Счетная палата РФ выявила в Чувашии риски для бюджетных кредитов на 5 млрд

«Никогда такого не было, и вот опять», – данная классическая фраза невольно приходит на ум, когда знакомишься с письмом, направленным аудитором Счетной палаты РФ Алексеем Саватюгиным на имя главы Чувашии Олега Николаева. По своему содержанию оно явно перекликается с посланием федерального министра строительства Ирека Файзуллина, о котором сообщала «Правда ПФО».

^{Фото duma.gov.ru}

– Согласно данным федерального казначейства, в 2024 году не было обеспечено кассовое освоение инфраструктурных бюджетных кредитов в объеме 512 млн рублей– писал Ирек Файзуллин. – Таким образом, принимаемых Чувашией мер недостаточно для реализации инфраструктурных проектов и выполнения соглашения.

Счетная палата РФ также пришла к неутешительным выводам. В 2022-2023 годах и I полугодии 2024 года из федерального бюджета Чувашии предоставлялись дешевые бюджетные кредиты в общем объеме свыше 4, 5 млрд рублей, еще 500 млн — специальные казначейские кредиты. Выделяли деньги не просто так из уважения, а под конкретные проекты. После освоения средств жизнь должна была стать лучше и веселее.

«За 2022-2023 годы в Чувашской Республике не достигнуты 25 % показателей всех инфраструктурных проектов, реализуемых в регионе. Наиболее часто фактическое значение не достигало планового по показателю, характеризующему общий объем ввода жилья – у половины всех инфраструктурных проектов его значение было ниже планового, – отмечает Саватюгин.

Он также указывает, что еще 30 % проектов не достигли планового значения по показателю созданных в связи с реализацией инфраструктурных проектов рабочих мест, и по 10 % – по показателям объема средств внебюджетных источников финансирования проектов и поступления налоговых и неналоговых доходов. Основная причина невыполнения плановых показателей – перенос сроков начала строительства и ввода в эксплуатацию объектов.

Конечно, данные за 2022-23 годы нельзя назвать самыми свежими, но и в 2024 году перелом не был замечен. В поле зрения Счетной палаты попал проект комплексной застройки ЖК «Дубрава парк». Сильное впечатление на ревизоров произвел тот факт, что с Ипотечной корпорацией, как с единственным подрядчиком, было заключено три госконтракта жизненного цикла на строительство здесь автодорог. Два договора впоследствии были расторгнуты, высвобожденные средства направлены на реализацию третьего – улично-дорожную сеть микрорайона «Дубрава парк».

Таким образом, стоимость этого объекта (контракт № 197) увеличилась более чем в 4 раза, срок его сдачи перенесен с 2023 на 2025 год. Средства инфраструктурного кредита по расторгнутым контрактам в размере 108,4 млн рублей были отвлечены на срок до 1 года.

^{Фото: forum.na-svyazi.ru}

Но чем дальше в «Дубраву парк», тем больше напрасно спиленных дубов. «В сентябре 2024 года заказчиком принято решение о расторжении контракта № 197 в одностороннем порядке в связи с невыполнением подрядной организацией работ в установленный срок и существенным нарушением окончательного срока выполнения работ; возврат перечисленного аванса не произведен. В декабре 2024 года заказчиком подано исковое заявление о взыскании с АО «СЗ «ИКЧР» суммы неотработанного аванса в размере 74,6 млн рублей», – бестактно напоминает Саватюгин, работавший в свое время заместителем федерального министра финансов.

Между тем, глава Чувашии делал большую ставку на инвестиционные бюджетные кредиты, которые выдаются под малые проценты на долгий срок. «Это нам позволит, прежде всего, реализовать очень важные проекты в области инфраструктуры: дороги, и коммунальные сети, тепло– и водоснабжение. А еще – качество жизни людей, возможность развития бизнес идей, поддержка людей, которые вынашивают какие-то предпринимательские идеи», – заявлял Олег Николаев.

^{Фото cap.ru}

Но практика показывает, что мало получить деньги, требуется еще умение ими распорядиться. Например, специальные казначейские кредиты в сумме 500 млн были направлены на приобретение 47 автобусов. Счетная палата полагает, что не обеспечено их эффективное использование. Транспорт поступил в республику с некоторым опозданием, но это, как говорится в Чувашии, обстоятельства непреодолимой силы. А вот почему на момент проверки автобусы не поставили на учет в ГИБДД, не проведены тендеры на маршруты, не осуществлен набор водителей – объяснить сложно.

Ладно, в ноябре прошлого года на учет поставили все автобусы, но на трассу вышли только 20 из них. Причина – не хватает водителей. В декабре их всего насчиталось 37, хотя планировалось принять 93. Как итог: автобусы в гараже, пассажиры томятся на остановках, недополучено выручки от реализации билетов на 75 млн.

^{Фото cap.ru}

Кстати, Минтранс накануне отрапортовал, что водителями автобусов принято 56 человек, средняя зарплата составляет 105 тысяч. Но интернет-пользователи подвергли эти данные остракизму. Пишут, что по факту зарплата гораздо меньше, а кадровый кризис продолжается.

Счетная палата предложила Олегу Николаеву обеспечить контроль за выполнением мероприятий, осуществляемых за счет инвестиционных бюджетных кредитов. В числе прочего, профильные министерства должны принять меры по взысканию аванса в сумме 74, 6 млн с Ипотечной корпорации; все же вывести простаивающие автобусы на маршруты.

Из досье «Правды ПФО». Инфраструктурные бюджетные кредиты (ИБК) — один из инструментов регионального развития. Такой кредит предоставляется по ставке 3% годовых на срок не менее 15 лет. Получить его регион может, приняв участие в конкурсе проектов. Погашать кредит нужно с третьего года после получения. Предполагается, что эта мера господдержки увеличит объемы строительства новых жилых домов, больниц, школ, спортивных сооружений и дорог, обеспечит обновление жилищно-коммунального хозяйства.

«Правда ПФО» следит за развитием событий.

^{Фото превью: ach.gov.ru}