В Чувашии вплотную приступили к выполнению программы КПСС, принятой на ХХII съезде партии в 1961 году, в части стирания граней между городом и деревней. Уже в этом году Алатырь, Канаш и Шумерля должны воссоединиться с одноименными сельскими округами, фактически став райцентрами.
Но информационное сопровождение явно не успевает за судьбоносными переменами. В муниципалитетах имеют весьма смутное представление о том, что предстоит впереди, по каким правилам – городским или сельским – предстоит играть в ближайшем будущем. Так что заседание круглого стола, на котором председательствовал руководитель комитета Госсовета по местному самоуправлению Андрей Марушин, оказалось весьма кстати.
Первый вице-премьер – министр финансов Михаил Ноздряков в качестве положительного примера привел ставки по упрощенной системе налогообложения. В городской бюджет шло 18%, а в сельский –25%, после объединения в муниципальный округ для всей территории будет действовать сельский норматив, что даст дополнительные вливания в местную казну.
Министр финансов заверил участников круглого стола в том, что все основные прозвучавшие вопросы он занес себе в блокнот. Имеются в виду нормативы по НДФЛ, софинансирование в рамках инициативного бюджетирования, зарплаты муниципальных служащим и другие.
Кстати, в ходе недавней сессии Госсовета депутат Леонид Пронин отмечал, что в муниципалитетах сотрудники администраций пребывают в большой тревоге за свою судьбу. Очевидно, что сокращения штатов, изящно называемого нынче оптимизацией кадров, не избежать. Нет ясности и с численностью будущих Собраний депутатов, нарезкой избирательных округов.
Вячеслав Борисов призвал не опасаться тенденции к укрупнению. Напомнил, что возникали сомнения при преобразовании районов в муниципальные округа. Администрации поселений упразднили, вместо них появились территориальные отделы. При этом, по словам Борисова, власть не отдалилась от народа, напротив, стала ближе.
В трети поселений собственных доходов не хватало денег на зарплату местным чиновникам, не говоря уже о каких-то проектах. Теперь в округах один бюджет, что позволяет всем создать равные условия. Очевидно, что после укрупнения сотрудникам сельских администраций надо будет повысить зарплату до городского уровня, но небеса явно улыбнутся не всем, кому-то придется искать новое место работы.
Один из козырных доводов в пользу укрупнения – это новые условия для дорожного хозяйства. Министр транспорта республики Максим Петров отметил, что на текущий момент города не получают деньги из регионального бюджета на содержание улично-дорожной сети, им приходится рассчитывать только на самих себя. Такие средства предназначены лишь для муниципальных округов. После воссоединения города и села будет единая субсидия из республиканской казны на содержание улично-дорожной сети города, автодорог муниципального значения и сельских населенных пунктов.
Или взять строительство и реконструкцию дорог. Пока на эти цели субсидия из республиканского бюджета выделяется при условии софинансирования муниципалитетом. Проектирование – за счет местного бюджета, технический надзор осуществляют штатные специалисты администрации, чья квалификация оставляет желать лучшего. После укрупнения проектирование, строительство и реконструкция будут обеспечены «Чувашупрдором», финансирование на 100% пойдет из республиканского бюджета.
Но в транспортной сфере есть и свои серые зоны, которые задевают интересы населения. В ходе заседания круглого стола указывалось, что после укрупнения встанет проблема пассажирских перевозок. Это сейчас автобусы курсируют между городом и деревнями, то есть, разными муниципалитетами, получая региональные субсидии. После укрупнения эти рейсы автоматически переходят в разряд заурядных внутренних муниципальных маршрутов, которые не вправе претендовать на деньги из республиканского бюджета. Министр транспорта признал, что готового решения по данной ситуации пока нет, но какой-то выход на регулированные тарифы обязательно найдется.
