужденных – в нашей стране если не близка, то знакома, пожалуй, почти всем. Фольклор, как известно, очень точно отражает и быт, и образ мыслей народа. Отсюда целый ворох русских пословиц и поговорок о местах лишения свободы – подчас с полярными оценками. «Кому тюрьма, а кому дом родной», «Сесть в тюрьму не дай Бог никому», «Тюрьма не выбирает, в нее и честные люди попадают»…Впрочем, не очень бы хотелось продолжать цитирование подобных перлов народного красноречия.
Вернемся к чебоксарской дискуссии. Было затронуто немало различных аспектов вышеназванной проблемы, озвучены новые перспективные предложения. Но мне бы хотелось обратить внимание на глубинные, фундаментальные вопросы. Почему все‑таки с каждым годом укрепляется обвинительный уклон отечественной судебной системы и как переломить сложившуюся негативную тенденцию?
Статистика свидетельствует: начиная с 1970 года доля оправдательных приговоров стабильно не превышает одного процента. Вплоть до сегодняшнего дня, когда речь идет уже только о десятых долях процента. По данным за 2022 год, в России всего лишь один подсудимый из 676 получил возможность быть оправданным!
Но так было в нашей стране далеко не всегда. После великой судебной реформы 1864 года этот показатель составлял 35–40 процентов, в 1900–1917 годах – 25 процентов. Даже в трагический период массовых репрессий выносилось от 10 до 13, а в суровые годы Великой Отечественной войны – от 9 до почти 12 процентов оправдательных приговоров.
Глава Следственного комитета Российской Федерации Александр Бастрыкин заявил: «В Европе стабильная цифра — 20 процентов оправдательных приговоров. Они еще и гордятся своими результатами». Руководитель ведомства тем самым хотел сказать, что наши следователи работают куда лучше и эффективнее своих зарубежных коллег. И слова многоуважаемого Александра Ивановича удивительным образом подчеркивают действительно глубинную суть нашей правоохранительной системы: уж коли в России попал человек в руки служителей закона, то надо его обязательно посадить. А иначе – недоработка дознавателя, следователя, судьи, что, конечно, скажется на его карьере.
Вспоминаются строки из книги Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ». Уже после публикации нашумевшей повести «Один день Ивана Денисовича» ее автор встретился с директором Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер по предупреждению преступности при Прокуратуре СССР. Писатель и бывший политзаключенный пытался обратить внимание высокопоставленного чиновника на необходимость улучшения условий содержания осужденных. И натолкнулся на стену ледяного непонимания.
«Мы же хотим их вернуть к жизни!?» — недоумевает Солженицын. «Вернуть? – удивляется собеседник – Лагерь не для этого. Лагерь есть кара!» «Архипелаг был, Архипелаг остается, Архипелаг — будет», — горько замечает Александр Исаевич.
Если же говорить о среднем сроке пребывания в местах лишения свободы, то в европейских странах он составляет около 10 месяцев, а в России – 25,5 месяцев. При этом доля осужденных, ранее отбывших наказание, в Европе – 20 процентов, у нас – 63–64 процента. К сожалению, последний показатель лишь неуклонно растет в последнее десятилетие: для сравнения, до 2012 года он не превышал 50 процентов.
Получается, что и сидят в России в 2,5 раза дольше, и рецидивы случаются в 3 раза чаще. Такая статистика не может не свидетельствовать не просто о криминальности, а, что еще хуже, о криминогенности самой российской пенитенциарной системы. Эффективны ли места лишения свободы в нашей стране для исправления и перевоспитания осужденных? Вопрос риторический.
Чтобы добиться действительно позитивных сдвигов в ресоциализации, надо приложить все усилия к уменьшению числа лиц, в ней нуждающихся. А для этого уйти от обвинительного уклона отечественного правосудия, порвать с порочной корпоративной культурой российской юстиции, гораздо шире задействовать систему альтернативных видов наказания. И, пусть это и не комильфо сейчас, активнее изучать мировой опыт. Обратить внимание на выводы экспертов о том, что человеческие условия содержания в местах лишения свободы также помогают осужденным быстрее вернуться в общество и больше не совершать ошибок. Что подтверждается уже приведенной статистикой: случаев рецидивной преступности на Западе почти в три раза меньше, чем в России.
А гражданам судьям хотелось бы пожелать: «Не бойтесь выносить оправдательные приговоры!» Ведь всем юристам еще со студенческой скамьи должен быть знаком один из важнейших принципов права – in dubio pro reo. Сомнения – в пользу обвиняемого.
