Прокуратура Башкортостана просила проверить аукционы 2020 года. Антимонопольщики расширили перечень, включив в него тендеры 2018 года. Всего в зону внимания УФАС вошло 30 конкурсов, по итогам которых заключены контракты на общую сумму 14,64 млрд рублей.
Комиссия антимонопольного органа пришла к выводу, что заказчик, управление дорожного хозяйства Башкирии, неправомерно объединил в один лот содержание дорог в 54 районах республики – от двух до четырех в одном. Это значительно увеличило стоимость обеспечения заявки и исполнения контракта (10% от цены договора), а также сумму контракта для подтверждения опыта участника. Таким образом из конкурса были исключены некрупные организации и ограничено соперничество.
– Исходя из существа документаций об электронных аукционах, фактически лоты составлены из расчета на хозяйствующий субъект, имеющий филиалы фактически в каждом муниципальном районе Республики Башкортостан, – говорится в решении УФАС. – Таким требованиям соответствует только одна организация на рынке работ по содержанию дорог, имеющая более 50 филиалов, в частности АО «Башкиравтодор».
Этот вывод подтверждается тем, то на все аукционы было подано по одной заявке – от «Башкиравтодора» (принадлежит Башкортостану). К тому же заказчик превысил норму изменения цены договора более чем на 10%, что запрещено законодательством.
Кроме того, «Башкиравтодор» не выдержал норму по привлечению субподрядчиков из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Как следует из материалов дела, максимальный объем привлечения составил 5,43%, минимальный – 0 %.
Также в ходе рассмотрения дела УФАС установило факты дублирования части работ другими контрактами, что позволило «Башкиравтодору» не выполнять их.
– На основании изложенного управлением установлено, что негативное влияние на конкуренцию путем необоснованного укрупнения лотов, созданию АО «Башкиравтодор» преимущественных условий при исполнении принятых обязательств приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении торгов, – утверждает ведомство.
УФАС Башкирии признал за управлением дорожного хозяйства республики нарушения закона «О защите конкуренции». Однако, поскольку в первоначальное состояние конкурсы привести уже невозможно, предписание нарушителю решено не выдавать.
Напомним, «Башкиравтодор» выиграл 3 конкурса на ремонт дорог в республике общей стоимостью 87,8 млн рублей. Также компания получила контракт на ремонт 9 км трассы Белорецк – Учалы – Миасс за 112,7 млн рублей. Предприятие отремонтирует 6 км дороги Иглино – Красный Восход за 124,84 млн рублей. Также «Башкиравтодору» достался подряд на ремонт подъезда к деревне Константиноградовка в Стерлитамакском районе. Участок длиной 3,5 км обновят за 50,2 млн рублей. Во всех конкурсах «Башкиравтодор» был единственным участником.
Фото: АО «Башкиравтодор»