Предстоящие публичные слушания по укрупнению муниципалитетов обещают быть нелегкими. Нельзя списывать со счетов местный патриотизм. И здесь каждый фактор имеет значение. Казалось бы мелочь – муниципальная символика. Но люди к ней привыкли, ей дорожат. А тут придется отказаться от своего герба, флага, гимна.
Между прочим, авторы гимна Шумерли оказались просто провидцами. В их творении куплет звучит так:
«Шумерля – красавица над быстрою Сурой. Все шире разрастается наш город молодой». Действительно, при воссоединении с округом город без проблем получит новые земли и для кладбища, и для собачьего приюта, о чем здесь много ходит разговоров.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото cap.ru
42 комментария к “В укрупненных муниципалитетах Чувашии хуже не станет и отменят дотации на транспорт”
>Администрации поселений упразднили, вместо них появились территориальные отделы. При этом, по словам Борисова, власть не отдалилась от народа, напротив, стала ближе.
Т.е. замена чиновников с б0льшими полномочиями и бюджетом на чиновников с меньшими полномочиями и без бюджета, это приближение? И с акой скоростью будут решаться задачи на местах? Отписками?
НЕ умно!!!. Надо было сначала прокатать как раньше по некоторым проблемам : ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ на примере какого-нибудь района. А уж потом ТУПО исполнять
Что получается, это делается ради получения земель под кладбища и собачьи приюты? Последние деревни сотрутся с лица земли.
Уважаемые!
Нынешние чиновники республики, «простые» в принятии решений, особенно в состоянии «цугцванга»! Все их решения «читаемы» «как открытая книга»!
В данном случае, круглый стол это «ответка» на ситуацию по продолжению муниципальной реформы…, когда город Алатырь не только выразил свое отрицательное мнение, но и пригрозил «уйти» в соседнюю Ульяновскую область!
Вот поэтому, «наспех согнали» (в том числе, если заметили, кто как-то причастен этому «скандалу» своими действиями или бездействиями) чиновников, депутатов и т.д. Под лозунгом «хуже не будет, станет только лучше»! При этом посмотрите на лица «приглашенных»! Они не очень — то рады участвовать на этом мероприятии! Особенно «выразительно» выглядит Андрей Марушин, на фоне «решительно выступающего» (а что остается то, «либо грудь в крестах или скандальное увольнение») Вячеслава Борисова.
Именно руководитель администрации Главы Чувашии, по моим предположениям, организовал этот круглый стол! И вполне разумно Александр Белов начал статью с его слов: «…Опросы жителей по теме укрупнения муниципалитетов Чувашии свидетельствуют о том, что более половины респондентов одобряют такую реформу. Выступают против только 20 процентов. Причем, в качестве основной причины для недовольства в Алатыре и Шумерле люди называют то обстоятельство, что якобы при воссоединении с одноименными сельскими округами эти города потеряют статус республиканского подчинения. Но есть Конституция, есть закон об административно-территориальном делении республики, и никто на данный статус не посягнет…». Он хоть то сам понимает, что сказал? Попробуем вникнуть в этот текст.
1)«…Опросы жителей по теме укрупнения муниципалитетов Чувашии свидетельствуют о том, что более половины респондентов одобряют такую реформу. Выступают против только 20 процентов…». Ведь врет и не краснеет! Так вот, в наше «мутное время неопределенности», большинство людей настороженно относятся к соцопросам. И если участвуют, то многие будут отвечать так…, как от него хотят! Они ведь многие сидят по вечерам перед телевизором и «обучены» (зомбированы) тому, что от них хотят! При этом если 20% выступают против, то это очень плохой показатель опроса. Эти 20% людей, «активное меньшинство»! А более половины, это сколько? На таких мероприятиях ориентированных на «агитацию»…, должна быть конкретика! Ведь «более половины», это и 99%, и 50,1%. То есть, с его слов непонятно, «стакан больше чем наполовину пуст или стакан больше чем наполовину полон» или «50 на 50%»? То есть слова Вячеслава Борисова в первом абзаце не доказательны!