И уж если углубляться в историю правовых учений, стоит вспомнить постулат, появившийся при Петре I, который затем повторила Екатерина II: «Лучше оправдать десять виновных, чем осудить одного невиновного».
Фото council.gov.ru
11 комментариев к “От тюрьмы не отказываются”
Ему бы в суде заседать, а не в сенате.
По какой причине Федоров о коррупции и борьбе с ней мало говорит?
У нас ох как много чиновников оправдывают и особенно в современный период. Некоторые дела до суда не доводят. У нас, каждый чиновник вор и наглец, и хамло… и многое, многое другое безобразное…
Ух ты! Все верно! Злоупотребляя служебным положением оправдательный вердикт выносят инспектора ГИБДД, участковые, следователи, прокуроры, начальники ОП, не доведя дело до суда! Ставка инспектора ГИБДД 10 000 руб. за вождение авто подшофе, все в районе знают и никто никаких мер!
Уважаемые!
Тоже начну с народной пословицы: « От сумы и тюрьмы не зарекайся!».
То, что сказал и написал сенатор от исполнительной власти в Чувашии Николай Федоров, о ресоциализации осужденных, это, разумеется, правильно. Но все это…, происходило за последние 30 лет, когда со всех «утюгов» нам твердили о том, что мы в России строим демократическое общество?
Да! Вопрос уважаемого мною Николая Васильевича: «…Почему все‑таки с каждым годом укрепляется обвинительный уклон отечественной судебной системы и как переломить сложившуюся негативную тенденцию?», вполне обоснован.
Но дальше в его приведенных цифрах с использованием исторических эпох, нет главного, от которого все время Николай Федоров «уклоняется»! А именно политического составляющего!
Ведь понятно же, политические основы государственного строя Российской империи, и тем более возникшей на обломках Советской империи, под названием СССР имели в основании (в базе) разные политические конструкции. А уж во времена, после 90-ых, в постсоветской России, создана такая «уродливая» политическая система, что разговоры о таких вещах как «ресоциализации осужденных», это не для них. Это больше для специалистов в юридическо – правовой области. Да! Согласен! Многие тысячи человеческих судеб! И казалось бы, должно требовать внимание состояние дел в системе УФСИН, официальной властью страны! Но вместо этого, в подавляющих телефильмах на экранах телевизоров, нас приучали и продолжают приучать, совершенно другой «ресоциализации осужденных».
Очень символично воспоминания Александра Исаевича Солженицына. В нашем российском государстве (и это было во времена всех исторических эпох), «в тюрьмах и лагерях, людей только на словах «перевоспитывают», а на самом деле, наказывают (от слова кара)!».
Вспоминается другая статья Александра Борисовича Белова (совсем недавно), об этом же мероприятии, «В УФСИН по Чувашии, осужденные получают жилье на воле и высшее образование».
…Так вот, начальник УФСИН по Чувашии Геннадий Шиндин рассказал о том, на каком социальном уровне из «воли»…, осужденные попадают в исправительные учреждения в Чувашии: «…За восемь месяцев текущего года в исправительные учреждения Чувашии прибыли 1394 осужденных. Каждый десятый из них не имел паспорта, 20 человек вообще без образования, 37 обитали, где придется без жилья и регистрации, 557 без специальности, 47 имели инвалидность…» Геннадий Шиндин отметил: «… осужденным изготавливают паспорта, обязательное образование получают 330 человек, у желающих есть возможность дистанционно учиться в вузах, а обучение профессиям проходит в подведомственных училищах. Решаются социальные проблемы: восстанавливаются документы на льготы, оформляются пенсии, трое сирот в этом году заключили договоры найма и получили жилье. Геннадий Шиндин подробно рассказал о культурно-массовой работе среди заключенных – студиях кабельного телевидения, кружках самодеятельного художественного творчества, занятиях с психологами, сотрудничестве со священнослужителями….
Понимаете, возникает ощущение…, что в «исправительных учреждениях» УФСИН по Чувашии даже лучше чем на «воле»? Но почему же он промолчал, о том, сколько осужденных из Чувашии «согласились» (а может, заставили?) участвовать на СВО ВС России на Украине, в формированиях Вагнера…, под руководством Пригожина? Ведь как признался Андрей Клишас: «…Был период, когда ситуация находилась не вполне урегулированном состоянии!», то есть когда все это совершалось вне правового поля и законодательства? Возникает вопрос, а когда осужденных из Чувашии забирали, «до» или «после»? То что «забирали», это точно! Ибо на полях сражения в СВО погиб молодой человек из нашего поселения, который «сидел» в исправительном учреждении в Чувашии и говорят имеет медаль «За отвагу»….