2) Далее он говорит: «…В качестве основной причины для недовольства Алатыре и Шумерле люди называют то обстоятельство, что якобы при воссоединении с одноименными сельскими округами эти города потеряют статус республиканского подчинения. Но есть Конституция, есть закон об административно-территориальном делении республики, и никто на данный статус не посягнет…». Вопрос в том, каким этот статус будет! Формально в Конституции Чувашии, или по факту город, на уровне муниципального округа? Но мы посмотрим Конституцию! «Статья 60. … 3. Чувашская Республика состоит из районов: Алатырского, Аликовского, Батыревского, Вурнарского, Ибресинского, Канашского, Козловского, Комсомольского, Красноармейского, Красночетайского, Мариинско-Посадского, Моргаушского, Порецкого, Урмарского, Цивильского, Чебоксарского, Шемуршинского, Шумерлинского, Ядринского, Яльчикского, Янтиковского; городов республиканского значения: Алатыря, Канаша, Новочебоксарска, Чебоксары, Шумерли. 4. Вопросы образования, объединения, упразднения районов, городов, сельских населенных пунктов, а также установления и перенесения их административных центров, иные вопросы административно-территориального устройства определяются законом Чувашской Республики.
Уважаемые господа и товарищи! А у нас оказывается в соответствии с Конституцией Чувашии, нет муниципальных округов. В Конституции у нас район…, а в жизни округ? При этом, в законах записано, что города республиканского уровня они по бюджетному взаимоотношению второго уровня и должны иметь отдельно свой бюджет! А если их «загнать» на уровень муниципального округа…, которых, в Конституции нет, то «финансовый котел» будет общим? Так вот, еще раз обращаюсь независимым юристам (политически не ангажированным), дать ответ на этот вопрос! Пока в моем понимании, администрация Главы Чувашии «мутит», и в результате, окажутся в проигрыше все…, и горожане, и сельские жители!
3)Правильно задают вопросы при обсуждении на страницах интернет-газеты «Правда ПФО». Все что сказано на круглом столе, все это происходило под «мультяшные слайды» без экономического обоснования…, это «хотелки» и не более! А в республике, в силу известных событий с руководством «Чувашмультфильма», отношение к «картинкам без цифр», настороженное!
4)Опять слова Вячеслава Борисова (в пересказе): «…призвал не опасаться тенденции к укрупнению. Напомнил, что возникали сомнения при преобразовании районов в муниципальные округа. Администрации поселений упразднили, вместо них появились территориальные отделы. При этом, по словам Борисова, власть не отдалилась от народа, напротив, стала ближе…». Так вот, пишу как житель округа. По итогам прошедшего после преобразования района в округ…, стало только хуже! По сути, чиновники территориального отделения ( ТО), не имеют даже положения о деятельности…, и продолжают, а так с них требуют, выполнять все функции бывшей администрации сельского поселения…, без выделенных им в отдельный бюджет финансовых ресурсов. Да! Им пока удается выполнять частично основные функции, связанные с обслуживанием населения…. Но они сами признаются, что стало намного хуже! Так что, Вячеслав Борисов продолжает врать!
Да просто внесут изменения в Закон.Делов то
Представляется, что информация о более половины жителей республики за укрупнение МО и городов правдива. Сколько помню, с давних пор,когда речь заходила о малочисленных районах, горожане, особенно чебоксарцы говорили: давно Шемуршинский,Шумерлинский, Порецкий … районы нужно разогнать… Так было, такое мнение по всей видимости и осталось. Многие селяне в укрупнение видят положительное, надеясь, что город им поможет, особенно работой. Хочу остановиться о обращениях Алатырских «патриотов». Лет 15 назад, глава мордовского села Напольное Порецкого района обратился Н.И.Меркушкину с просьбой, чтобы Мордовия помогла в с/х производстве Напольновскому сельскому поселению. Письмо подготовила управделами райадминистрации, мастак на эти дела, бывшая 1 — й секретарь РК КПСС и дали подписать главе села. Мордовия отреагировала. Приехали журналисты газеты Известия Мордовии, сделали фото заброшенных полей, домов, ферм поселения, выпустили статью, что в Чувашии мордовское село гибнет и просит помощи… Публикацию прочитали «НАШИ» и началось. Меня и то определенные службы накоротке спрашивали — межнациональные вопросы есть? Ответил, в районе и в селе никто не хочет заниматься работой, решили Мордовию заставить поработать на себя, но не угадали, соседи решили помочь по своему, прислали газетчиков и на всю Россию рассказали, что в Чувашии плохо, в Мордовии хорошо. На этом помощь закончилась. Самим надо работать. П.С. Тем не менее, с Мордовией не получилось, но раздача земли приняла небывалый масштаб — самарцы, нижегородцы, москвичи, китайцы… Денег нет, но отчеты идут на миллиарды! В итоге — на ВДНХ округ не пригласили, нечего показать.
Отрабатываешь награду?молодец
(продолжение)
5)Все слова об «экономическом благополучии» республики, связаны с федеральным бюджетом и с СВО. Как ни «парадоксально», но это так. В 2023 году на полную мощность заработали предприятия ВПК в Чувашии. При этом более 40% бюджета страны уходит на финансирование расходов СВО и ВПК. А уже к началу 2024 года, все предприятия ВПК работают на полную мощность…, и дальнейшего роста их показателей, ожидать не приходится. В то же самое время, в 2023 году на национальные и социальные программы, вложены «гигантские финансовые средства» из резервного фонда! И эти «резервы», при таких темпах их использования, быстро «иссякнут», уже к концу 2025 года. В такой ситуации, власть должна принять не популярные меры урезания многих льгот, которые сейчас обоснованно применяются! А уж про трансферты и про национальные программы я лучше промолчу! В результате все будет по Дмитрию Медведеву: «Денег нет! Но вы держитесь!». Поэтому, все, что делается Олегом Николаевым в республике с муниципальной реформой…, это подготовка к таким дням? Как я понимаю, на сегодняшний день, в республике «устранили» третий уровень финансирования, ликвидировав администрации сельского поселения, и администрации городов районного уровня!
Так вот, если бы сохранили бюджеты всех городов, муниципальных районов, сельских поселений, то республиканская власть, должна была их финансировать при любой экономической ситуации! А теперь, «гипотетически предположим», урежут на 40% поступления в республику, из федерального бюджета! То региональная власть в лице Олега Николаева автоматически урежет бюджеты муниципальных округов, на эти 40%? И кто от этого пострадает? Я, почему то уверен в том, что в первую очередь люди, проживающие в сельской местности…, но будут, серьезные проблемы и у горожан! А система местного самоуправления она в таких ситуациях смогла бы принять на себя весь удар…, по месту жительства! А все то, что создается по факту, оправдывая эффективностью, это ущемление прав людей! В моем понимании, это даже нарушение принципа «абсолютизма права» излагаемого Путиным…, и тем более конституционных норм! Поэтому я остаюсь при собственном мнении! Даешь власть Советам по месту жительства людей в городах и поселениях!
Иванов И.И.
А знаете что, так вот в последнее время, решения Михаила Игнатьева на «вызовы времени» мне кажутся более симпатичными чем «реакция на проблемы» от Олега Николаева. Михаил Игнатьев как-то реагировал лично, на возникающие ситуации в республике и где-то не боялся общаться при этом с людьми! А Олег Николаев, когда в последний раз напрямую общался с людьми?
Уважаемый Иванов И.И.! Во многом Вы правы. Если в начале 2000-х годов вопросами местного самоуправления и муниципальной службы занимался и нес ответственность минюст Чувашии, то сейчас эти полномочия у администрации главы. Служба по делам юстиции молчит и её голос вообще не слышен!!! Задвинули их на ул.К. Иванова, подальше от «свечки». Видимо по этому по Конституции у нас районы, а по факту — округа! Да и государственно-правовое управление главы занято переписыванием указов, законов, постановлений, распоряжений и т.д. с «органов исполнительной власти в исполнительные органы власти»! Надзорные органы пока молчат, копят материалы, чтобы потом вбросить всё вместе!