Есть вопрос и к Главе Чувашии, который с « чувством глубокого удовлетворения», сказал: «…В текущем году провели 15 консультационных выездов и 5 ярмарок вакансий (сказал так, как будто это он сам «выезжал»). В итоге 86 граждан освободившихся из мест лишения свободы и 19 условно осуждённых обратились в органы трудоустройства, и большинство из них получили работу…». В то же самое время Геннадий Шилдин подчеркнул, что за 8 месяцев текущего года в Чувашию прибыли 1394 осужденных. Понимаете, вопрос в сравнении: 1394 и 86…. Уж лучше бы промолчал!
Но мы отошли от темы! В рассуждениях сенатора от Чувашии Николая Федорова, при всей обоснованности проблемы, в оценке нет главного вывода! О том, как нынешняя власть, опираясь, на нынешнюю политическую систему разрешает такие вопросы! Обидно то, что Николай Васильевич Федоров, демократ, стоявший у истоков Конституции России…, ныне «отмалчивается», о главной причине данной проблемы, в нашем случае «ресоциализации осужденных»! Вопрос то прост! Строили, строили и строили в стране демократию, а пришли в итоге персоналистической автократии с авторитарной системой правления, по всей вертикали власти?
И в этой политической системе власти, глава СК РФ Алесей Бастрыкин с сарказмом критикует Европу словами: «…В Европе стабильная цифра — 20% оправдательных приговоров. Они еще и гордятся своими результатами?». А в России, этого «брака», всего 0,15%? То есть, если «попался», или там тебе «нарисовали»…, то практически «сажают» всех (по России оправдывают 1, из более чем 600 человек).
Прав Николай Федоров: «…попал человек в руки служителей закона, то его обязательно надо посадить. А иначе – недоработка дознавателя, следователя, судьи, что, конечно, влияющая на его карьеру!». То есть система у нас, уже «репрессивная»!
Как бы мне хотелось, чтобы нынешнее «перепутье» в России, в состоянии « мутного времени неопределенности»…, оно реально указало на наши ошибки в прошлом и в настоящем. И мы обязательно вернемся к строительству настоящей демократии, социал-демократическими целями и задачами. Но в то же время, чем дольше длится это «смутное» время…, тем с большей вероятностью, может повториться трагическое прошлое – репрессии, колонии-поселении и тюрьмы, а далее лагеря…, не только для «цивильных» осужденных, но и массово «политических»….
Вот об этом надо помнить…, и сенатору от Чувашии, Николаю Васильевичу, как публичному человеку в России, не надо об этом молчать!
Иванов И.И.
Уважаемый Николай Васильевич, на мой взгляд, рисует картину в розовом цвете. Реальная картина ГУЛАГа сложнее…Надо сказать, что до открытия ГУЛАГа, в стране были проведены широкомасштабные геологоразведочные работы и практически сформированы карты с полезными ископаемыми: помните » лётчик над тайгою точный путь найдёт, прямо на поляну посадит самолёт, в дальний путь собрались мы, но в этот край таёжный только самолетом можно…Лагеря той поры были не только исправительными учреждениями, но и важнейшими элементами экономики страны: строились каналы, восстанавливались после ВОВ заводы, добывались полезные ископаемые. Поэтому пресловутый лесоповал- это второстепенная форма деятельности: восполнение строительных материалов и топлива.. В годы перестройки, когда материалы о лагерях ГУЛАГа стали публиковать не только акулы пера, но и любители, можно было увидеть документы с растущими планами выработки/добычи для отдельных лагерей. З.К. в этих условиях были необходимой дешёвой рабочей силой: никого добровольно на заставишь добывать урановые руды, кстати, до ВОВ, в Магаданской области при том уровне технологий и защиты человека от радиации! Поэтому суды, на мой взгляд, выполняли иную государственную задачу: они наполняли лагеря дешёвой для государства рабочей силой; перевоспитание- вторично, если, как вы читали у Солженицына, актуально. Потому ваша задача сегодня — не допустить повторение реалий ГУЛАга!
А.Хитров ушел или помогли? Снится покойный сенатору?
В стране «разгул» свободы и демократии, и только следователи и суды портят эту благостную картину)
Фёдорову не надоело нести свою прекрасную чушь? Или он действительно на старости лет стал немного того?
«наши следователи работают куда лучше и эффективнее своих зарубежных коллег»- сажают всех.
100 раз прав Фёдоров! Полностью поддерживаю!
согласен