Социологическим опросам не верим.
Ӗҫе кӑтартни. Когда результаты работы только плохие и выражаются в возбужденных уголовных делах в отношении высшего руководства республики, то нашли вот такой выход.
Заголовок опять огонь — « хуже не будет». Кладбище в Шумерле расширяется за счёт земель лесного федерального значения. Район ( округ) здесь вроде непричем или покойников по деревням повезут?
Лучше министерства проанализируйте: полно вакансий и большое количество.А раньше то были просто Госкомитеты с меньшей численностью.
По состоянию на сегодняшний день власть своими действиями настолько себя дискредитировала, что любые ее обещания следует воспринимать с точностью до наоборот. Т.е. если говорят про что-то хорошее это ложь в чистом виде, про что-то плохое — нужно умножать это плохое на 2 или даже 3, про что-то нейтральное — пытаются обмануть и проталкивают свои интересы.
за вами выехали
Куда? Зачем? Откуда вы знаете, что выехали? Откуда выехали? Когда и во сколько выехали? Это был сарказм или вы отрабатываете корм из своего корыта? Так много вопросов и ни одного ответа.
«ИЗБИРАТЕЛИ, продолжайте голосовать за членов партии ЕР! Больше капитализма, меньше социализма!»
А как же, Ибреси, Кугеси, Вурнары, Урмары и Чандрово?
Хочется узнать кто выйграет от этой централизации ???
изыщут бабки для СВО
Опять финансист игру свою начинает, новую схему придумал. Раньше ни когда таких проблем в республике как сейчас не было за всю историю Чувашии. Моторолера взяли теперь нужна срочно новая схема. Кого теперь еще хотят подставить ? главу ведь подводят. Вон уже и в фонде кап ремонта пишут новости — дожили! когда уже органы разберутся со всем этим !
В Канаше маршрутов осталось меньше 5 штук, но порядка никакого нет. Сами себе хозяева. На пригороде тоже Минтранс только делает вид, что регулирует. Проезд очень дорогой и принимается оплата только наличными, т.е «оседает» где-то у нужных людей. Лучше от оптимизации не станет…
«Мы им обещаем-обещаем, обещаем-обещаем, а им всё мало!“
Михаил Жванецкий.
Для того, чтобы реально понять все обещания министров и В.А. Борисова необходимо представить финансовую составляющую в цифрах, а не на словах! Обещать каждый из них уже научился, а реально «….опыт последних трех лет ярко доказал , что любые преобразования придуманные местной властью заканчиваются пшиком в лучшем случае, а чаще увеличением проблем для населения республики». Г-н М.Г. Ноздряков обязан представить экономические расчеты, например, по будущим Алатырскому и Шумерлинскому округам! Сведите дебет с кредитом исходя из бюджета 2023 и 2024 годов, а также по проекту фонда оплаты труда на 2025 год!!!
Пора их всех Борискиных уже гнать, открыл новости опять обыски в фонде капремонта, да они утопли уже в лжи и воровстве, только лапшу народу вешают и карманы набивают торгуя должностями…
Жителям города Шумерли искренне желаю скорейшего объединения некоторых работников администрации города Шумерли с работниками СУ СК России по Чувашской Республике, для деятельного раскаяния и сотрудничества. А уж потом думать об объединении округов.Кстати, в г. Шумерля есть их отдел. Повезло!
Централизованное финансирование и умаление полномочий местных собраний депутатов забили последний гвоздь к крышку гроба самоуправления.
Поздравляю, теперь за каждую мелочь полностью будет отвечать республиканская власть. Сами напросились. Никто помогать выкручиваться не будет, опытных сдуло ветром фальшивых перемен.
А им помошники и не нужны, сами с усами. Создадут прослойку, типо какого нибудь АНО. Повесят всё проблемы на них, а оттуда будут ждать только чемоданчики с деньгами.
Слово «оптимизация» придумано давно, чтобы непонятно от кого скрыть реальность, а именно сокращение расходов.И это ранее реализовывалось.
Ну а, извините, если кого-то сократят то что ж, ИЩИТЕ новую работу или надо было реально работать, а не делать вумный и озабоченный вид. Если человек профессионал и не инвалид , то всегда найдет работу….Ну или здесь будет ныть и злобствовать ,отводя душу…??
Надо полагать , что все 7 городов ( кроме Чебоксар и Новочебоксарска ) уравняются , то есть Цивильск , Ядрин , Мариинский Посад и Козловка примут в свою «СЕМЬЮ » Канаш , Алатырь и Шумерлю , и все вместе в хороводе станут ГОРОДАМИ = ПОБРАТИМЫМИ …Ведь совсем недавно алатырцы с челобитной обратились к старинному Симбирску с прошением стать их опекуном , а шшумерлинцы готовы были снарядить своих ходоков аж в Нижний Новгород с аналогичной просьбой. Но отколоться от чувашского ядра не удалось ни тем и ни другим …Да ! ИСТОРИЯ ПИШЕТ СВОИ СТРАНИЦЫ !!!
Всех активных кто ходил с челобидной отправить в зону СВО особенно админа группы вк алатыря он там до сих пор не угомонится. Он и такие как он типичные нацболы провокаторы. Я лично теперь слижу за ним и всё фиксирую. Как говорится интернет всё помнит.
молодец
«..слижу..» ? Зачем лизать то?Пора отвыкнуть
отколись,разбогатеешь сразу
Что они творят? Какую реальную цель преследуют? Одна имитация деятельности! Когда начнете развивать промышленность, производство, с/х? Когда чувашский народ почувствует реальное улучшение своей жизни на родной земле?!
а кто вам даст?
Вопрос решен! В муниципалитетах ничего не осталось, все в частных руках, некем командовать, собственник не позволит вмешиваться в производственный процесс. Состоявшийся факт. Нужно преобразования провести организованно, постараться трудоустроить всех. О налогах, ставках, в дотационных округах и не стоит говорить?! Если что, добавят. Также и по субсидиям на пассажирские перевозки. О самофинансировании вопрос не ставится. В.Седойкин
Опыт последних трех лет ярко доказал , что любые преобразования придуманные местной властью заканчиваются пшиком в лучшем случае, а чаще увеличением проблем для населения республики.Уверен , что по итогу снова будет все через одно место.
Опять кто-то сильно нуждается в деньгах…. Кто-то посчитал, что корыт много развелось. Чем меньше корыт, тем больше в них положат, если, конечно, корма не УБАВЯТ…
Согласны с вами на все сто. Вот Борисов В. говорит, что от образования округов хуже не стало. А стало ли лучше и в чем : почему главы поселений (теротделов) уходят с работы, там остались те, кому деваться некуда. У них отобрали все права и финансы , за каждую мелочь надо кланяться районному князьку, замена лампочек освещения стало проблемой, не говоря о ремонте мостов, колодцев и т д. Где селяне могут решить свои проблемы6 нет ни депутатов, их собраний, на которых обсуждали и подготовку к посевным, ход уборки урожая, руководители предприятий и организаций отчитывались перед депутатами. А сейчас анархия в прямом смысле слова, все идет самотеком, Поэтому люди говорят в отчаянии: лишь бы хозяин был хороший (китаец, японец) , была бы работа и зарплату выдавали достойную, не забывая решать социальные вопросы селян. .Господа временно находящиеся наверху, откройте пошире глаза, что вы творите ? Если задумали ломать старое сперва все пропустите через свои мозги, изучите все плюсы и минусы с перспективой лет на десять — пятнадцать, потом на примере одного вашего объединения все это доложите массам- Докажите, что так будет лучше.
местная власть действует по указке верхней власти
разумеется